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國儲大豆流拍 中儲糧進退失據?

來源:    作者:    時間: 2009-07-29
      本月23日,中儲糧拋售的50萬噸國產儲備大豆在人們的意料中流拍。在這場國產大豆產業鏈的“保衛戰”中,中儲糧的角色似乎越來越尷尬:本意是利用收儲來保護豆農的積極性,結果卻加速了國外低價轉基因大豆的流入,以國產大豆作原料的油脂加工廠則面臨“斷炊”……

    拋儲價高于市場現價

    去年,中儲糧先后4次收購了總共725萬噸大豆;其中500多萬噸作為臨時儲備,可視市場情況分批拋售。今年以來由于價格問題,國產大豆供應緊缺,拋儲呼聲愈發強烈。

    本月23日,中儲糧如期拋出50萬噸的國產大豆。只是對于黑龍江省許多停產、半停產的大豆加工企業來說,這點供應量遠遠不夠,而且最低3750元/噸的起拍價比進口大豆的分銷價高出50元,還不算出庫費和運費……競拍已經沒有意義。

    有期貨界人士認為,這次拍賣只是中儲糧的一次試探。“9月份新豆上市前,國家還要分批拋售200萬噸大豆,往后的價格可能會調低。”

    不過,真正的威脅來自進口大豆的進逼。“洋豆”價格低廉、出油率高,所生產的豆油占據了國內市場的大片江山,國產大豆生存空間已日見狹窄。

    “國產大豆”將消亡?

    自2002年中國取消大豆的進口關稅和配額限制之后,國產大豆的主產區和加工企業的集聚地黑龍江就持續感到外來的壓力。據統計,目前中國每年消費大豆約5000萬噸,其中70%至80%均為進口大豆,主要來自美國和南美洲國家;同時,海外糧油巨頭也開始在中國布局,成立油脂加工企業。一時間,“保衛大豆”的呼聲此起彼伏。

    國產大豆將走向滅亡?國務院發展研究中心的程國強有不同觀點:從1997年至2007年,國產大豆的產量一直穩定在1500萬噸左右,并未受過大沖擊。

    不過情況也難稱樂觀:據統計,2007-2008年度,中國油脂消費進口依存度達到64.6%,呈逐步提高態勢;在中國食用油消費結構中,大豆油占比達到38.4%,其中僅有7.4%來自國產大豆壓榨。

    中國政府“補貼”美國農民?

    “洋豆”進逼的形勢,往后可能更加嚴峻———今年全球主要大豆產區的種植面積大幅增長,阿根廷、巴西、美國大豆產量均有望刷新前期歷史最高紀錄。

    廣發期貨分析師王健預計,大豆豐產將壓制進口價格,國產大豆壓力更大,國家可能會繼續收儲。不過,收儲的意義通常是在某種商品供應短缺時,用拋儲的方式平抑價格,而大豆面臨的問題是低價競爭而非短缺,收儲反而加速進口大豆的流入。知名經濟評論人葉檀指出,收儲的實質是國家掏腰包“補貼”了美國農民。

    既然是補貼,何不補貼自己人?此前,黑龍江省曾動用財政補貼某企業,用于收購農民手中不符合國儲標準的大豆,但由于“違反平等競爭”而頗受非議。曾有農業部官員建議“補企業不如補豆農”,從而拉低國產大豆的價格;只要國產大豆進入壓榨環節,整個產業就“活”了。