陳彥貴還告訴記者，沒有“利益”，糧庫常常不收農(nóng)民的糧，理由也很冠冕堂皇——不合格！但就是這些 “不合格”的“差糧”一旦“署”上經(jīng)銷商的名，轉(zhuǎn)手就成了質(zhì)量較好的二等糧或者三等糧。

    “（大豆收儲(chǔ)）指標(biāo)大都被經(jīng)銷商買走了，1斤1分錢！”

    近幾個(gè)月來，為保護(hù)豆農(nóng)利益，穩(wěn)定大豆市場(chǎng)價(jià)格，國家多次出臺(tái)大豆收儲(chǔ)政策。然而，黑龍江省大豆協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、齊齊哈爾市大豆協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳彥貴昨天告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，在政府的大規(guī)模收儲(chǔ)中，豆農(nóng)根本沒有從中得到實(shí)惠。其中原因，一方面是因豆農(nóng)沒有篩選大豆的設(shè)備，難以讓大豆達(dá)到國家收購標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，大豆收購的指標(biāo)大都被經(jīng)銷商買走了，農(nóng)民想賣無門！

    最高5分1斤糧販壟斷指標(biāo)豆農(nóng)欲賣無門

    孫吳縣是黑龍江的產(chǎn)豆大縣，該縣大豆協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉剛昨天在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，國家前期的收儲(chǔ)扶持政策，老百姓基本沒有享受到，賺錢的都是中間商、糧販子。當(dāng)?shù)氐拇蠖鼓壳白詈玫某雎肥卿N售到外地，特別是“北豆南運(yùn)”現(xiàn)象很普遍，全縣60%~80%左右的大豆都由經(jīng)銷商或加工企業(yè)運(yùn)往南方，即使加上運(yùn)費(fèi)，每斤高蛋白大豆仍有0.1元~0.2元可賺。

    如此大手筆的國儲(chǔ)政策為何卻沒讓農(nóng)民享受到福利？陳彥貴向記者詳解了其中的原因。一方面，因?yàn)閲鴥?chǔ)收購要求純糧率必須達(dá)到91%以上，對(duì)水分、雜質(zhì)都有諸多標(biāo)準(zhǔn)，許多農(nóng)民種的大豆多半達(dá)不到要求。很少有農(nóng)民舍得花錢去買價(jià)值幾千的電動(dòng)篩設(shè)備，但沒有去雜的設(shè)備，一旦檢驗(yàn)不合格，農(nóng)民再把豆子拉回家去，費(fèi)工費(fèi)力更賠錢。這樣一來，很多農(nóng)民都選擇把大豆就近賣給經(jīng)銷商，每斤價(jià)格在1.7元左右，而經(jīng)銷商再把收來的大豆加工處理后賣給國儲(chǔ)庫，轉(zhuǎn)手賣出的價(jià)格可達(dá)到每斤1.85元的“高價(jià)”。

    而另一方面，陳彥貴說，大部分國家收購指標(biāo)都被糧販壟斷了，就算農(nóng)民想直接賣給國家也賣不出去，糧庫只“偏愛”經(jīng)銷商的豆。“指標(biāo)都被經(jīng)銷商買走了，起初是1斤指標(biāo)1分錢，最高的時(shí)候1噸指標(biāo)可賣100來塊錢。”

    陳彥貴還告訴記者，沒有 “利益”，糧庫常常不收農(nóng)民的糧，理由也很冠冕堂皇——不合格！但就是這些“不合格”的“差糧”一旦“署”上經(jīng)銷商的名，轉(zhuǎn)手就成了質(zhì)量較好的二等糧或者三等糧。

    陳彥貴給記者大致計(jì)算了一下：“三等糧（大豆）每斤1塊8毛5，二等糧每斤1塊8毛7，而一等糧每斤1塊8毛9。1個(gè)等級(jí)差2分，2個(gè)等級(jí)就是4分。只要（收糧的人）說你水分低于12%的，就給加2分8，雜質(zhì)不超0.5%，又再給加2分8。”如此一來，總計(jì)每斤有9分6的“裁判權(quán)”都掌握在收糧工作人員的手中，經(jīng)銷商自然愿意“花小錢賺大錢”了。

    陳彥貴感嘆道，在這兩方面因素影響下，糧庫每收100車糧食，還不到1車是農(nóng)民直接出售的。

    在他提供給政府的一份建議書復(fù)印件中，記者看到這樣一句話，“通過3次收購，我們農(nóng)民根本就沒有得到真正的實(shí)惠，大部分國儲(chǔ)指標(biāo)被個(gè)別人和糧販壟斷，從中牟取暴利，致使我們農(nóng)民家中還有三分之一的大豆沒有賣出。建議政府給第四批國儲(chǔ)糧指標(biāo)時(shí)，可否按土地面積分給我們農(nóng)民。”該文件的落款日期是4月8日。

    糧庫：沒有賣指標(biāo)確有經(jīng)銷商從農(nóng)民處買

    隨后，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者又連線中國華糧集團(tuán)克山糧庫的一位負(fù)責(zé)人李文軍。李文軍在電話里表示，糧食收購的指標(biāo)都是通過縣統(tǒng)一分配到各鄉(xiāng)，再分給農(nóng)戶，保證都直接分到農(nóng)民手中。“糧庫是沒有分配指標(biāo)的權(quán)力的。”

    但同時(shí)，李文軍也承認(rèn)，的確有經(jīng)銷商買指標(biāo)的現(xiàn)象，但是是從農(nóng)民手里買指標(biāo)。

    李文軍說，剛開始第一批收儲(chǔ)時(shí)，農(nóng)民因?yàn)樗趾碗s質(zhì)問題，都不愿意低價(jià)賣糧，抱著“等價(jià)”的心態(tài)，希望還能賣出2008年時(shí)每斤2元多的好價(jià)。后來發(fā)現(xiàn)整個(gè)大豆市場(chǎng)不景氣，價(jià)格一直沒有回升跡象，很多農(nóng)民才開始著急。可部分農(nóng)民自己不樂意花錢買設(shè)備，提高大豆品質(zhì)以滿足收購條件，而一些經(jīng)銷商多半也是農(nóng)民，手里有些指標(biāo)，再從其他農(nóng)民那里買些指標(biāo)，這才“兩相情愿”充當(dāng)起“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”的角色。

    然而，經(jīng)銷商究竟是“兩相情愿”的“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”，還是打通各個(gè)環(huán)節(jié)的“指標(biāo)壟斷者”？國家收儲(chǔ)政策究竟是農(nóng)民的福音，還是個(gè)別人和中間商填鼓腰包的良機(jī)？

    昨天，國家發(fā)改委一位不愿透露姓名的專家對(duì)此表示，國家收儲(chǔ)政策的初衷是減少市場(chǎng)供應(yīng)量，提高農(nóng)民收益，但是所有的政策到了實(shí)施階段都難免會(huì)有一些偏差，包括理解上的和執(zhí)行上的，還有一些人為因素，但這并不影響政策制定的初衷是好的。