國家發(fā)展改革委等部門介紹抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有關情況。

    國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳指出，大豆油脂這個工業(yè)是涉及到民生的，關系到養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、飼料工業(yè)和食品工業(yè)，這些行業(yè)都是緊密關聯(lián)的。應該是關系民生的重要產(chǎn)業(yè)。大豆壓榨行業(yè)的發(fā)展狀況，到2008年底，產(chǎn)能已經(jīng)超過了8,700萬噸，其中日壓榨500噸以上的加工廠150家，年加工大豆的能力已經(jīng)超過了7,900萬噸，將近 8,000萬噸。

    他表示，目前實際的壓榨量只有4,150萬噸，也就是說加工利用率只有50%左右，并且新建和擴建的勢頭不減。分析一下有幾個方面，一個是最近國務院下發(fā)了《關于促進大豆加工業(yè)健康發(fā)展的指導意見》。要求大豆的主產(chǎn)區(qū)和沿海大豆加工區(qū)要從保證國家食品安全的戰(zhàn)略高度和全局利益出發(fā)，做好本地區(qū)的大豆加工業(yè)的專項規(guī)劃，加強政策的指導和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導。嚴格控制大豆油脂產(chǎn)能的盲目擴張，避免無序的競爭。原則上不再準入、核準新建和擴建的大豆油脂項目。

    他說，因為國家大豆這幾年的變化，已經(jīng)對大豆主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)生了很大的影響。比如說東北，每年進口2,000萬噸的大豆，現(xiàn)在由于國外大豆的價格都是轉基因大豆的價格，價格比我們便宜，沖擊了大豆主產(chǎn)區(qū)，這已經(jīng)關系到農(nóng)民的利益了，國家在這方面應該引起更多的關注。我們在這方面建立信息發(fā)布制度，完善大豆加工統(tǒng)計指導和信息評估，也是定期向社會通報有關的情況，引導產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

    第二，堅持“提高自給，多油并舉”的原則，我國每年要進口2,000萬噸的大豆，一旦進口量發(fā)生變化，對油脂行業(yè)的發(fā)展，對民生大計將產(chǎn)生很大的影響，這是關系國計民生的一個大事。所以堅持“提高自給，多油并舉”的原則，發(fā)展原料優(yōu)勢，比如說油菜籽、花生、棉籽、向日葵、山茶等油料作物的種植和加工，走多品種油脂供給的道路，就是說不在大豆這一棵樹上吊死，那么提高食品植物油的自給率，降低大豆進口的依存度，保證國家食用植物油的安全。

    第三，平均的加工能力相對比較低，結合國務院公布的輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，加大油脂工業(yè)的結構調(diào)整力度，加快調(diào)整落后的產(chǎn)能，鼓勵和引導內(nèi)資骨干企業(yè)，通過兼并、重組方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)升級。