畜產品質量安全事關人民群眾身體健康和生命安全。自去年以來，全省畜牧系統認真履行《農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和《乳品質量安全監督管理條例》等一系列法律法規賦予的監管職責，按照農業部關于開展農產品質量安全整治的要求，扎實抓好畜產品安全監管各項工作，實現了在特大地震自然災害下全省“大災之后無大疫”，確保了在“三鹿”奶粉事件之后四川乳品安全和奶產業的穩定，全省畜產品質量安全水平明顯提高。

    據省畜產品安全檢測中心2008年對7331批畜（禽）產品的樣品監測，均未檢出違禁物質，獸藥殘留檢測合格率達到100%；對4379批次飼料產品抽檢，合格率達92%，較上年提高1個百分點；對921批次獸藥產品的抽檢，合格率達87.5%，較上年提高0.4個百分點；對54104 份動物血清樣品檢測，高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟和新城疫的有效免疫抗體合格率分別達到81.4%、77.9%、83.8%和83.2%，創歷史最好水平。

    今年1-4月，省畜產品安全檢測中心開展畜產品中違禁物質監測1528批次，其中進行鹽酸克倫特羅（瘦肉精）專項監測1337批次，檢出率均為零；抽取畜產品325批次檢測獸藥殘留，結果均符合規定要求；抽取動物血清和動物組織樣品9056批次檢測動物疫病抗體和病毒，結果均優于農業部規定標準。

    綜合以上監測數據表明，過去一年和當前我省畜產品質量安全狀況良好，全省畜產品總體是安全放心的。現將自去年以來全省畜產品質量安全工作情況通報如下：

    一、著力加強投入品監管

    一是繼續深入開展飼料、獸藥質量安全“全覆蓋”抽查行動。制定并下達了《全省飼料、獸藥質量安全監督抽查計劃》，對全省具有生產資格的飼料、獸藥企業進行了全覆蓋監督抽檢。2008年共抽檢飼料產品4379批次，總體合格率92%，較上年提高1個百分點，全年在飼料例行監測中沒有檢出一例違禁物質。其中，飼料生產環節飼料合格率93.96％，較上年提高2.8個百分點，經營環節合格率78.75％，較上年下降3.6個百分點。牛羊源性成分檢出率2.5%，較上年降低0.2%。檢測獸藥產品921批次，合格率87.5%，其中：獸藥生產企業產品抽檢合格率為99 %，經營企業抽檢合格率為75.4%，使用單位抽檢合格率為80 %。

    二是繼續把全省飼料獸藥專項整治作為工作重點。制定下發了《全省飼料、獸藥市場專項整治工作實施方案》。全省各地認真落實“一把手負總責、分管領導具體負責”的整治工作責任制，按照方案要求，精心組織，迅速行動。2008年全省共出動飼料執法人員73947人次，檢查生產企業1760家次、經營戶35516戶，受理舉報投訴案件226件，立案查處201件，結案202件，其中案情重大的案件2件，查獲假冒偽劣產品883.1噸，貨值154.82萬元，搗毀制假售假窩點17個，挽回經濟損失84萬元。繼續開展以整治“瘦肉精”等違禁物質為重點的飼料專項行動，全年抽取飼料生產、經營企業和養殖場的飼料及豬尿樣品專項檢測“瘦肉精”，檢出率為0。

    全年檢查獸藥生產、經營、醫療機構及養殖場3.56萬個，查處案件312起、貨值金額19.5萬元，罰沒金額24.31萬元；查獲假劣獸藥產品注射劑4.61萬支（瓶）、其它產品7997.1公斤；取締無證經營企業63個、吊銷獸藥經營許可證10個，整治重點區域797個。配合農業部對全省獸藥GMP重點監控企業進行飛行檢查，今年全省共清理、召回和銷毀各重點監控企業的不合格產品107個（138個批次），合計848箱（件）另2533（盒、袋、包），處理不合格包裝材料3015個，進一步提高了獸藥的質量安全性。

    三是開展三聚氰胺專項整治。“三鹿”嬰幼兒奶粉事件發生后，在生鮮奶和飼料中違法添加三聚氰胺成為危害畜產品安全的重大隱患。按照農業部的統一部署，我局除迅速開展生鮮奶收購站專項整治之外，還將飼料中違法添加三聚氰胺違禁物質作為重點整治內容，在全省迅速組織開展了聲勢浩大的打擊在飼料中違規添加三聚氰胺等有害化學物質專項整治行動，按照確保“四個100%”的目標要求，對全省的飼料和飼料添加劑生產企業、飼料經營業戶以及養殖場自配料開展清查，對各類動植物蛋白原料生產企業、奶牛飼料生產企業進行了拉網式排查。在本次專項整治工作中，全省共出動執法人員24931人次，檢查飼料生產企業842家，其中蛋白原料生產企業78家，現場檢查率達到100%；抽檢奶牛飼料生產企業產品32批次，抽檢率達到100%；抽檢奶牛飼料生產企業的蛋白原料31批次，抽檢率達到100%；檢查生產使用自配料的規模化奶牛養殖戶9808個，檢查率達到100%。發現并立案查處違規案件2起，查處不合格產品123.986噸，涉案金額23.42萬元。

