1海情篇

　　以承載海洋經濟藍色家園為基調海情篇

　　廣東面向南海，是我國大陸與東南亞、中東以及大洋洲、非洲、歐洲各國海上航線最近的地區，是我國參與經濟全球化的主體區域和建設海洋強國的主力省。海情篇涵蓋了我省海洋地理區位、海洋資源稟賦、海洋經濟發展、海洋科技創新和沿海城市建設等方面的內容，首次以圖文并茂的方式，集中展示了我省優越的區位條件、豐富的海洋資源、良好的發展基礎和廣闊的開發前景，有利于科學把握我省海情，認清海洋經濟發展的巨大潛力。

　　2戰略篇

　　以描繪海洋強省宏偉藍圖為基調

　　《廣東海洋經濟綜合試驗區發展規劃》明確提出將我省建成“提升我國海洋經濟國際競爭力的核心區、促進海洋科技創新和成果高效轉化的集聚區、加強海洋生態文明建設的示范區、推進海洋綜合管理的先行區”等4大戰略定位，以及建設“珠江三角洲海洋經濟優化發展區和粵東、粵西海洋經濟重點發展區”3大海洋經濟主體區域，積極構建“粵港澳、粵閩、粵桂瓊”3大海洋經濟合作圈，科學統籌“海岸帶、近海海域、深海海域”3大海洋保護開發帶，推進形成“三區、三圈、三帶”的海洋綜合發展新格局。戰略篇以此為基礎，進一步明確了廣東海洋經濟強省建設的戰略定位、開發格局、陸海聯動、區域合作、灣區計劃、三大新區等內容，形象展示了廣東海洋經濟的戰略定位和空間布局。

　　3發展篇

　　發展篇以打造現代產業體系藍色引擎為基調

　　《廣東海洋綜合試驗區發展規劃》明確提出“以大力提升傳統優勢海洋產業為基礎，以加快培育壯大海洋新興產業為支撐，以集約發展高端臨海產業為重點，推動信息化和工業化深度融合，形成具有國際競爭力的現代海洋產業體系”。發展篇按照構建現代海洋產業體系的部署，涵蓋了海洋傳統優勢產業、海洋戰略新興產業、現代海洋服務業、海洋科技創新、沿海綜合交通、集中集約用海以及海洋公務服務體系等方面的內容，形象反映了我省主要海洋產業的布局、重點和目標，突出了廣東海洋經濟綜合試驗區建設的重點任務，同時探索了海洋開發的新途徑和海洋綜合管理的新模式。

　　4暢想篇

　　以托起“加快轉型升級、建設幸福廣東”藍色夢想為基調暢想篇

　　按照《廣東海洋經濟綜合試驗區發展規劃》提出的宏偉目標，暢想篇展現了未來廣東海洋經濟強省建設“經濟發達、產業集聚、科技領先、走向深藍、生態優美、宜居宜業、人海和諧、文化繁榮”的美好愿景，是廣東海洋經濟綜合試驗區建設的總體效果圖。

　　“憑海而立，因海而興。”自古就與海洋結下不解之緣的南粵，在“十二五”的開篇之年將再次引領一波壯闊的“深藍大潮”，承擔起踐行我國新世紀海洋發展戰略的排頭兵。

　　隨著《廣東海洋經濟綜合試驗區發展規劃》（下稱《海洋規劃》）在今年的強力啟動，整個廣東14個沿海市所屬陸域，41.9萬平方公里的廣闊海域都將加入這場夢幻般的探索之旅，向這片既熟悉又陌生的深藍色空間尋找轉型升級的強大動力。

　　正當我省將有力啟動廣東海洋經濟綜合試驗區建設的重要時刻，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋創造性地提出科學編制《廣東海洋經濟地圖》。省政府對《廣東海洋經濟地圖》編制工作高度重視，廣東省委副書記、省長朱小丹更是親自擔任了編委會主任推動編制工作。

　　而此時此刻，《廣東海洋經濟地圖》的編制完成可謂正當其時。這部國內首創的專業海洋經濟地圖，不僅圖文并茂地展示了廣東海洋經濟的現狀、戰略和發展，還勾勒出了這場藍色革命的美好未來，為廣東加快海洋經濟強省建設提供了清晰、詳實的坐標。

