導語：

　　（一）2012年國內部分地區蝦產量銳減致養殖戶虧損嚴重。2012年，廣東地區南美白對蝦出現了普遍減產現象，盡管蝦價走高，但由于產量太低，至少有8成養殖戶出現虧損。據統計，2012年南美白對蝦畝產由往年的400公斤降至250公斤，部分地區甚至出現畝產50-100公斤的大幅減產。更讓養殖戶擔心的是，至今為止他們還不知道造成減產的原因，職能管理部門、專家也未能找出具體原因。南美白對蝦作為廣東省的主要蝦類養殖品種，大幅減產不僅導致養殖戶虧損嚴重，也影響了蝦類產品的出口。2012年湛江關區蝦類產品出口量為6.3萬噸，同比減少了11%。

　　（二）周邊國家水產品出口擠占我國市場份額。日益高漲的勞動力成本以及波動的匯率等因素造成我國水海產品出口競爭力被削弱。與此同時，我國水產出口的主要競爭對手如越南、印度等國家，憑借其低廉的勞動力成本優勢，水產出口持續快速增加。這些國家出口的快速增加與我國水海產品出口形成激烈競爭的格局。例如，近年來越南巴沙魚養殖規模不斷擴大，在國際市場上價格優勢越來越明顯，開始搶占我國羅非魚的出口市場。資料顯示，巴沙魚與我國羅非魚相比很多方面更具有競爭優勢，比如產量高，畝產可達羅非魚的10-20倍；出肉率可達40%，高于羅非魚的33%。受周邊國家水海產品出口快速增長的影響，我國產品的國際市場份額正逐步萎縮，2012年上半年，我國羅非魚在美國市場的份額降至38%，較2011年下滑了10個百分點。

　　（三）貿易壁壘和貿易摩擦不斷增多，國內缺乏有效應對機制。近年來，歐美、東盟等地區對進口水海產品檢驗檢疫標準不斷翻新，我國水海產品由于價格低廉，在國際市場上往往扮演著“低端產品”的惡劣形象，遭遇的貿易摩擦和貿易壁壘也日益增多。2012年10月，由于使用糞便作為飼料，廣東省出產的一批羅非魚被禁止流入美國市場，同時美國食品藥物管理局（FDA）宣布，可能因此對中國產的羅非魚采取制裁措施。11月，FDA在針對水產品的通報中又指出，對進口水產品從生產加工到最終銷售整個過程的衛生控制產生懷疑。

　　為此建議：一是加強食品質量安全體系建設，提高國內食品檢測標準，完善食品質量監管，提升我國產品的國際信譽；二是充分發揮行業協會的組織協調作用，形成對外話語權，建立良性競爭機制，避免價格惡意競爭，影響行業健康發展；三是加快推進國內水產行業轉型升級，加大深加工力度，提升產品附加值，提升國際市場競爭力。