深入開展整治行動 全力實(shí)現(xiàn)“四個”提高

    ——湖北省農(nóng)業(yè)廳啟動2010年飼料質(zhì)量安全整治行動

    3月3日，湖北省農(nóng)業(yè)廳在武漢召開全省飼料工作會議，啟動2010年飼料質(zhì)量安全整治行動。據(jù)悉，為鞏固2009年飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年成果，今年省農(nóng)業(yè)廳將以《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例（修正案）》頒布施行為契機(jī)，以加強(qiáng)飼料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理為抓手，以飼料原料監(jiān)管和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法添加監(jiān)管為重點(diǎn)，通過“抓規(guī)范、促執(zhí)法、打禁藥”，進(jìn)一步提高準(zhǔn)入門檻、提高人員素質(zhì)、提高執(zhí)法能力、提高飼料及養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

會議現(xiàn)場

    會議由省農(nóng)業(yè)廳副巡視員田國敏主持，省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、紀(jì)檢組長丁炳輝出席會議并發(fā)表講話，省飼料工作辦公室副主任周治云、副調(diào)研員鄧亞雄、省飼料監(jiān)測所副所長曾勇參加會議。各市州、省直管市、神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）局分管飼料工作的副局長、飼料辦主任共40余名參加會議代表。

農(nóng)業(yè)廳黨組成員丁炳輝講話

    丁炳輝同志在會上指出，2009年，飼料行業(yè)作為服務(wù)性的行業(yè)，同樣經(jīng)受了金融危機(jī)的沖擊與考驗(yàn)；經(jīng)受了上半年肉蛋奶需求下降、養(yǎng)殖業(yè)下滑、飼料原料起伏波動的嚴(yán)峻考驗(yàn)；下半年，伴隨養(yǎng)殖業(yè)恢復(fù)，飼料加工平穩(wěn)較快發(fā)展?？偟膩砜?，2009年湖北飼料生產(chǎn)形勢好于預(yù)期，取得的成績多于預(yù)期。一是飼料產(chǎn)量穩(wěn)步增長，品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全省工業(yè)飼料總產(chǎn)量達(dá)到473.12萬噸，增長4.2%；二是生產(chǎn)秩序好轉(zhuǎn)，質(zhì)量安全可靠。全省面上飼料產(chǎn)品總體合格率達(dá)到95.1%，本省工業(yè)飼料合格率達(dá)到96.4%，同比增2.6個百分點(diǎn)，工業(yè)飼料中瘦肉精連續(xù)六年零檢出；三是企業(yè)管理更加規(guī)范，生產(chǎn)規(guī)模逐步提升。單一飼料生產(chǎn)進(jìn)一步納入規(guī)范化管理，企業(yè)單產(chǎn)高于全國平均水平，5萬噸以上企業(yè)數(shù)量增加、產(chǎn)量增27%，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化飼料龍頭企業(yè)11家；四是社會資本進(jìn)入飼料，興辦工廠熱情不減。去年全省新增飼料加工企業(yè)36家、單一飼料企業(yè)37家，共有飼料企業(yè)363家，持證417個。

農(nóng)業(yè)廳副巡視員田國敏主持會議

    他強(qiáng)調(diào)，去年，各級飼料管理部門深入開展飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年行動，著力強(qiáng)化日常監(jiān)管，妥善處理各種事件和違法違規(guī)行為，飼料質(zhì)量安全水平在全國名列前茅，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違禁添加行為得到有效遏制，工作成績可圈可點(diǎn)。一是嚴(yán)把生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，企業(yè)素質(zhì)顯著提升。各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)章，嚴(yán)格抓好飼料、飼料添加劑和飼料原料生產(chǎn)的許可工作，受理行政許可197件，辦結(jié)168件。通過嚴(yán)把審核關(guān)，提高準(zhǔn)入門檻，全省關(guān)閉一批、提高一批、規(guī)范一批、新建一批飼料企業(yè)，全省企業(yè)規(guī)模、檔次、管理水平明顯提高，產(chǎn)能突破1000萬噸大關(guān)；二是多措并舉強(qiáng)化管理，飼料質(zhì)量穩(wěn)步提高。深入開展以“保障飼料安全，推進(jìn)健康養(yǎng)殖”為主題的飼料執(zhí)法年活動，組織開展“飼料‘打非’”、“春秋兩季飼料打假”、“全省飼料執(zhí)法大檢查”和“反芻動物瘦肉精監(jiān)管”等五個專項(xiàng)整治行動，開展飼料質(zhì)量監(jiān)測7798批次，實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管制度；三是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，飼料制標(biāo)有新成果。督促企業(yè)按照國標(biāo)或企標(biāo)生產(chǎn)，完成國家標(biāo)準(zhǔn)《飼料企業(yè)生產(chǎn)工藝及設(shè)備驗(yàn)收指南》起草和送審并頒布實(shí)施；四是加強(qiáng)飼料科技研發(fā)，名牌發(fā)展再結(jié)碩果。搭建校企緊密合作平臺，建設(shè)科研實(shí)驗(yàn)室。湖北廣濟(jì)藥業(yè)、武漢新華揚(yáng)集團(tuán)把依靠科技進(jìn)步擺在發(fā)展的突出位置，致力于分子生物學(xué)、動物營養(yǎng)學(xué)等領(lǐng)域的研究、試驗(yàn)和開發(fā)，占領(lǐng)科技制高點(diǎn)和市場先機(jī)，促進(jìn)了企業(yè)快速發(fā)展。兩家企業(yè)被評為“2009全國五十強(qiáng)飼料企業(yè)”。