　　這是活力海洋的新篇章，這是轉型升級的新希望！

　　編制國內首部海洋經濟地圖 廣東勇當海洋科學發展排頭兵

　　“要按照國家批準的《廣東海洋經濟綜合試驗區發展規劃》，合理開發利用海洋資源，努力打造海洋經濟強省。”2011年8月15日，胡錦濤總書記在視察廣東工作時作出了上述重要指示。

　　而這距離國務院批復《海洋規劃》僅僅一月左右，黨中央國務院對廣東海洋事業的重視與期望可見一斑。科學發展海洋經濟，不僅成為了廣東在“十二五”期間“加快轉型升級”的重要抓手，更成為了廣東引領全國再續發展新篇的關鍵突破口。

　　正當我省有力啟動廣東海洋經濟綜合試驗區建設的重要時刻，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋創造性地提出科學編制《廣東海洋經濟地圖》，為加快海洋經濟強省建設提供戰略指引。這成為了我省貫徹《海洋規劃》的一項重大創新舉措。

　　編制實施《廣東海洋經濟地圖》不僅有利于科學把握我省海情，認清海洋經濟發展的巨大潛力，更有利于突出海洋經濟綜合試驗區建設重點，探索海洋開發新途徑和海洋綜合管理新模式。同時，也將進一步明確我省海洋經濟發展的戰略布局和重點任務，加快建設經濟發達、科技領先、文化繁榮、生態優美、人海和諧的廣東海洋經濟綜合試驗區，為全國海洋經濟科學發展提供示范。

　　省政府對《廣東海洋經濟地圖》編制工作高度重視，成立了由省委副書記、省長朱小丹為主任，省委常委、副省長徐少華和副省長劉昆為副主任的編委會，由省發展和改革委員會、省海洋與漁業局牽頭組織實施，由省科學院廣州地理研究所、省社會科學院產業經濟研究所、省海洋資源研究發展中心共同承擔編制工作。

　　“廣東海洋經濟綜合試驗區建設是一項前無古人的系統性工程，很多工作極富創造性。《廣東海洋經濟地圖》正是其中之一。據我所知這是國內首部專業的海洋經濟地圖，實現了經濟布局的可視化，讓人一目了然，為將來廣東海洋經濟的發展提供了第一手的指引。”一位海洋專家在翻看了整部《廣東海洋經濟地圖》之后感慨萬千，“有了這份《廣東海洋經濟地圖》，整個南粵的海洋事業發展將更具全局性和戰略性。而在廣東海洋經濟發展的大背景下，《廣東海洋經濟地圖》也將日益豐滿起來，成為解讀廣東海洋發展戰略的第一手資料。”

　　專業地圖凸顯五大特性 廣東海洋產業布局獲精準定位

　　《廣東海洋經濟地圖》的編制是一次全新的嘗試，融匯了地理信息、地圖編制、海洋經濟、城鄉規劃和公共政策等學科，綜合運用區域規劃、統計圖表、影像遙感、概念設計等方法和技術。

　　首先是編制的創新性。《廣東海洋經濟地圖》在全國是首創，突破了傳統意義上地圖的內容框架和表現形式，開創了全國海洋經濟規劃、地圖編制的先河。與傳統意義的地圖相比，海洋經濟地圖在表現內容、表現形式、文字說明等方面都實現了突破和創新，充分運用現代化技術手段，既有衛星遙感圖、航空影像圖、設計效果圖，又有柱狀比較圖、餅狀比例圖和立體結構圖，還有手繪圖和精美圖片，形式多樣，不拘一格。正如專家們在海洋經濟地圖評審會上的評價：“廣東海洋經濟地圖編制工作在全國具有開創性和示范性”。

　　其次是地圖的專業性。海洋經濟地圖按照專業地圖編制的基本要求和技術規范，由具有地圖編制資質和豐富規劃編制經驗的專業機構負責，由地圖編制、綜合規劃、宏觀經濟、海洋資源、海洋經濟等方面的專家和技術人員組成專業團隊，邀請國家測繪地理信息局地圖技術審查中心、省地圖院、中科院南海海洋研究所和中山大學等單位的專家參與編制和協助把關，并通過了省國土測繪和地圖編制主管部門組織的專業審查。同時，海洋經濟地圖采用的海洋資源狀況數據，來自由國家海洋局組織開展、歷時6年多，于今年年初完成的“廣東省近岸海洋資源調查與評價”，以及國家公布的統計年鑒，體現了基礎數據和資料的準確性。專業的團隊、嚴格的審查和嚴謹的作風，確保了《廣東海洋經濟地圖》的專業性。

