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強化監(jiān)管規(guī)范生產確保飼料和生鮮乳質量安全

來源:    作者:    時間: 2010-07-14
      廣東省認真貫徹落實農業(yè)部“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的總體思路和“兩個千方百計”、“兩個努力確保”的總體要求,圍繞省委、省政府關于“加快建設現(xiàn)代農業(yè)強省、加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、加快推進城鄉(xiāng)一體化”的重大戰(zhàn)略部署,扎實做好農業(yè)農村經濟各項工作,全面落實扶持畜牧、飼料業(yè)發(fā)展的政策措施,加快產業(yè)結構調整和轉型升級,有效地保障了畜牧、飼料業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,有力地推進了現(xiàn)代畜牧業(yè)強省建設。

    廣東省飼料和生鮮乳業(yè)生產取得明顯成效

    (一)飼料業(yè)發(fā)展快速高效。一是飼料產量快速增長。2009年全省工業(yè)飼料總產量1752萬噸,占全國總產量的八分之一。二是產品質量穩(wěn)步提升。飼料產品一年兩次的國家抽檢顯示,全省配合飼料產品合格率達99%以上,未檢出瘦肉精、三聚氰胺等違禁添加物,飼料產品質量穩(wěn)步提升,實現(xiàn)安全優(yōu)質生產。三是規(guī)模化、產業(yè)化不斷發(fā)展。企業(yè)整合重組速度加快,產業(yè)結構日趨合理,大型企業(yè)強強聯(lián)合,行業(yè)集中度進一步提高。

    (二)生鮮乳業(yè)發(fā)展優(yōu)質安全。廣東省克服了牧草資源缺乏及高溫高濕氣候等不利因素的影響,立足廣東實際,大力推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖,促進了奶業(yè)生產穩(wěn)定健康發(fā)展。一是奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖程度高。2009年全省存欄20頭以上規(guī)模化養(yǎng)殖場的奶牛存欄占存欄總量的87.3%,存欄100頭以上的占72.7%,1000頭以上的占39.2%。二是機械化擠奶水平高。目前,廣東省規(guī)模養(yǎng)殖場基本實現(xiàn)了機械化擠奶。三是建立了穩(wěn)定的產銷聯(lián)營機制,確保了乳品質量安全。大部分乳品加工企業(yè)自己籌資興辦規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖場,或采取“訂單生產”的現(xiàn)代經營模式,與規(guī)模養(yǎng)殖場建立了長期穩(wěn)定的購銷關系,不僅保證了原奶的質量安全,而且實現(xiàn)了優(yōu)質優(yōu)價,提高了奶業(yè)效益。2010年,廣東省乳品企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖場簽訂的生鮮乳收購均價為每噸4200元。

    真抓實干,各項措施落實到位

    (一)加強領導,強化監(jiān)管。按照農業(yè)部的統(tǒng)一部署,為切實做好飼料和生鮮乳質量安全專項整治工作,省、市、縣分別成立了飼料、生鮮乳質量安全專項整治工作領導小組,綜合協(xié)調重大突發(fā)事件的應急處置,統(tǒng)一部署質量安全專項監(jiān)督抽檢行動;簽訂了質量安全監(jiān)管責任書;制定了飼料產品質量安全監(jiān)測計劃、蛋白飼料原料中三聚氰胺專項監(jiān)測計劃和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料中違禁添加物專項監(jiān)測計劃,組織開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配飼料監(jiān)督抽檢行動等。今年上半年,廣東省監(jiān)督檢查飼料企業(yè)680家,覆蓋率達95%;抽檢各類飼料樣品2433批次,合格率99.67%;抽檢生鮮乳樣品80個,全部未檢出三聚氰胺。

    (二)落實責任,規(guī)范管理。廣東省農業(yè)廳與有關的12個地級市農業(yè)(畜牧獸醫(yī))局及其所轄縣(市、區(qū))農業(yè)(畜牧獸醫(yī))局以及生鮮乳收購站簽訂了《廣東省生鮮乳收購站監(jiān)管工作責任書》,將生鮮乳質量安全監(jiān)管任務層層分解到市、縣的具體部門、單位和責任人,層層落實責任,規(guī)范生鮮乳收購秩序,確保生鮮乳質量安全;制定并下發(fā)《生鮮乳收購許可證和生鮮乳準運證明發(fā)放程序》,細化明確了相關審核條件,嚴格規(guī)范申請、受理、審核及發(fā)證程序。目前,廣東省共發(fā)放生鮮乳收購許可證46個,生鮮乳準運證明54個,實現(xiàn)百分百持證收購、運輸。

    

    (三)加大力度,嚴格執(zhí)法。近年來,廣東省以案件查處工作為重點,不斷加大執(zhí)法力度,切實提高執(zhí)法能力。2009年,全省立案調查違法飼料企業(yè)、養(yǎng)殖場(戶)33個,查處無證、無號、無標簽產品39個,查處違法飼料產品289噸,涉案金額23萬元。對全省生鮮乳收購站進行清理整頓,取締了無證經營的生鮮乳收購站1個,同時加強了對奶牛養(yǎng)殖場添加劑使用情況的監(jiān)督,實施定期檢查。違法案件的查處對不法分子形成了強大震懾力,對飼料生產企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場起到很好的警示作用,違法案件發(fā)生率明顯減少。