    二、著力加強重大動物疫病防控

    重大動物疫病防控不僅關系公共衛生安全，而且直接關系畜產品質量安全。去年各級畜牧獸醫部門共免疫豬、牛、羊總共4.71億頭（次），免疫家禽13.39億只（次），免疫犬516萬只。全省高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫免疫密度分別達到100%、100%、100%和91.68%（其中規模場和無規定動物疫病區達到100%），創歷史最好水平，確保了全省清靜無疫。

    三、著力加強畜產品質量安全監測

    一是抓好例行監測。2008年在21個市（州）抽取豬肉、兔肉、雞蛋、牛奶等9種動物產品7331批次，檢測鹽酸克倫特羅（“瘦肉精”）、氯霉素、萊克多巴胺、呋喃唑酮等14種類違禁藥物和蘇丹紅等4中違禁物質，檢測磺胺類（5種）、青霉素等（6種）有限量規定的獸藥殘留，新增三聚氰胺和阿維菌素、伊阿維菌素檢測項目。例行監測的所有樣品均未檢出違禁藥物和獸藥殘留超標。

    二是抓好專項監測。及時開展奧運和抗震救災期間畜產品安全專項監測。對產品調往奧運賽區的肉食品加工企業和規模養殖場抽取豬尿1101份進行“瘦肉精”專項監測，經檢測全部合格；對成都春源、遂寧高金、蒼溪鴻宇等9家負責向地震災區供應肉食品的豬肉加工企業抽樣912批次，進行鹽酸克倫特羅、硝基呋喃類、萊克多巴胺、已烯雌酚、氯霉素等違禁藥物，監測，結果全部未檢出。“三鹿”嬰幼兒奶粉事件發生后，開展了三聚氰胺專項檢測。監測收奶站和乳品加工廠的生鮮牛奶148批，監測農貿市場、超市和養殖場禽蛋160批、畜禽肉65批，共計373批。監測結果372批合格，一批鴨蛋超標，合格率99.93%，在所有生鮮奶樣品中均未檢出三聚氰胺。

    三是抓好檢疫工作。認真落實 “檢疫機構、檢疫人員、檢疫設備、檢疫工作”四到位，規范產地檢疫和屠宰檢疫。2008年全省豬、牛、羊、禽的產地檢疫面以鄉為單位分別達到98.01%、96.41%、95.77%、96.35%；規模場產地檢疫面達100%。全省6044個畜禽定點屠宰場（點）屠宰檢疫率達100%。

    四是抓好病死畜禽“四不一處理”。嚴厲打擊販賣、運輸、銷售和加工病死動物和動物產品行為，全省共出動執法人員12萬余人（次）、車輛5萬余次、查處違法行為861起，無害化處理動物81169頭（只）、動物產品29.9噸，罰沒金額136.6萬元。目前，全省已有178個縣實施了“放心肉”工程。在抗震救災期間，全省組織動物衛生防控應急分隊3632支，出動防疫人員19737人，無害化處理死亡畜禽3217萬頭（只，）環境消毒累計16億平方米，對災區1256萬頭（只）動物進行了狂犬病、炭疽、乙型腦炎、豬鏈球菌病等人畜共患病緊急免疫。

    四、著力加強無公害畜產品產地（產品）認定（證）和監管

    一是開展無公害畜產品產地認定和產品認證一體化改革。制定實施《四川省無公害畜產品產地認定和產品認證一體化推進實施方案》和《四川省無公害畜產品復查換證產品檢測項目優化方案》，按照《四川省無公害畜產品產地認定現場檢查評定細則》，進一步規范現場檢查行為，保證產地認定質量。通過多渠道、多形式的宣傳和培訓，提高企業和養殖戶對無公害產地（產品）申報和復查換證的積極性。截止2008年，全省通過認定的無公害畜產品產地達532個，通過認證的無公害畜產品達294個，占全國的12%。

    二是開展全省無公害畜產品（產地）交叉大檢查。繼續開展全省無公害畜產品（產地）交叉大檢查。去年現場檢查新申報無公害畜產品101個，產地79個。全省抽調10名有部、省資格的現場檢查人員，出動60多名市縣監管人員，采取隨機抽查和明查暗訪等形式，對已取得無公害認證的畜產品和產地的養殖、加工、投入品監管等各個環節進行檢查，通過現場檢查，復查換證率達到80%和75%，有效解決了無公害畜產品認證后監管難的問題。

    五、著力加強健康養殖試點示范

    一是繼續推進以人畜分離為重點的健康養殖。各市（州）、縣（區）因地制宜地實施以人畜分離為主要內容的健康養殖工作，大力推行標準化養殖，建立健全養殖生產管理制度、技術規程和生產記錄。省局通過四川畜牧信息網將人畜分離、圈舍改造的方案和圖集公開發布，引導農村開展標準化養殖小區建設。

