最近“糧食自給率跌破90%”的傳言很受國內關注，雖然有權威部門對此做出反駁，認為“主要糧食品種自給率依然保持在97%以上”，但這種結論是在剔除占糧食進口量72.8%的5800多萬噸大豆之后得出的。在做這種剔除計算的同時，我們仍應看到，中國已經把全世界可供出口大豆的60%買到國內，若對此輕描淡寫，或避而不談，就可能輕視我國糧食自給問題。

　　筆者認為，看待中國糧食自給需要長遠視角。一兩年內進口量超過國內生產量的10%，并不能定性為我國糧食對外依存度已達10%以上。特殊年份的進口調劑，應作為特殊情況對待。目前來看，2012年我國玉米、小麥、大米這三種糧食的進口量占國內生產量的比重不足2%，算是我國糧食安全的表現。國家長期的規劃，仍是要使稻谷、小麥保持自給，玉米保持基本自給，特別要保持稻谷的高自給率。

　　因此，糧食自給率需進一步細化標準。一是研究自給率的品種標準，要細化到稻谷、小麥、玉米及大豆幾個主要糧食品種，既突出“主要糧食品種自給率”或“谷物自給率”，也不要忽視“大豆自給率”。二是允許一個歷史階段(如2008—2020年)的特殊年份變動與調整自給率，并對實際自給率予以評估。如對2012年在國際糧價較低和糧食轉化較多情形下出現的自給率走低，既不要大驚小怪，也不要無動于衷。三是一個新的歷史階段(如2020年后)可視情況微調或適當調整自給率，包括調高或調低。

　　從需求角度看，中國糧食自給將面臨城鎮化的嚴峻挑戰。城鎮化將帶來糧食耕地減少、糧食轉化增多的現象。尤其是飼料用糧、工業用糧將因城市化呈增長態勢，而糧食的連年增產，很可能趕不上社會對包括糧食在內的農產品需求的增速。對此，我們必須在推進城鎮化的同時，繃緊糧食安全這根弦，立足國內解決吃飯問題。

　　從國際環境來看，少數西方媒體對我國近來大米進口增加的炒作是否善意，我們不必過慮，但應正確認識進口大米等問題的客觀影響。有輿論認為，我國進口大米占全國大米產量不到2%，僅占全球大米貿易量6%。然而，我國每進口國內糧食需求量的1%就大約相當于國際糧食貿易量的2%。如進口過多，國際市場將難以承受，也會給低收入國家帶來影響，我們應注意那些通過民間貿易渠道進口的糧食。

　　總之，在我國，確保較高的糧食自給率，是可以討論甚至爭論但相當長時期在實際工作中不能動搖的問題，糧食自給問題需要盡早籌劃。糧食自給率是糧食生產量與糧食消費量的比值，我們必須做大分子，下大力氣增加糧食生產，同時注重通過抓收購、保供給、穩糧價、促節約等流通方式推動糧食生產；同時，我們還要做小分母，適度把握進口規模，在可能情況下減小或不擴大凈進口量，或者利用國際市場，有的品種少進一點，有的品種多買一點，這樣方能解決好國內糧食問題，穩定并提高糧食自給率。▲(作者是湖南省糧食局副局長、高級經濟師)