　　第三是政策的可視性。海洋經濟地圖突破了公共政策的傳統表現形式，充分利用地圖豐富的表現形式、靈活的表現手法，既全面反映了《海洋規劃》的戰略定位、空間布局、重大任務，又活靈活現地展示了廣東海洋經濟的發展目標和美好愿景，有效彌補了公共政策傳統表現方式單一性的不足，可以說是一部可視化的海洋規劃，極大增強了海洋政策的可讀性，為更好地理解和宣傳海洋政策探索了一條新路徑。

　　第四是發展的指導性。《廣東海洋經濟地圖》以《海洋規劃》為依據，以省市政府批準實施的相關規劃為補充編制而成，實現了規劃內容和空間位置有機結合，為相關規劃的實施提供了生動形象指引，對我省沿海地區經濟社會發展具有重要的指導意義。

　　第五是海洋的科普性。海洋經濟地圖通過翔實數據、實景圖片、航空照片、遙感影像和設計效果，將生硬、枯燥的規劃文字、統計數據和政策理論進行圖示、圖解，使海洋資源、海洋知識、海洋政策和海洋戰略等內容轉化成形象生動、通俗易懂的科普教材，成為廣大群眾容易接受、容易理解、容易掌握的“圖畫”，探索了海洋科普和海洋教育的新途徑，使海洋經濟地圖成為具有時尚特征的海洋科普讀物。

　　當前，廣東海洋事業已經踏上了建設海洋經濟綜合試驗區和海洋經濟強省的新征程，按照《海洋規劃》指引的航向和《廣東海洋經濟地圖》確定的坐標，廣東海洋經濟發展的巨輪正蓄勢揚帆、強力啟航，必將成為我省“加快轉型升級、建設幸福廣東”的新增長極，為我省率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化注入新的強大動力！

　　■述評

　　既“探路”又“引路”向藍色空間要“轉型”動力

　　“廣東海洋經濟綜合試驗區要建設成為我國提升海洋經濟國際競爭力的核心區、促進海洋科技創新和成果高效轉化的集聚區、加強海洋生態文明建設的示范區和推進海洋綜合管理的先行區。”在國務院批復《廣東海洋經濟綜合試驗區發展規劃》的文件中，對廣東海洋發展進行了上述這一清晰的戰略定位。

　　毫無疑問，黨中央國務院不僅希望廣東率先“探路”，開辟出一條科學發展海洋事業的新航路，更希望廣東能在全國經濟“轉型升級”的重要時刻，再擔“排頭兵”重任，引領全國各地從這片深藍空間中尋找到發展的新動力。

　　“突破經濟社會發展困局，擺脫傳統發展路徑制約，必須繼續解放思想，立足現實，著眼長遠，以改革創新的精神向海洋要資源、要環境、要空間，推動海洋事業大發展。”早在廣東省第六次海洋工作會議上，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋就清晰地洞見了發展海洋經濟對廣東轉型升級的重要意義。

　　而隨著《海洋規劃》的獲批，廣東海洋經濟綜合試驗區的發展上升為國家戰略，廣東海洋經濟發展的深度和廣度在不斷延伸。

　　特別是此次《海洋規劃》主體區的14個市中有一半屬于粵東和粵西，這也就意味著此前發展動力有所欠缺的東西兩翼，將借力于海洋經濟的崛起，實現騰飛。不僅如此，《海洋規劃》還將粵北等相鄰地區也納入了海洋經濟發展“聯動區”，成功地放大了廣東海洋經濟的輻射力。

　　這不僅為三大地區的“跨越式發展”提供了強勁的動力，也為一舉解決困擾廣東多年的區域發展不平衡問題提供了一個有力的抓手。

　　除此之外，廣東省委、省政府還有著更深層次的考慮，他們希望借助于這些地區海洋經濟的統籌開發，開辟出一條不同于珠三角地區的發展之路，從而為整個廣東經濟、社會轉型貢獻寶貴的經驗。

　　對此，省委副書記、省長朱小丹在前不久就明確強調，“廣東正處于轉變發展方式、加快轉型升級的關鍵時期，我省已經提出建設海洋經濟強省目標，國家把廣東列為海洋經濟綜合試驗區，發展海洋經濟將成為未來廣東轉型升級新的重要增長極。”相關專家在解讀這句話時，都紛紛表示，這里所說的轉型升級絕不是一種數字上的提升，更多的是發展內容的優化，發展模式的創新和發展空間的拓展，廣東省委、省政府所倡導的是一種更科學、更和諧、更持續的發展之路。

