夏糧遭搶購，綠豆價格嚴打下仍遭遇反彈，以及“豆你玩”，“蒜你狠”，“玉米瘋”成為今年網絡流行語。這些戲謔夾雜著老百姓深深的無奈。在去冬今春的農產品物價瘋漲中，綠豆、大蒜、玉米屢創天價，不斷挑戰老百姓的驚訝底線。

    雖據商務部監測，6月14日至20日，全國36個大中城市重點監測的食用農產品市場價格比前一周下降0.1%，57種主要食用農產品中，價格周環比下降的有28種，占49.1%。然而此番價格回落對老百姓來說并不算是一顆定心丸。

    日前正在北京中百世貿農貿市場買菜的王女士擔憂地說：“天氣雖然轉好但仍然很不穩定，恐怕農產品的價格還會再漲。”該農貿市場的攤主們雖然說不清楚理由，但常年的從業經驗給了他們幾乎一樣的直覺——農產品價格還會再漲。

    農產品進入牛市？

    暫時告別“豆你玩”，農產品價格究竟將走向何方？中國人民大學商學院教授黃國雄認為：“盡管短期糧食價格上漲得到控制，但從長期來看，農產品價格仍面臨較大的上行壓力。”記者通過采訪發現，五大因素或將引發新一輪農產品價格上揚。

    災害天氣頻發

    5月份以來，天氣轉暖依然控制不住災害性天氣頻發之勢，農業面臨減產威脅。記者從北京中百世貿農貿市場的攤主崔玉慶口中得知，作為蔬菜主要供應地的河北地區，6月16日下午遭遇冰雹天氣，蔬菜大面積受災，供應短缺導致其價格上漲，尤其是葉類蔬菜漲幅最大；6月17日，菠菜賣價從0.5元/斤上漲到1.8元/斤，小白菜則從0.16元/斤上漲到0.35元/斤，漲幅均超過3倍。據了解，6月13日以來，南方地區遭受洪澇災害，土地大面積被淹的同時大批運輸通道被毀，從而引發農產品供應困難。

    另外，從長期來看,城市化的推進擠占耕地面積及農民種糧積極性不高，從而抑制了糧食的供給能力，使我國糧食供求持續處于“緊平衡”的狀態。

    供應趨緊的同時，糧食需求水平卻呈剛性增長。北京八里橋農產品中心批發市場總經理趙爾烈說，近年來，城鎮人口每年平均增加約1845萬人，按2008年城鎮居民全年每人消費糧食、鮮菜、肉類、鮮蛋、水產品、水果6大類主要農產品297.54公斤計算，每年全國城鎮至少要增加主要農產品消費量54.9億公斤，這還不包括每年1億多農民工等進城的流動人口消費量。

    流通環節溢價嚴重

    生產成本的上升無疑將推高農產品價格。陳國富是新疆二十一團六連的一個普通農民，自己管理100畝棉花地。每年一到農忙時節，他便到喀什等地雇人收棉花。他說：“2005年的時候，農村普通勞動力的工價是30~40元每天，到了2009年，他們每天的工資就漲到了80~100元。農資價格也在緩慢上漲。中國農資網7月1日發布的全國農資價格行情顯示，6月，尿素價格穩中趨漲，鉀肥價格小幅上揚，高壓聚乙烯棚膜和地膜、敵敵畏等農藥、農用柴油的價格同比均有所上漲。

    與此同時，農產品要經過收購環節、運輸環節、批發環節，零售環節，才能到消費者手上，只要有一個環節成本上漲就會助推農產品價格上升。

    在北京八里莊農產品批發市場,一位來自河北的商戶告訴記者：“農藥價格在漲，油價在漲，工人的工資也在漲，去年運輸工人每月工資還只有1200元，今年就漲到了1600元。比起2009年，現在從河北每拉一趟蔬菜，成本增加了200多元。”

    “為了保持豬肉新鮮，我必須使用冰柜，這就意味著我每天要比其他商戶多花20多元的電費。”做豬肉零售生意的熊先生說。

    城市反哺農村

    中糧集團總裁于旭波近日在第二屆（2010）中國食品安全高層論壇上表示，價格上漲是一個大趨勢，它反映了政府城市反哺農村，工業反哺農業的政策取向，保護農產品價格，增加農民收入是大方向。