    二是繼續推進動物標識及疫病可追溯體系建設試點。在去年全省146個縣（市區）開展動物標識及疫病可追溯體系建設試點的基礎上繼續開展動物疫病可追溯體系建設。

    六、著力加強畜產品質量安全技術支撐

    一是推進縣級農產品安全檢測機構建設。根椐四川省農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃，啟動了由畜牧系統承建的縣級農產品安全檢測站建設，簡陽、洪雅、射洪和資中農產品安全檢測站已進入驗收投運階段；邛崍等四個縣級站和省農產品質量安全檢測站四個畜牧專業實驗已開展設備招標；全省另有10余個縣級站已進入可研報告審批階段。

    二是開展畜產品質量安全檢測技術標準研究。去年以來省局組織申報并已由省質監局下達了39項畜牧地方標準制（修）訂計劃。完成《豬肉中磺胺類藥物的殘留量測定——酶聯免疫吸附測定（ELISA）法》、《雞蛋中氟喹諾酮類藥物的殘留量測定——酶聯免疫吸附測定（ELISA）法》2個獸藥殘留地方標準的試驗工作。制訂完成《動物組織中三聚氰胺的測定》、《禽蛋中三聚氰胺的測定》2個地方標準，成為全國第一個制定禽蛋中三聚氰胺測定和畜禽組織中三聚氰胺測定的標準。及時修訂了《無公害畜產品-生鮮牛奶》地方標準。

    七、著力加強畜產品質量安全監管長效機制建設

    一是繼續納入目標管理。將畜產品質量安全工作細化的七個方面，繼續納入每年對市（州）畜牧部門年度目標考核的重要內容，切實建立畜產品質量安全監管責任制和問責制。

    二是繼續執行信息發布制度。每年召開畜產品質量安全評價分析會，對畜產品安全信息實行“每月一簡報，季度一公告，半年一總結，全年一評價”的信息發布制度。省畜產品安全檢測中心每月定期向社會公布畜產品質量安全例行監測結果。

    八、扎實開展生鮮乳質量安全專項整治

    三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發生后，我省按照《乳品質量安全監督管理條例》和農業部《生鮮乳生產收購管理辦法》的要求，認真開展乳品質量安全專項整治。

    一是加強生鮮牛奶收購監管。省局先后擬發《關于開展全省奶站專項整治工作的通知的意見》等一系列文件，各地認真落實“五查”措施，切實做到領導、人員、責任、措施到位。向全省142個奶站派駐質量監督員151人，實行駐站質量監督員制度，實現奶站生鮮牛奶收購全程監控。

    二是加強生鮮乳源頭監控。推行質量承諾，奶牛養殖業主與當地畜牧部門簽定責任書，向消費者公開質量安全承諾，接受社會的監督；全面實行奶牛規模養殖場備案制，推行健康養殖，開展相關法規宣傳，進行《奶牛飼養管理技術》集中培訓，提高養殖業主的科學養殖和疫病防控水平。

    三是加強三聚氰胺專項監測。加強對生鮮乳中三聚氰胺專項監測，對可能受到三聚氰胺污染的每個環節進行抽樣檢測，分析排查，消除隱患。自去年9月至今，省級檢測機構對生鮮乳檢測近200批次；縣級畜牧部門每月定期對生鮮乳收購站進行快速抽檢；所有生鮮乳收購企業或者收購站點堅持對生鮮乳批批檢驗。

    四是開展生鮮乳收購站清理整頓。省局先后制發《四川省生鮮乳收購站建設規劃》、《關于印發奶站衛生制度和質量安全保障制度的通知》、《關于全省奶站清理整頓和生鮮奶安全監管有關問題的通知》和《關于奶站清理整頓和生鮮乳收購有關問題的緊急通知》等一系列文件，全面開展奶站清理整頓。全省通過清理整頓，原有142個奶站，已依法取締50個，目前有92個生鮮乳收購站持證合法運行。

    在看到我省畜產品質量安全水平明顯提高的同時，我們也清醒認識到，影響和危害我省畜產品質量安全的因素和隱患依然存在，突出表現在：

    一是投入品安全隱患依然存在。飼料企業采購原料尤其是蛋白原料檢測不嚴導致違禁物質污染飼料產品；部分飼料產品微量元素超標，衛生指標不合格；飼料經營環節銷售假冒、過期、違禁飼料，進銷臺帳制度、索證索票制度不健全；少數地區牛羊飼料中檢出動物源性成分。獸藥產品合格率偏低，假冒獸藥屢禁不止。

    二是畜產品安全監管形勢依然嚴峻。病死畜禽非法流入市場對畜產品安全帶來巨大隱患；三聚氰胺、“瘦肉精”等違禁物質殘留和獸藥殘留超標，依然是畜產品安全監管的重中之重；產地檢疫、駐廠檢疫制度有待全面加強，畜產品安全溯源體系建設任重道遠。。

    三是重大動物疫病防控任務依然繁重。國內一些地區先后發生多起高致病性禽流感、O型口蹄疫、亞洲I型口蹄疫、高致病性豬藍耳病疫情，在畜禽產品全國大流通的情況下，給我省動物疫病防控帶來巨大壓力；狂犬病疫情有所抬頭。