“國務院來調研的人剛走，很快，就會出臺相關的政策。”6月17日，黑龍江陽霖油脂集團董事長劉樹林對本報記者說。陽霖是黑龍江省最大的民營油脂企業。

    1個月前，陽霖剛剛獲得了黑龍江省3000萬元的補貼。此次國務院的調研，給了劉樹林更大的希望。

    在進口大豆的沖擊下，2008年底至今，素有國產大豆“最后守望者”之稱的黑龍江陷入了困境。最嚴重的時候，當地68家規模以上大豆加工企業，幾乎全線停產。

    政府的拯救，似乎已是最后的希望。6月11日，發改委一位官員已表示，政府正考慮為大豆壓榨商提供直接補貼。17日，劉樹林告訴本報記者，陽霖僅僅是一個試點，未來，這樣的扶持將可能在更大的范圍內推廣。

    夾縫求生

    中國大豆70%依賴進口，是國產大豆危機的根源。

    從2008年下半年開始，進口大豆（轉基因大豆）的價格一路下跌，2009年4月初一度低至每噸3000元，即1.5元/斤。此間，為了確保農民的增產增收，2008年10月至2009年4月，國家先后四次在東北主產區進行大豆收儲，收儲價1.85元/斤。

    一邊是進口大豆的低價沖擊，一邊是國產大豆的高收儲價，國產大豆加工企業兩頭受壓。由于其生產原料主要為國產的非轉基因大豆，收儲價一出，其原料成本必然高于進口轉基因大豆加工企業。

    當時，一旦國產大豆的價格高于1.6元/斤，加工企業便會虧損。2008年底以后，黑龍江的大豆加工企業由于成本倒掛，陸續停產，

    不過，收儲價格雖高，但是對于大豆水分等的收儲要求也非常嚴格，而大多數農民種植的大豆都很難達標。截至4月末，農民手中尚有55萬噸大豆待售，其中主要為黑龍江三江地區的高水分大豆。

    這讓當地的國產大豆加工企業看到了希望，它們開始積極尋求參與收儲，并要求政府給予加工企業補貼。

    九三糧油董事長田仁禮也曾為“獲得補貼”和“參與收儲”四處申請。

    他對記者表達了這樣的希望，即把國儲的政策給部分大型龍頭企業，讓企業參與到收儲行列中來，既可解決國儲倉容不足問題，又可以減少加工企業進口大豆的數量，減輕進口大豆對國產大豆的沖擊。

    等待補貼

    5月1日，黑龍江省財政廳開始出臺第一筆補貼。根據方案，補貼是為了保護大豆產業發展，發揮龍頭企業作用，收購加工農民手中高水分大豆，修復產業鏈條，保護農民種豆積極性。

    作為試點，陽霖集團獲得3000萬元，用于“以每公斤高于市場價0.1元的價格收購加工農民手中不符合國儲標準的大豆30萬噸”。

    陽霖油脂一位人士對本報記者說，補貼政策最終拉高了大豆價格，5月前，大豆收購價為1.5元/斤，目前已經上漲至1.8元/斤。據稱，由于陽霖掛牌價較高，其每天可收購250噸至350噸大豆。

    不過，“花落一家”在當地也引起不小的爭議，但劉樹林稱，陽霖僅僅是一個試點而已。“這是一個信號，表明政府在大豆收儲上將發動企業參與。”《中華油脂網》主編郭清保曾說。

    果然，6月11日，發改委農經司副司長方言在一次會議上表示，政府正在為改善始于2008年的收儲計劃尋求方法。“（新）政策將不僅考慮農民的利益，而且兼顧到當地壓榨商的利益。”她表示，包括商務部和發改委在內的政府機構，正在研究改進該計劃。

    有消息稱，對陽霖的第二筆補貼也將在近期到位，補貼總額將達到4500萬。后續，黑龍江另外兩家知名油廠，也將很快拿到政府的補貼。

    黑龍江大豆協會方面表示，政府擴大補貼很有可能，但目前，其還沒有獲得補貼企業的名單。田仁禮也稱，九三目前還沒有得到補貼。

    但劉樹林依然對“拯救”充滿期待。在他看來，對于扶持大豆加工企業和豆農，中央政府方面很重視，也有相關領導人的重要批示。“國務院剛剛結束的對陽霖的調研，就是很好的說明。”

    競爭新起點

    讓黑龍江加工企業看到希望的，還有目前一路走高的進口大豆價格。

    行業刊物《油世界》稱，由于南美大豆產量下降，未來幾個月，全球大豆供應料將維持緊俏。減產預期造成進口大豆價格上漲

    “目前，進口大豆價格在近4000元/噸左右。”田仁禮告訴記者，相比2009年3月，進口大豆的價格上漲了數百元每噸。而國產大豆的收儲價格和市場價格，仍保持在3600元/噸左右。

    黑龍江大豆協會一位人士告訴本報記者，目前，黑龍江地區的大豆加工企業已經基本恢復生產，并開始從農民手中收取大豆。“進口大豆價格的高企，應該是國產大豆加工企業復產的主要原因。”

    不過，田仁禮也表示，目前，黑龍江的國產大豆已基本被“收儲”，加工企業可能面臨原料短缺的問題。

    正因為如此，從2009年5月下旬開始，伴隨進口大豆價格的上漲，市場上便有“國儲將拋售大豆”的消息不斷傳出。“現在，全球都在看中儲（中國儲備糧管理總公司）。”田仁禮說。

    不過，在田仁禮看來，中儲應該會等到大豆價格進一步上漲后“順價銷售”。盡管國產大豆的收儲價格僅為3600元/噸，但加上運費、收儲費用，目前，國產大豆的成本也接近4000元/噸。

    對國產大豆加工企業來說，4000元/噸，也將是它們與進口大豆競爭的新起點。