食品飼料快速預警系統（The Rapid Alert System for Food and Feed，簡稱RASFF)在歐盟已有30年歷史。通過該系統，歐盟各成員國及時交換信息，迅速采取協調措施控制威脅消費者健康的風險。RASFF已成為歐盟各成員確保消費者食品安全的重要工具。

    一、食品飼料快速預警系統基本結構

    根據歐盟2002年第178號法律規定，食品飼料快速預警系統成為全面覆蓋各成員國食品飼料進口產品安全信息的網絡。根據安全風險的程度不同，該系統將相關信息分成市場通告（market notifications）、拒絕入境通告（border rejection notifications）和消息通告（news notifications）三大類。

    市場通告又分為預警通告（alert notifications）和信息通告（information notifications）兩種。預警通告是各成員國檢測出產品的問題并已經采取相關措施（如退回/召回）后發出的，旨在給其他成員國提供信息，以便確認這些產品是否出現在他們的市場上以及采取必要的控制措施。信息通告是指某成員國市場上銷售的食品或飼料的危害已經確定，但產品尚未到達其他成員國市場或已不在市場上出售，存在的危害程度不需要立即采取措施的。

    拒絕入境產品通告主要是在歐盟（和歐洲經濟區）邊境外已經檢測確定對人體健康存在危害并被拒絕入境的食品或飼料。通告為各成員國提供信息以加強控制，確保這些禁止入境的產品不會通過其他邊境進入歐盟市場。

    消息通告主要包括各成員國關注的但來源于新聞、歐盟駐外機構、國際組織以及第三國提供的信息。

    除歐盟27個成員國外，歐洲經濟區國家挪威、冰島和列支敦士登也使用該系統。

    二、2008年度報告的主要內容

    2008年，歐盟食品飼料快速預警系統通告案例總數達6904個，較2007年創記錄的7138個略有下降。其中，由于進一步嚴格界定了預警通告的標準，2008年預警通告案例的數量自2007年的952個下降至528個，降低了45%，而相應的信息通告案例數量自761個上升至1138個，增長50%。此外，禁止入境的案例自1211個上升至1377個，增長14%。

    預警通告的產品主要是水產品（20%）、肉類產品（13%）、食品原材料（11%）、蔬菜水果（9%）和谷物及焙烤食品（8%）。其中潛在致病微生物（24%）、重金屬超標（12%）、霉菌（10%）是導致預警通告的主要因素。信息通告產品主要是蔬菜水果（17%）、水產品（16%）、肉類產品（13%）、動物飼料產品（8%）和食品原材料（7%）。潛在致病微生物（22%）、農藥殘留（11%）、食品添加劑（9%）和外來物體（8%）是引起信息通告的主要原因。

    禁止入境的產品主要是干果產品及種子（48%）、蔬菜水果（14%）以及水產品（11%）。其中霉菌（56%）、重金屬（5%）、添加劑（5%）等為禁止入境的主要原因。

    歐盟各成員中，主要貿易國德國、意大利、英國和荷蘭的通告產品數量約占50%；被通告產品的原產地國中，中國、土耳其、伊朗、印度等亞洲國家位居前列，其中中國被通告產品案例500個，比2007年的355個增加了41%，居被通告產品數量之首。