2011年12月30日，國務院辦公廳發布了《疫苗供應體系建設規劃》。該規劃指出了目前我國疫苗供應體系中存在的一些問題，如傳染病監測預警水平低、研發能力相對落后和規模化生產能力弱等。同時，該規劃稱，將著力實現疫情監控及疫苗研發、生產、流通、接種、儲備、監管各環節的協調發展，重點建設5類項目，并對疫苗重點項目安排了約94億元的中央財政支持。這對中國的疫苗行業是實質性利好。

    中國疫苗市場空間巨大

    我國是世界人口大國，也是世界疫苗產品的最大生產國和使用國。有數據顯示，我國每年出生嬰兒超過1500萬，存在著巨大的兒童免疫接種市場。另外，據某醫院病理學教授介紹說，以我國目前東部和中部的人口稠密的現狀，傳染病大規模流行的危險性較高，疫苗能夠對此起有效遏制的作用。

    根據南方所以及安信證券研究中心資料，目前世界人均疫苗為30元/人，而中國僅為5元/人，還有很大的提升空間。湘財證券研究報告顯示，2010年國內疫苗行業的市場規模在100億元左右，卻僅占國內醫藥市場規模的1%，遠低于國際2.6%的水平。另有醫藥分析人士表示，中國的疫苗企業多達30多家，行業集中度比較低，創新和研發能力距離國際水平還有一定差距。根據W H O的統計，全球疫苗市場85%左右的份額基本被葛蘭素史克、賽諾菲-巴斯德、默克、輝瑞和諾華這五家跨國制藥巨頭瓜分。因此疫苗行業未來會面臨大整合。

    外資布局中國疫苗業

    據介紹，直到本世紀初期，出于國家安全和市場的可控性考慮，外資對中國疫苗市場幾乎無從下手。然而，隨著SA R S、禽流感等新型傳染病的威脅等因素的增加，使得政府對傳染性的疾病預防越來越重視，另外，普通老百姓的防病意識也不斷增強，越來越多人愿意自費去接種疫苗，這就使得中國疫苗行業有了新的發展。特別是在2008年，卡介苗和脊灰疫苗首次出現在國家“鼓勵外商投資產業目錄”中，這讓外資藥企嗅到了機會。

    葛蘭素史克、賽諾菲-巴斯德和諾華這三家疫苗巨頭都先后在中國有比較大的動作，包括成立合資企業，建生產基地等及收購本地疫苗企業等。此外，國外的風險投資基金也盯上了這個領域。世界著名的醫藥生物投資公司V ivoV entures就投資了長春長生生物，而某大型外資PE的相關人士對記者透露，該公司2011年的工作重點之一就是考察調研中國的疫苗生產企業。

    政府力量是主導推動力

    有醫藥行業的投資者對南都記者表示，《疫苗供應體系建設規劃》才剛發布，具體仍在研究當中。疫苗是與國計民生關系密切的特殊商品，因此各種可能的推動因素中，政府的力量是最主要的，該規劃的發布，進一步打開了疫苗市場的上升空間。該投資者認為這份規劃最重要的是給出了未來10年疫苗行業發展目標，并對疫苗重點項目安排了約94億元的中央財政支持，這意味著未來疫苗市場將大幅擴容，投資者則明確了投資方向。