新條例并未禁止自配料自用
近期,南方農(nóng)村報(bào)對(duì)即將實(shí)施的新《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》進(jìn)行解讀后(詳見4月3日南方農(nóng)村報(bào)10版《禁止經(jīng)銷商加工配制飼料》),引來業(yè)內(nèi)一些爭(zhēng)議。不少人將此誤讀為禁止養(yǎng)殖場(chǎng)自配飼料。
“以后不給自配料了,你們抓緊時(shí)間趕快換全價(jià)料”。這則消息來自于陽春地區(qū),當(dāng)?shù)匾晃伙暳辖?jīng)銷商告訴南方農(nóng)村報(bào)記者,當(dāng)?shù)夭簧偃珒r(jià)飼料業(yè)務(wù)員大量復(fù)印南方農(nóng)村報(bào)的《禁止經(jīng)銷商加工配制飼料》報(bào)道,深入原本以購(gòu)買自配料的養(yǎng)殖場(chǎng)推銷全價(jià)飼料,并以此誤導(dǎo)了不少養(yǎng)殖戶。
“不只一家全價(jià)料的業(yè)務(wù)員拿著你們的那篇報(bào)道,勸我以后不要配料了,要改用他們的飼料”。陽春養(yǎng)殖戶黃型尚告訴記者。據(jù)南方農(nóng)村報(bào)記者實(shí)地調(diào)查了解,類似誤讀情況普遍存在。
更有一些銷售自配料經(jīng)銷商發(fā)短信給南方農(nóng)村報(bào)記者,短信稱記者解讀的《條例》報(bào)道出街后,為全價(jià)料生產(chǎn)企業(yè)提供了一個(gè)很好的借口,“全價(jià)料廠業(yè)務(wù)員以此擾亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,引發(fā)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”。
南方農(nóng)村報(bào)記者從多位飼料從業(yè)人士及相關(guān)主管部門了解到,新《條例》的出臺(tái),其重要目的在于進(jìn)一步規(guī)范自配料市場(chǎng)。新《條例》第二十五條規(guī)定:“養(yǎng)殖者使用自行配制的飼料的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的自行配制飼料使用規(guī)范,并不得對(duì)外提供自行配制的飼料。”
《飼料廣角》副主編胡文輝認(rèn)為,新《條例》并非禁止養(yǎng)殖戶自配料,而是規(guī)定養(yǎng)殖戶要按照《條例》要求,規(guī)范使用自配料。“即原本自己配料的養(yǎng)殖戶,仍然可以繼續(xù)使用自配料,”胡文輝解析,但是配好的飼料只限自己養(yǎng)殖場(chǎng)使用,不得對(duì)外提供自行配制的飼料。
不過,通過解讀新《條例》第二十三條:“飼料、飼料添加劑經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)飼料、飼料添加劑進(jìn)行拆包、分裝,不得對(duì)飼料、飼料添加劑進(jìn)行再加工或者添加任何物質(zhì)。”可得知新《條例》則明確禁止飼料經(jīng)銷商對(duì)飼料進(jìn)行再加工銷售。至于目前以做自配料為主的飼料經(jīng)銷商該如何應(yīng)對(duì)新《條例》帶來的生存壓力。廣東省農(nóng)業(yè)廳飼料辦公室主任張永發(fā)則明確告訴南方農(nóng)村報(bào)記者,“飼料店以后將不能利用預(yù)混料、濃縮料進(jìn)行類似‘前店后廠’的加工方式,同樣,也不能為養(yǎng)殖戶配制飼料。”
不少行業(yè)人士認(rèn)為,這對(duì)全價(jià)料生產(chǎn)企業(yè)來說,的確是一個(gè)不小的契機(jī),如果經(jīng)銷商不能為養(yǎng)殖戶配制飼料,的確會(huì)有一批養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)投全價(jià)料的懷抱。
據(jù)了解,農(nóng)業(yè)部亦對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理,近日公布的《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法(征求意見稿)》中,確規(guī)定生產(chǎn)飼料和飼料添加劑應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)許可證。飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證由農(nóng)業(yè)部核發(fā);單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料生產(chǎn)許可證由省級(jí)人民政府飼料管理部門核發(fā)。
而關(guān)于新《條例》的具體細(xì)則,全國(guó)飼料評(píng)審處處長(zhǎng)王黎文稱“暫時(shí)還未出臺(tái)”。張永發(fā)則稱,近期農(nóng)業(yè)部會(huì)有詳細(xì)的解讀細(xì)節(jié)和相關(guān)規(guī)范,屆時(shí)請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注南方農(nóng)村報(bào)的后續(xù)報(bào)道
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