    黃國雄：“農產品價格上調符合國家宏觀政策。糧食漲價的背后是解決農民增收、提高農民生活水平、協調城鄉發展。綜合考慮城市居民和農民的綜合利益，預計糧價將保持穩中有升的勢頭。

    部分農產品進口依存度高

    我國有一些重要的、戰略性的農產品比較稀缺，主要依靠進口。據海關統計，一季度，我國累計進口天然橡膠49萬噸，與去年同期相比增長30.3%，其中，進口均價高達2600美元/噸，比去年同期上漲1000多美元/噸。據美國食品與農業政策研究所預測，到2017年，我國牛肉、豬肉和雞肉這三大類肉類凈進口量將分別為66.6萬噸、16.3萬噸和69.2萬噸。該機構預測，未來我國也將成為玉米凈進口國。就大豆的情況來看，業內人士推算，2010年我國進口大豆會超過4100萬噸，繼續處于歷史較高水平。高額的關稅加載在進口農產品上，必然導致該產品在國內的價格上漲。

    囤積居奇哄抬價格

    今年以來，樓市降溫、股市低迷的情況下，大量資金退出樓市和股市，轉而炒作農產品。雖然國家打壓囤積居奇對市場形成一定壓力，但風聲過后，政府調控松懈下來，游資可能卷土重來，掀起新一輪農產品炒作。

    中信建投宏觀分析師胡艷妮表示，南方洪災會影響農產品價格，甚至可能帶來新一輪游資對農產品的炒作，農產品價格在下半年會維持上行趨勢。

    國家發改委相關人士透漏，由于今年國內大豆有減產前兆且進口依存度過高，加之其有需求穩定、耐儲存、產地集中等特點，國內游資很有可能瞄準大豆；大豆可能將在其成熟季節——10月份接棒下一輪農產品漲價。

    大豆價格上漲容易形成對整個農產品市場的不穩定預期，帶動其他農產品價格全面上漲，”國家發改委的一位專業人士說，“根據我們的研究，大豆價格每上漲10%，豬肉價格上漲7.8%。”

    加快海外農業開發

    農產品價格上漲給我國的糧食安全拉響了警報。鼓勵國內農民和企業在海外置地，不僅為我國長期的糧食安全儲備設置了海外一塊糧倉，而且為我國的資本輸出提供了一個重要窗口和渠道。

    “不論是什么原因引發農產品價格上漲，預防價格劇烈波動的‘抽薪’之策在于確保足夠穩定的農產品產量，”黃國雄說：“反思大蒜、綠豆、玉米價格的飆升，固然游資炒作難辭其咎，但究其根本，還是因為農產品供應捉襟見肘。游資也正是瞅準某些品種供應減少之時介入炒作。”

    農產品價格上漲給我國的糧食安全拉響了警報，必須不遺余力地保持糧食生產和庫存的穩定。然而，我國人均耕地資源、水資源占有量不足，限制了國內農產品生產力。稀缺農產品依靠進口的嚴峻形勢進一步說明僅僅抓住國內生產這根救命稻草，難以長期滿足市場需求。

    其實，早在2008年全球糧價暴漲之時，許多缺少農業耕地的海灣國家，為從長遠角度解決糧食和食品供應問題，就做好了擴大對外農業投資的打算。因此，專家指出，鼓勵國內農民和企業在海外置地，不僅是保證我國糧食安全、防范和化解糧食市場危機，調節國內糧價過快上漲的有效手段，而且為我國的資本輸出提供了一個重要窗口和渠道。

    國外土地資源豐富當地政府歡迎投資

    在蘇丹種田的王蒙是東北人。到蘇丹之前，苦于勞動力富余卻無地可種的王蒙在一次與朋友的聊天中得知，不少農民在海外種地發了財，于是他聯系了中非相關的機構，在跟隨一個考察團赴非考察之后，毅然把地種到了蘇丹。

    與我國農業資源緊缺形成鮮明對比的是海外不少國家農業資源富余。中國13億人，全國可耕地面積有18億畝左右。相比而言,蘇丹耕地面積足足有16億畝，但人口僅有6千萬。王蒙租種的500畝地對于廣袤的非洲平原來說微乎其微。

