飼料糧是糧食消費的重要組成部分。近年來，我國飼料糧占糧食消費的比重一直保持著較快增長。飼料糧變化對我國糧食供需平衡影響越來越大，飼料糧供應已成為研究我國糧食安全問題的重點和關(guān)鍵之一。

    當前我國飼料糧需求與供給情況

    從當前我國飼料糧需求情況看，消耗飼料糧較多的，主要有生豬養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖，此外還有水產(chǎn)品和以食草為主的草食牲畜養(yǎng)殖。目前，我國還沒有專門的飼料糧統(tǒng)計，對飼料糧估計大都從營養(yǎng)平衡、飼料轉(zhuǎn)換率、糧食消費結(jié)構(gòu)等角度推算得出。此次筆者采用養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)量和飼料糧轉(zhuǎn)換率的方法對飼料糧消費量進行了測算。這里飼料糧是指以原糧形式被直接用作飼料所消耗的糧食，不包括米糠、麥麩等糧食副產(chǎn)品折糧。以2010年為例：

    ———生豬生產(chǎn)消耗糧食情況。全國豬肉產(chǎn)量5071萬噸，需消耗飼料糧2434億斤；2010年末全國能繁母豬存欄4800萬頭，需要飼料糧288億斤。

    ———家禽生產(chǎn)消耗糧食情況。全國生產(chǎn)禽肉1656萬噸，需消耗糧食430億斤；全國蛋禽產(chǎn)蛋2760萬噸，需要飼料糧718億斤。

    ———水產(chǎn)品和其它耗糧情況。初步測算需要200億斤左右。

    通過測算，2010年，全國需要飼料糧4070億斤。

    從當前我國飼料糧供給情況看，據(jù)經(jīng)驗估計，在我國飼料糧消費中：玉米約2450億斤，占飼料糧消費總量的60%；豆粕消費量折糧為720億斤，占17.7%；稻谷約350億斤，占8.6%；小麥約300億斤，占7.4%；薯類和其它雜糧250億斤，占6.1%。

    從各種糧食品種供給情況看，2010年飼料糧消費各種糧食分別占當年玉米、大豆、稻谷、小麥、薯類等產(chǎn)量的69.1%、238.4%、9.6%、13%和29.2%。就目前糧食生產(chǎn)情況看，除產(chǎn)生豆粕的大豆大部分依靠進口外，國內(nèi)糧食生產(chǎn)基本能夠滿足養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的需要。

    飼料糧增加成為國內(nèi)糧食消費剛性增長主要需求

    2010年飼料用糧比2005年增加700多億斤，增長20%以上，約占國內(nèi)糧食消費增加量的2/3以上。飼料糧快速增長已成為糧食消費剛性增長的主要需求。

    從國內(nèi)糧食各品種需求看，由于飼料糧的快速增長，導致對玉米需求量快速增長，國內(nèi)玉米供應趨緊。據(jù)測算，2010年，在飼料糧消費中，玉米比2005年增加600億斤，增長30%以上。如果加上玉米深加工消耗900億斤和食用、種用等部分，2010年全國消耗的玉米為3650億斤左右，超過當年產(chǎn)量3545億斤，國內(nèi)玉米供應出現(xiàn)緊張，玉米價格持續(xù)走高。

    造成飼料糧需求增長的主要原因：一是畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長?！笆晃濉逼陂g，全國肉產(chǎn)量由2005年的6939萬噸，增加到2010年的7926萬噸，增加987萬噸，增長14.2%，年均增加200多萬噸，年均增長2.7%。據(jù)測算，由于畜產(chǎn)品生產(chǎn)量增加而增加的飼料糧達400億斤左右。二是飼養(yǎng)方式的改變。隨著生產(chǎn)力水平的提高和環(huán)境保護壓力的加大，過去傳統(tǒng)一家一戶養(yǎng)殖模式正在被規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代養(yǎng)殖方式取代。傳統(tǒng)養(yǎng)殖以喂食糠麩、糟渣、青飼料和泔水為主，精飼料使用相對較少，而規(guī)模養(yǎng)殖主要使用精飼料糧。據(jù)統(tǒng)計，2006年全國飼養(yǎng)生豬1-3頭的傳統(tǒng)養(yǎng)殖戶占總農(nóng)戶的40%，而到2010年底這個比例下降到10%左右。另據(jù)農(nóng)業(yè)部門反映，2010年全國生豬年出欄50頭以上的養(yǎng)殖單位（戶），生豬出欄量占總出欄量比重達70%，比2005年提高了33個百分點。初步測算，由于飼養(yǎng)方式改變而增加的飼料糧約為300億斤左右。

    解決好飼料糧供應是確保糧食安全的關(guān)鍵之一

    “十一五”期間，我國稻谷和小麥合計平均年產(chǎn)量在6000億斤以上，基本能夠滿足國內(nèi)口糧消費。預計到2015年我國口糧需求約為5300億斤。保持目前我國稻谷和小麥生產(chǎn)水平，保證口糧供應無虞。但隨著人們收入水平提高和營養(yǎng)膳食結(jié)構(gòu)的不斷改善，對肉蛋奶等動物性產(chǎn)品需求將保持持續(xù)增長。展望“十二五”，無論是飼料糧還是工業(yè)用糧，需求都是旺盛的趨勢。預計到“十二五”末，國內(nèi)飼料糧需求將會在4600億斤左右，比2010年增加500多億斤。

    從糧食品種上看，玉米需求將繼續(xù)剛性增長，預計到“十二五”末，國內(nèi)飼料需要玉米2850億斤左右，如果加上工業(yè)深加工所消耗的玉米1200億斤左右及食用、種用和損耗等，到“十二五”末，國內(nèi)玉米需求總量應該是4400億斤左右，遠遠超過2010年3545億斤的生產(chǎn)量。因此，確保我國未來糧食供應最主要的壓力之一來自于滿足不斷增長的飼料糧需求。破解飼料糧供需難題是解決糧食安全問題的重要突破口，確保玉米持續(xù)增產(chǎn)則是保證飼料糧供應的關(guān)鍵。

    解決飼料糧供應的核心是提高糧食綜合生產(chǎn)能力，在確?？诩Z生產(chǎn)的前提下，應采取有效措施擴大飼料糧供應，科學調(diào)控工業(yè)用糧和國內(nèi)外市場資源。一要穩(wěn)步增加玉米種植面積，集中力量提高單產(chǎn)。在保證口糧、食用油和棉花生產(chǎn)供應的前提下，積極促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡力增加玉米面積；同時要在玉米良種、種植技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大投入，千方百計提高玉米單產(chǎn)。二要科學控制工業(yè)用糧。嚴格控制加工能力，特別是酒精企業(yè)，在玉米供求特別緊張的時候，對燃料乙醇可以停止生產(chǎn)。三要大力開發(fā)“非糧”飼料。充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作物秸稈和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)生的餅粕、麩皮、酒糟副產(chǎn)品，以減輕養(yǎng)殖業(yè)對飼料糧需求壓力。四要適當調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，將飼料生產(chǎn)優(yōu)勢和牧業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢相結(jié)合，在北方玉米產(chǎn)區(qū)鼓勵發(fā)展生豬生產(chǎn)和畜產(chǎn)品深加工，形成區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)地域優(yōu)勢，降低生產(chǎn)成本，優(yōu)化畜產(chǎn)品布局。