張和副省長：目前乳品企業與奶站之間多是監管關系，利益聯結不緊密，容易出現奶源質量問題。要大力推進乳品企業從監管奶站向經營奶站的轉變，繼續引導乳品企業通過收購、入股、租賃、委托開辦等形式，實現企業對奶站真正意義上的經營。

    村級防疫員

    張和副省長：加大對基層防疫人員的培訓力度，提高他們的業務素質，落實好村級協防員報酬，充分發揮其在重大動物疫情防控工作中的基礎作用。

    農民專業合作社

    趙國嶺廳長：農民專業合作社是新興農業經營形式，是解決千家萬戶小生產與千變萬化大市場矛盾的有效途徑，是集合現代農業諸要素的新的發展點。

    2010年，要新增種養業合作社5000家以上，支持覆蓋面廣、帶動力強的合作社發揮示范帶動作用，在管理規范化、生產標準化、經營品牌化上實現新突破。

    良種

    張鈺副廳長：到2010年底，全省豬、雞、牛、羊良種覆蓋率要達到95.8%、96.1 %、89.1 %和81.9 %。

    如果良種率提不高，產量和品質就上不去，畜產品就不會有市場，也賣不上一個好價錢。盡管不是今天良繁了，明天就見效；但這是一定時期內，要做的最基礎的一項工作。

    龍頭企業

    張和副省長：支持企業與農戶形成穩定的購銷關系。引導農民參與入股，與龍頭企業結成利益共同體。

    張鈺副廳長：光有我們的養殖，我想還不行，必須要有龍頭企業帶動。如果龍頭不帶動，我們的養殖業可能是低水平的發展，并且也不穩定。只有穩定了加工企業，才能帶動產業的發展。

    現在，奶業發展得到回升，一是有強大的市場；二是有那么幾個大的企業。如果沒有這些企業，我們的奶業已經成了那個樣子，絕對一下子恢復不過來。

    雙重壓力

    張鈺副廳長：畜牧獸醫部門承擔著確保畜產品有效供給和增加農民收入的雙重壓力。兩者在一定意義上講，是統一的。但有時候，又不是統一的。

    增加收入上，我們需要價格的波動，需要漲價。飼料價格在漲，養殖成本在漲，如果畜產品的價格不漲，養殖戶的效益從哪里來？但這種漲價勢必造成市場的不穩定。

    保市場不行，不保市場穩定不行；反過來，保了市場供應，保了市場穩定，畜產品沒有收入，農民沒有收入，也不行。

    如何應對確保有效供給和農民增收的難題有待破解。

    散養戶出路

    張鈺副廳長：受市場和疫病風險及養殖效益影響，大量散養戶退出養殖領域。從現代畜牧業上講，規模養殖是它的一個重要的標志，也是一項重要的任務。但是規模養殖，勢必造成一部分散養戶養不成，農民的這個傳統產業，傳統收入項目，勢必要丟掉。

    如何統籌解決規模飼養和農民收入的問題，這也是個難題。

    區域布局

    張鈺副廳長：立足現有基礎，著眼市場前景和發展潛力，做大做強以唐、石、張、保四市和黑龍港流域為重點的奶牛優勢產區；以石、唐、保、邢、邯五市為重點的蛋雞優勢產區；以石、保、唐、邯、秦、衡六市為重點的瘦肉型豬優勢產區；以承、張、滄、廊、石、唐、衡七市為重點的肉牛潛力產區；以秦、唐、滄、承、石五市為重點的肉雞潛力產區；以邯、廊、滄、保、張五市為重點的肉羊潛力產區。

    既然明確了區域布局的優化重點，省局在安排各項投入和支持上，根據你的產業重點有所區別。各個市要瞄準給你劃分的區域，爭取在那個區域內的投入。

    養殖小區的改造

    張鈺副廳長：我們目前的小區，基本上屬于集中分散飼養。這種模式對畜產品質量安全和奶農的收益都相當不利。今年，要爭取有一半的小區采取股份制或者合作制的形式進行改造，改造后的都要達到集中飼養、集中管理。

    我們現在有2370多個養殖場，如果再加上新增加的，就要有大約1500個養殖場進行改造。

    淘汰質量安全無保障的小飼料企業

    張鈺副廳長：在部里開會，高鴻賓部長形容，3000塊錢買個攪拌機，找一間破房子，一接電，一轉，就掛一個宇宙牌飼料公司，一年充其量也就1000噸的量。這樣的公司，需要的時候就轉，不需要的時候就不轉；機會好了，監管松了，就生產；監管嚴了，就停。這是最大的危險源頭，對它們的監管相當的難。

    今年，省局的目標，就是要把現有的1485家飼料企業爭取壓到1000家。那些檢測2次、3次還不合格的企業，直接就吊銷執照，如果再偷偷生產，就加罰。

    禽蛋生產下滑

    張鈺副廳長：2009年，禽蛋產量390萬噸，略有下降。一個是產業梯度轉移，一個是由賣蛋變成賣雛雞，但各市也不一定完全一致，也有一個養殖效益下降，導致中小戶退出的問題。

    究竟是什么原因造成我們蛋產量下降？是不可抗拒因素，還是可抗拒因素？是不可抗拒因素，我們最起碼有個交代；是不可抗拒因素，我們有個努力的工作目的和方式，盡量使我們的雞蛋不滑坡。

    增加奶牛

    張鈺副廳長：張和省長專門講了千萬噸奶的工程。盡管經過了三鹿事件，省政府制定的千萬噸奶工程繼續實施。

    預計2009年全省奶類產量525萬噸。要達到1000萬噸奶，我們現在是50%的量了；剩下的那50%，沒有奶牛是不會有奶的。所以，奶業整頓后，下一步要把奶牛的發展，提高奶牛的產奶性能和質量列入第一位。

    在今年170萬頭奶牛的基礎上，增長10%，今年年底達到190萬頭左右，保證產奶牛達到120～130萬頭。2011年，我們的奶產量再增加80萬噸左右，從而達到660萬噸左右。2012年，初步考慮達到750萬噸奶左右。每年增加80～90萬噸奶，也就意味著要增加產奶量5噸左右的奶牛16萬頭，或產奶量6噸的奶牛13～14萬頭。

    經紀人的“備案制”管理

    張鈺副廳長：加強動物、動物產品經紀人的管理，探索和建立對經紀人的“備案制”管理模式。

    做大做強獸用生物制品產業

    張鈺副廳長：我們什么動物都有，況且量還很大，唯獨我們的生物制品，我們只搞一個藍耳病和豬瘟，禽流感和口蹄疫我們還得到處買。應該增加我們相關生物制品的批號，做大做強獸用生物制品產業。