“立法院”投票通過了國民黨版“食品衛生管理法”，阻擋六項美國牛內臟、絞肉等進口臺灣。民進黨提出禁止帶骨牛肉進口、嚴禁30月齡以上牛只及相關制品進口，交付“公民投票”的修正案，則未能通過。

    美國在臺協會（AIT）發表聲明：美國牛肉進口的修正條文破壞了臺灣身為責任貿易伙伴的誠信，將使美國未來很難與臺灣達成協議擴展強化雙邊的經貿關系。特別令人感到失望的是，美國長期以來一直都是臺灣最重要的貿易投資伙伴，曾強力支持臺灣積極參與全球貿易體系，包括支持臺灣取得WTO會員資格、參加APEC。美國敦促臺灣遵守承諾，履行牛肉議定書。

    從美國的立場而言，他們確實相當不爽。簽訂好了的議定書又遭到修改，進口牛肉七折八扣，美國政府很難和國內的牛肉出口商交待。議定書談判了十八個月，簽了又不算數，那么誰還敢和臺灣簽什么協議呢？這些話還算合情合理。AIT的聲明沒有以大欺小的氣焰，追溯了美國在經貿商對臺灣的支持，表示失望。很多人擔心，美國會在軍售、免簽證、自由貿易協議上刁難臺灣。AIT的聲明里，還沒有明說美國將如何報復。臺灣當局有樂觀的看法，認為修正案不會影響政治、軍事領域，最多半年臺美關系就會轉好。因為牛肉議定書依舊有效，不準進口的內臟、絞肉部份只占2%，十年內瘋牛疫區的產品不得進口，若不發生新疫情，美國牛肉在2015年可全部解禁。

    馬英九團隊處理這件事，有不周全的地方。馬英九說，不能怪民眾，要怪自己說的太晚，說的不夠清楚。美國牛肉進口議題，早先未能有效與“立法院”或民意溝通，一旦民眾有疑慮，就很難以“科學依據”、“符合國際規范”等說法消弭民眾的疑慮。

    實際情況是在議定書簽好之后，民眾才知道有這么一回事。主政者難辭其咎。馬英九表示，這項修法已經沖擊臺美關系、以及臺灣的國際信譽。臺灣將盡最大努力，化解爭議、修補關系，希望這項糾紛，只限于美臺的貿易，不要擴大到其它領域、損及好不容易建立起來的高層關系。

    牛肉修正案的提案人，國民黨“立委”黃義交表示，“行政院”有權跟美國簽訂議定書，當民意有最新反應時，“立法院”必須反映民意，這是臺灣“憲政史”上的重要里程碑。國民黨“立委”呂學樟說，是國民黨“立委”認為美牛政策不妥，開第一槍捍衛民眾健康。臺灣沒發生韓國百萬人上街頭沖突的事，以理性和平方式，完成任務。 “立法”與“行政”機構有歧見，各行職權，通過修法，繼續運作，也是頗為正常的事。

    有國民黨“立委”私下表示，通過牛肉修正案就是刻意給馬英九難堪。這種邏輯叫人想不通，同屬一黨，應當同心協力推動政策，爭取政績。只為了個人的知名度、標奇立異、動輒要自己的黨主席難堪、唱反調，就能提高聲望、凸顯自己的重要？臺灣的亂源，多半起自政客的水平過低，不明事理，不顧大局，甘心做媒體的小丑。今后選民得加倍謹慎的篩選民意代表，臺灣不需要這種沒水平、愛做秀、不稱職的“委員”。

    牛肉協議書向民眾說得太晚，沒說清楚。這是一個很重要的教訓，馬英九團隊一直在溝通方面顯得不足，急需改進。另外一個更重大協議ECFA，必須盡快簽署。這個協議影響深遠，事關臺灣的百年大計，絕不能發生如美國牛肉協議書的狀況。溝通是一門學問，自己不擅長，就該找專家來協助，及早正面處理，何患民眾不了解？