　　面對如此重擔，廣東如何在海洋開發中踐行科學發展之理念就顯得至關重要。南粵海洋人將如何讓廣東海洋的發展更加合理有序，統籌兼顧成為了一個十分深刻的話題。

　　毫無疑問，一份科學、系統的發展戰略就頗為重要。作為一項“探路”之舉，《廣東海洋經濟地圖》對南粵海域的自然屬性、資源稟賦進行了清晰的展示，為海洋經濟的整體開發提供了絕好的一手資料。

　　《廣東海洋經濟地圖》以《海洋規劃》為依據，以省市政府批準實施的相關規劃為補充，實現了規劃內容和空間的有機結合，為《海洋規劃》的實施提供了生動形象的指引，對我省沿海地區經濟社會發展具有重要的指導意義。

　　更難能可貴的是，這份地圖還依照陸海統籌的理念，創造性地提出了“六灣區一半島”總體空間布局，進一步細化了《廣東海洋經濟綜合試驗區發展規劃》中“三區、三圈、三帶”的發展思路，具有極強的指導意義。

　　從產業上來看，《廣東海洋經濟地圖》的精準定位為廣東構建具有國際競爭力的現代海洋產業體系勾勒了一幅美好的藍圖。

　　在發展傳統優勢海洋產業方面，三大臨港物流基地，深藍漁業產業，及世界大型修造船基地都有了明確的發展區域；而4種低碳綠色海洋能源發展、海洋生物醫藥5大項目，及6大海洋工程裝備制造基地的空間布局，也傳達出了廣東扶植壯大海洋新興產業的思路。

　　除此之外，廣東在高端臨海產業發展的過程中，更提倡集約發展的理念，在打造石化鋼鐵4大產業外，明確要求建設多元化能源工業，實現集約型發展。這在《廣東海洋經濟地圖》中也清楚體現在“沿海集中集約用海”理念的強化上。

　　而海洋現代服務業的發展過程中，《廣東海洋經濟地圖》也為未來國際高端濱海旅游目的地的建設留足了空間，繼續助推郵輪、游艇旅游的大力發展。

　　眼看，廣東海洋經濟綜合試驗區的建設工作就將在今年強力啟動，《廣東海洋經濟地圖》的編制完成恰好為廣東再一次的“探路”之旅開了個好頭。

　　廣東海洋人用自己的行動一步步地作出了科學發展海洋經濟的標準動作，要想科學利用海洋，首先做好研究，整好規劃，在統籌兼顧的基礎上，再邁步前行，從而以一種更集約、更系統的眼光，從容地向這片深藍的空間邁進。這又何嘗不是一項“引路”之舉呢？

　　■專家圓桌

　　開全國先河，首部海洋經濟地圖編制完成

　　《廣東海洋經濟地圖》是全國首部海洋經濟地圖，是一項創造性的工作。

　　《廣東海洋經濟地圖》編制的素材豐富，實現了與《廣東海洋經濟綜合試驗區發展規劃》等多個國家級戰略規劃的對接，吸收了廣東省“十二五”規劃、省海洋功能區劃、省主體功能區規劃等的重要規劃成果。

　　《廣東海洋經濟地圖》編制的形式新穎，既有衛星遙感圖、航空影像圖、設計效果圖，又有柱狀比較圖、餅狀比例圖和立體結構圖，還有手繪圖和精美圖片，不拘一格地反映了廣東經濟社會、產業發展、科技創新、生態環境、海洋文化等各個方面的情況。

　　《廣東海洋經濟地圖》集中體現了廣東省委、省政府的發展海洋經濟的戰略意圖，具有很強的政策導向，起到了增強信心、凝聚共識的重要作用，是貫徹落實胡錦濤總書記視察廣東時作出“努力打造海洋經濟強省”指示精神的重要舉措。

　　一圖勝千言，對各地起到引領作用

　　《廣東海洋經濟地圖》是反映社會經濟現象的分布、狀態、相互關系及發展變化的專題地圖。經濟地理學的形成、尤其電子計算機GIS軟件和遙感技術的使用，為編制經濟地圖提供了現代化工具。

