答：總的來說，當前生豬生產形勢不容樂觀。春節以來，生豬價格持續走低，養殖虧損面不斷擴大，廣大養殖場戶的生產積極性受到沖擊。一是生豬價格持續下跌。據農業部監測，3月份第4周全國活豬平均價格為每公斤9.85元，比前一周下降2.3%；豬肉平均價格16.98元，比前一周下降1.9%。截至目前，活豬和豬肉價格分別連續下降12周和11周，累計降幅分別為19.7%和12.5%；與去年同期相比，分別下降12.6%和9.8%。二是養殖成本高位運行。目前豬價持續下降，飼料、水電等養豬成本卻還在上漲，其中飼料原料漲幅最明顯。3月第4周玉米價格1.93元/公斤，同比上漲23.7%；豆粕價格3.58元/公斤，同比上漲0.8%；育肥豬飼料價格2.67元/公斤，同比上漲9.0%。三是養殖戶虧損面不斷擴大。農業部的跟蹤監測表明，1月份出欄1頭100公斤的肥豬還能盈利100多元，2月份已有15%的場戶虧損，3月份多數養豬戶都開始虧損。遼寧、河南、四川、湖南、山東等一些主產省份反映，目前養豬戶出欄1頭豬虧損150-200元不等。國家發展改革委發布的數據表明，3月24日全國豬糧比價為5.15∶1，已經連續8周低于6∶1的盈虧平衡點。四是補欄積極性不高。據對種豬企業的調查了解，種豬銷售大幅下降，取消訂單、推遲引種的現象普遍存在。另一方面，商品仔豬價格一路下滑也反映了農民補欄仔豬的意愿不強。3月份第4周，仔豬價格15.38元/公斤，同比下降21.6%，連續13周出現下降。

    由于當前豬肉市場消費不旺，加之玉米、人工等養殖成本持續高位運行，預計今年5月前生豬價格總體仍將低位徘徊，養豬虧損可能還會持續一段時間。

    二、農業部在穩定生豬生產方面采取了哪些措施？

    答：農業部門對當前生豬生產面臨的嚴峻形勢高度重視，采取綜合措施，千方百計穩定生豬生產，防止豬賤傷農，保護農民養殖積極性。

    一是落實扶持生豬生產政策措施。推動落實好生豬標準化規模養殖場（小區）建設、調出大縣獎勵、良種補貼、能繁母豬保險和生豬疫病防控支持等生豬生產扶持政策。二是加強數據監測與分析預警。強化生豬數據監測與分析，定期在中國政府網發布生豬存欄、能繁母豬存欄和仔豬價格等信息。召集生豬主產省、生豬產業技術體系專家和龍頭企業代表召開生豬生產形勢專題研討會，研判當前生豬生產形勢，聽取對策建議。三是開展形勢調研和生產指導。在21個全國春季農業生產督導組開展督導工作的基礎上，派出多個專題調研組赴河南、山東、湖北、廣東和陜西等省開展生豬生產專題調研，深入了解生豬生產形勢，指導地方穩定生豬生產，要求各地指導養殖場戶優化生產結構，加強飼養管理，推廣節本增效適用技術，穩定生豬生產能力。四是推動研究實施生豬價格調控措施。加強部門協調，研究啟動實施《防止生豬價格過度下跌調控預案（暫行）》的具體工作。五是加強生豬疫病防控。農業部對口蹄疫等生豬重大疫病防控工作進行全面部署，組織專家研判形勢，制定下發專項預案，派出工作組和專家組，指導各地抓好應急處置，及時發布疫情信息，強化輿論引導；加強檢疫監管、監測預警，落實免疫消毒等防控技術措施。目前，各地春季集中免疫工作正有序進行。

    三、短期來看，生豬價格仍會繼續下行，農業部還將采取哪些新的舉措促進生豬平穩發展？

    答：下一步，農業部將把穩定生豬生產，加強重大疫病防控作為工作重點，加大力度，全面推進生豬生產的持續平穩發展。

    一是著力提升產業發展水平。增強綜合生產能力，轉變發展方式，才能從根本上保障生豬生產的平穩發展。首先，要大力推進標準化規模養殖。標準化化規模養殖是生豬產業穩定發展的基礎。標準化規模養殖場不僅生產水平高，抗風險能力強，而且出欄生豬的價格往往都高出散養戶0.3-0.5元/公斤。今年中央已下達25億投資計劃，繼續支持生豬標準化規模養殖場建設，農業部還將啟動生豬標準化示范創建活動，計劃創建500個標準化示范場，進一步提高養殖水平，保障產品質量安全，增強行業穩定性。其次，要加快生豬品種改良。推廣選用優良品種，有利于改善生產性能，提高生產水平和效率，增加養殖收益。今年中央財政繼續安排6.5億元補貼資金在400個縣實施生豬良種補貼政策，進一步改良生豬品種結構。第三，要增強調出大縣生產能力。今年中央財政繼續實施生豬調出大縣獎勵政策，資金規模不低于去年21億元的水平，專項扶持生豬調出大縣發展生豬生產，調動地方政府發展生豬生產的積極性。農業部將積極推進各項扶持政策的加快落實，盡快將政策資金落實到養殖場戶，穩定養殖積極性。

    二是著力強化生豬疫病防控。生豬疫病問題仍然是影響養殖信心的重要因素。結合當前春季動物防疫形勢，繼續督促各地切實強化生豬疫病防控措施，落實動物防疫責任制，抓好集中免疫，做到應免盡免，不留空檔。加強對疫苗質量監督管理，強化冷鏈體系建設，確保疫苗質量。加大疫情監測和流行病學調查工作力度，嚴格疫情報告和疫情舉報核查制度，發現問題，及時整改，消除隱患。同時，認真做好各項應急準備工作，及時處置突發疫情，確保不發生區域性重大生豬疫情。繼續對口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大豬病實行免費強制免疫；切實落實強制撲殺補助政策，由中央和地方財政進行補助；中央對基層動物防疫工作補助資金6.5億元，將于近期下達。

    三是著力加強信息引導與技術服務。當前，加強信息引導，對于養殖場戶準確把握市場動態，穩定養殖信心十分必要。農業部將進一步加大市場監測力度，加強信息發布和宣傳引導，特別要加強能繁母豬存欄數據監測和信息引導，防止發生大量非正常淘汰母豬現象。繼續組織專家和技術人員進村入戶開展技術服務，引導養殖場戶優化豬群結構，既要加快淘汰低產母豬，緩解產能偏高的現狀；又要及時補充優良后備母豬，穩定生豬生產能力；還要積極推廣節本增效飼養管理技術，最大限度降低養殖虧損。

    四是著力強化市場調控。《防止生豬價格過度下跌調控預案》實施一年多來，對于穩定生豬生產，維護生豬養殖戶利益，防止生豬價格過度下跌起到了積極的作用。鑒于當前豬糧比價連續8周低于6：1的盈虧平衡點，國家發改委已會同有關部門研究啟動實施《預案》響應機制，將適時啟動中央凍肉收儲政策。農業部將積極配合有關部門做好各項調控措施的落實，穩定生豬市場價格，保護養殖戶的利益。