開放美豬肉進口應吸取大豆進口教訓
在基本停止進口美國豬肉一年后,中國又對美敞開了大門。過去,中國對美國豬肉進口一直十分謹慎。只是從2005年起,中國開始從美國進口豬肉,其進口量僅為5.5萬噸。2007年8月,可謂美國向中國出口豬肉的一個轉折點。那時,美國最大的豬肉產銷商史密斯菲爾德公司宣布,和中國某大型貿易公司達成協議,將向該公司出售約2.72萬噸不含飼料添加劑的瘦豬肉。
此后豬肉進口量大增,2008年中國進口美豬肉增至16萬噸。這不僅引起國內市場的反彈,而且還引發國內養豬戶的不滿。2009年1月,在國家發改委、商務部等6部門公布的《防止生豬價格過快下跌調控預案》中表示,要適當限制豬肉進口。從去年4月起,中國進口美國豬肉量銳減,只是有少量進口。
幾十年來,中國的豬肉基本上能自給自足,很少從國際市場進口。但是,2005年中國生豬飼養業出現了暫時困難,在青黃不接的情況下,中國通過國際市場彌補國內的供應缺口,以防止國內豬肉價格大起大落。因此,中國開始進口美國豬肉。既然中國市場存在極大商機,美國商家自然不會放過,更何況,美國與中國一樣,也都是豬肉的生產大國。
現在,似乎不難看出,多年來美國為什么要指責中國農產品,特別是指責中國各級政府對養豬戶或養豬企業的補貼。由于美國是豬肉出口大國,在國際市場的份額很大,因而美國希望打壓中國豬肉的競爭力,以達到打進中國市場的目的。雖然現在中國進口美國豬肉較少,但現在開了這個口子,也許今后將覆水難收。
在這方面,中國進口美國大豆是有其沉痛教訓的。在業界人士看來,在中美貿易談判中,美方往往會向中方施壓,要求中國進口美方的豬肉。一些市場觀察人士指出,美國迫使中國進口豬肉與當年進行中美大豆交易如出一轍。現在,我們看到美國大豆在中國所向披靡,卻很少知道這是美國在大豆貿易上對中國進行了一場沒有硝煙的戰爭,我們幾乎落入了美國人為我們設置的一個陷阱里。
2002年,在對行情缺乏了解的情況下,中國一個采購團在高價位上與美方簽定了采購150萬噸大豆的合同,當時的采購價為4100元/噸左右,此后一個月,大豆價格跌至3100元/噸。由于大豆價位較低,中國從美國的進口量一發不可收拾,而后來美國人又趁勢再拉高,再逼中國高位吃進,這樣反反復復,進口量連年猛增。2009年,中國進口美國大豆2201.6萬噸,占去年大豆需求總量5460萬噸的40%左右。
由于大豆進口量的增加。使國內大豆生產一蹶不振。僅以黑龍江省為例,該省過去是中國大豆的主產區,然而,隨著美國大豆進口量的攀升,其種植面積已由1993年的4600多萬畝下降至目前的2000多萬畝。與此同時,由于大豆進口過量,也給國內大豆種植和加工業帶來了毀滅性的打擊。目前以美國為主的獨資或參股的油脂加工企業已占中國大豆總壓榨能力的73%,占實際加工量的80%。
有人也許會說,與中國豬肉年需求量5000萬噸相比,每年從美國進口幾萬至十多萬噸,這不成比例,也不會對中國豬肉市場產生什么影響。不過,不在小看這區區幾萬至十多萬噸,但如果不加以限制,就有可能走上大豆進口的老路,其后果不堪設想。應該看到,進口美國豬肉顯然是值得警惕的一把“雙刃劍”,稍不留神,有可能傷及國內養豬戶利益,破壞建立在財政補貼制度上的國內豬肉市場脆弱的平衡。
預計美國豬肉在政府高額補貼政策資金支撐下,依靠生產集約化度高,將會以其成本低廉嚴重擠壓中國的市場空間。從這個意義上說,中國大量進口豬肉并不合算,讓美國人賺取中國的利潤,等于是肥水流了外人田。更值得關注的是,像中國這樣的人口大國,如果豬肉也像大豆那樣絕大部分依賴進口,將來發展到13億人就等著吃人家的東西,那將是民族的一種悲哀。
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