　　《廣東海洋經濟地圖》是我國第一部海洋經濟地圖，其問世不但是廣東社會經濟生活中的一件大事，而且是國家海洋開發大業中的一個創舉，也將對各地各領域經濟地圖的編制起到引領作用。

　　“一圖勝千言”。2011年國務院批復《廣東海洋經濟綜合試驗區發展規劃》，賦予了廣東“爭當全國海洋事業排頭兵”的新內涵。《廣東海洋經濟地圖》融合理論思維與形象思維，以鮮明直觀、民眾喜聞樂見的形式，把省委、省政府勵精圖治、運籌帷幄的設想，尤其是追求科學、重視效益、崇尚綠色、關注民生、打造和諧的理念，傳播于社會，必將對全省人民起到巨大的鼓舞、動員作用，促使廣東海洋經濟事業跨上新臺階。精神可以變物質，藍圖可以成現實。

　　手捧《廣東海洋經濟地圖》，我仿佛聽到了南海千軍萬馬奔騰般的滾滾濤聲，看見了“三區三圈三帶”正在隨時間的推移由平面變成立體，迎接著廣東更加靚麗的明天！

　　《廣東海洋經濟地圖》是開創之作，科學之作，歷史之作

　　在中國共產黨廣東省第十一次代表大會即將召開之際，廣東省編制出臺了《廣東海洋經濟地圖》，是貫徹落實科學發展觀的一件意義深遠的大事，吹響了廣東從海洋經濟大省向海洋經濟強省進軍的號角，對實施經濟發展方式的轉變和建設幸福廣東都具有重要的歷史性意義。

　　《廣東海洋經濟地圖》的編制，洞察全球經濟的發展態勢，體現我國海洋經濟發展的戰略部署，樹立國際先進的發展理念，科學部署廣東海洋經濟開發的空間格局，統籌濱海生產、生活和生態岸線的合理分布，構建海洋經濟產業體系布局，描繪未來發展的美好愿景，是一部開創之作，科學之作，歷史之作。

　　廣袤海洋，神秘莫測，海洋經濟強省建設離不開科學技術的支撐和引領。

　　中國科學院與廣東省人民政府緊密合作，合力打造我國科學技術第三高地，在廣東部署了一系列國際先進的涉海科研機構和科技創新平臺，廣東省科學院各研究所也是支撐廣東海洋經濟發展的中堅力量，相信可以為廣東海洋經濟的騰飛作出卓越貢獻。

　　《廣東海洋經濟地圖》兼具創造性、科學性、知識性

　　《廣東海洋經濟地圖》以發展海洋經濟為主題，在廣東海洋經濟科技成果的基礎上，以地圖的形式向世人展示了一幅建設幸福廣東、打造海洋經濟強省的科學發展藍圖，體現了廣東開放包容、敢為人先的海洋文化精神。

　　地圖設計科學嚴謹、結構合理、主題鮮明。采用地理圖、衛星影像圖、規劃圖、統計圖、手繪圖等多種手法，利用多級比例尺地圖由宏觀到微觀，多尺度表達了廣東豐富多樣的海洋資源和巨大的海洋經濟發展潛力。圖面嚴謹而不失活潑，集科學性和藝術性于一身。

　　地圖內容具有創造性、科學性、知識性等特點。涉及地理、經濟、規劃、產業發展、科技研究、海洋文化等領域，采用地圖、文字、圖片相結合，生動直觀地展現了《廣東海洋經濟綜合試驗區發展規劃》的戰略定位和發展格局，是一部難得的海洋經濟科普作品。

　　《廣東海洋經濟地圖》描繪廣東海洋經濟發展新篇章

　　汪洋書記以全球視野和世界眼光，站在全國的戰略高度，創造性地提出科學編制《廣東海洋經濟地圖》，為加快海洋經濟強省建設提供了戰略指引作用。

　　《廣東海洋經濟地圖》以圖文并茂、形象直觀的表現形式，全面解讀了《廣東海洋經濟綜合試驗區發展規劃》，充分展示了廣東海洋經濟的發展現狀和未來發展格局，在全國屬于首創。

　　《廣東海洋經濟地圖》圍繞構建現代海洋產業體系的戰略布局和重點任務，突出展現海洋戰略性新興產業發展現狀和宏偉藍圖，構建世界級海洋產業集聚區，對加快廣東海洋經濟綜合試驗區建設，為全國海洋經濟科學發展提供示范，具有重要意義。