    再例如莫桑比克現農業播種面積約510萬公頃，僅占3600萬公頃可耕地面積的14%，有較大開發空間，適宜大豆、玉米等作物大面積機械化耕作；巴西可耕土地面積1.68億公頃，實際已利用0.62億公頃，尚有1.06億公頃土地有待開發，而且地屬熱帶，水資源極為豐富；俄羅斯雖然氣候較冷，但土地資源豐富，降雨充沛，農業條件良好，農用地約5000萬公頃，其中耕地2665萬公頃，而且約1／3的耕地廢棄。非洲、東南亞、俄羅斯、中亞、巴西和阿根廷等，都是適合我國海外農業開發的潛在目的地。

    “到蘇丹考察的時候，我發現尼羅河沿岸土地富饒卻耕地稀少，好不容易看見有農民在種地，發現他們用的都是用砍刀、鋤頭、鐵鍬等最簡單的耕種工具，這么好的土地沒能利用起來，真的非常可惜。”王蒙感嘆到。

    中國農業經濟與發展研究所教授、博士生導師蔣和平說，非洲地區由于缺乏勞動力，很多土地都處于半荒廢狀態；再加上農業生產技術落后，缺少優良品，導致土地能力退化；當地農民靠原始經驗種植作物，連施肥和挖渠等技術都沒有掌握，對病蟲害防治還依靠撒草木灰的落后方法，更沒有輪作、套種等概念；所以，對于中國的投資，當地政府所持的態度是歡迎之至。

    致力于在剛果進展農業的中興能源無限公司剛果（金）子公司在當地開辟了200多公頃的試驗田種植玉米、木薯。其總經理張鵬介紹說，他們已經選種了16個玉米品種，產量比當地種子高出1倍。據悉，在此之前，當地有的黑人農民家庭一年到頭糧食不夠吃，平時要靠木薯葉子充饑，只有到周末全家人才能吃點玉米、木薯。現在中國專家幫助他們選育了這么多玉米種子和木薯新品種，產量又高，給了他們能常常吃到玉米和木薯的希望。

    比起在非洲，中國在東南亞一些國家的租種起步更早，更具規模。中國吉林省富華公司在菲律賓租種了100萬公頃的土地，用于種植玉米,時限為50年。在泰國、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、緬甸等國家，中國的投資多以企業形式進入，主要經營水稻、蔬菜、玉米等作物，成績顯著。

    海外投資未成氣候政府扶持有待跟進

    像王蒙這樣在非洲種地的個人還有很多,租種面積多則500畝,少則100畝,均未形成規模化經營。而美國一個十八九歲的小伙子，幾年就擁有了幾千英畝農地，儼然是一個農業CEO；企業方面，中國對外投資農業的企業少，成規模、有品牌的企業更少。中國國際貿易促進委員會經濟信息部所做的《2009年中國企業對外投資現狀及意向調查報告》顯示，投資于農業和農產品企業比例僅占6%。

    總體上看，我國海外農業開發明顯滯后。現有海外農業投資規模小，且合作方式主要是政府間的、半合作半市場化的開發方式，盈利能力弱。相比而言，投資海外農業的巨頭美國，其大型食品公司控制著拉美地區的熱帶作物生產和出口。日本在海外擁有1200萬公頃農田，相當于國內農田面積的3倍。韓國30萬公頃海外農田是國內耕地的1/6。

    重慶市外經貿委副主任王濟光指出，中國海外農業開發面臨困境與國家扶持缺失有關。他認為，我國雖然提出了加快實施農業“走出去”戰略，但具體的、實質性的支持少，“走出去”的農業企業不但享受不到在國內開展農業項目享有的多項優惠政策，而且也得不到資金和政策扶持上的特殊安排和考慮，海外“種地”遭遇當地政策難題時缺乏政府出面協調，例如本地用工比例偏高、農產品進出口受限、返銷國內征收高額關稅等問題。

    專家建議，政府應從糧食安全的戰略高度支持海外農業開發，通過提供優惠貸款等方式支持企業規模化經營；通過制定農業合作具體規劃，指導企業在海外投資農業，減少盲目性和投資風險；通過協調當地政府和企業的合作關系，幫助企業克服政策難題。