天門市作執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)介紹

    他要求，2010年是“十一五”規(guī)劃的決戰(zhàn)年，在今年的飼料質(zhì)量安全整治行動中，各級飼料管理部門必須站在全局性、戰(zhàn)略性的高度，審視飼料管理工作對促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要作用，積極謀劃，周密部署，努力完成規(guī)劃目標(biāo)，并著力構(gòu)建促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、保障飼料質(zhì)量安全的長效機(jī)制。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，健全飼料管理體系。各地要按照中央一號文件“健全飼料安全監(jiān)管體系，促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”的要求，積極爭取落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)和人員，將工作經(jīng)費(fèi)和飼料監(jiān)測專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐步足額納入本級財(cái)政預(yù)算，切實(shí)強(qiáng)化飼料監(jiān)管手段、改善工作條件。二是落實(shí)“四個一批”要求，培植發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)。按照省委、省政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工實(shí)施“四個一批”的戰(zhàn)略要求，積極聯(lián)系、引導(dǎo)、幫扶企業(yè)橫向聯(lián)合、做大塊頭，鼓勵企業(yè)縱深發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育規(guī)模大、檔次高、產(chǎn)業(yè)鏈長，以飼料為帶動力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、飼料和加工聯(lián)合、共贏發(fā)展，不斷提升湖北飼料在全國的位次和知名度。三是充分認(rèn)識飼料監(jiān)管工作“三性”，扎實(shí)抓好整治行動的各項(xiàng)工作。飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作具有復(fù)雜性、艱巨性和長期性。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，再接再厲，按照要求，努力完成整治目標(biāo)，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)打違禁添加行為，組織開展三項(xiàng)大檢查，全力抓好飼料質(zhì)量安全工作。四是規(guī)范案件查處行為，提高執(zhí)法和事件處置能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)飼料執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為；建立健全檢驗(yàn)檢疫聯(lián)動、檢打聯(lián)動、產(chǎn)銷聯(lián)動等執(zhí)法工作機(jī)制和信息共享制度；完善違禁添加物和質(zhì)量安全事件的應(yīng)急預(yù)案，明查暗訪，加強(qiáng)信息收集，正確引導(dǎo)輿情。五是總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，探索保障發(fā)展與安全的長效機(jī)制。要全面深入推廣各地工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化行政許可、生產(chǎn)經(jīng)營檢查、執(zhí)法監(jiān)督、信息發(fā)布、咨詢服務(wù)等工作，保障飼料行業(yè)健康發(fā)展。

武漢市作管理經(jīng)驗(yàn)介紹

    會上，鄧亞雄同志宣讀了農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年先進(jìn)集體和個人表彰名單，周治云同志傳達(dá)了全國、全省農(nóng)業(yè)工作會議和飼料工作會議精神，部署了今年飼料質(zhì)量安全整治行動，曾勇同志通報了2009年飼料質(zhì)量安全監(jiān)測情況，安排了今年監(jiān)測工作，黃倩蓉同志布置了飼料企業(yè)年度備案、行政許可和職業(yè)技能鑒定工作，武漢市、天門市分別作了飼料管理和執(zhí)法工作典型經(jīng)驗(yàn)介紹。