“掛牛頭賣馬肉”的中國思考
蛇年新春,產生國際性影響的食品欺詐未發生在中國而發生在了食品安全監管最嚴厲的歐洲。這就是多數中國人都已略知一二的歐盟“掛牛頭賣馬肉”欺詐丑聞。
歐盟此丑聞元月中旬在愛爾蘭被率先揭露。開始以為是個別國家個別企業欺詐所為。沒想到此事迅速波及歐盟各成員國,并引發全球輿論的震驚和不解。
到本月16日,歐盟內部已有英、法、德等16個成員國查出摻雜了馬肉的冷凍牛肉面、牛肉腸、牛肉餅、牛肉醬、牛肉漢堡。其中個別牛肉制品的成分100%是馬肉。事態的擴大,使歐盟食品鏈和動物衛生常務委員會不得不于15日批準對歐盟全部牛肉制品進行DNA抽檢,以確保消費者相信盤中牛肉的確是真的。
截至17日,“掛牛頭賣馬肉”的造假源頭尚局限于歐盟內部,把馬肉當牛肉買回家食用的受欺詐消費者也局限于歐盟大家庭之內。國人完全可以設想,假如“掛牛頭賣馬肉”發生在蛇年春節我們這里,將引發怎樣的輿論風暴。
毫無疑問,中國食品“不安全”事件發生頻率、次數、持續程度、危害等,要遠高于歐盟,筆者撰寫此文決無“原來也不過如此”的幸災樂禍情緒。但歐盟“掛牛頭賣馬肉”丑聞值得中國消費者和食監機構進行各取所需的檢視與借鑒:
其一,貪婪是資本與生俱來的天性。之所以有那么多的產銷企業卷入了“掛牛頭賣馬肉”丑聞,說到底是資本的貪婪使然。道理說白了就一句話——馬肉比牛肉便宜,在牛肉制品中摻雜馬肉,產銷企業可獲取可觀的不法利潤。此次事件中,歐盟牛肉制品中還被附帶檢測出豬肉,同樣是資本貪婪在作祟!無論是“掛牛頭賣馬肉”丑聞,還是前不久新西蘭“恒天然”奶粉質量風波(“恒天然”奶粉占中國進口洋奶粉的一半),乃至此前更多歐美食品質量丑聞之各類個案,都以無可辯駁的事實說明,資本逐利的貪婪本性是可怕的,食品安全沒有天然的保障。食品安全的決定性力量,在于包括監管機構在內的全社會持續不懈的努力。
其二,歐盟及成員國對丑聞不捂、不藏、不護短、不封鎖消息,直面丑聞,成為最見效的危機公關。歐盟信息公開之做法,最大程度緩釋了消費者的恐慌與不安。這一開放心態,尤其值得中國食監機構認真反思和借鑒。
其三,歐盟食品產銷鏈很長,但歐盟應急反應快捷,處置過程頗講章法。這證明歐盟已建立的食品產銷安全可追溯架構體系在應急過程中是能體現“療效”的。而在中國,絕大多數食品安全可追溯架構體系尚為空白。這說明,中國“追趕型”的食品安監有大量短板有待抓緊補齊。
其四,無論法制完善程度如何,單靠法制本身難以確保食品安全,也不足以完全震懾不法商人之貪婪。惟有日常監管常抓不懈才能將不安全概率降至最低。
迄今,人們尚未聽說歐盟“問題牛肉”流入中國市場坑害消費者。若我們的食監機構能從歐盟“掛牛頭賣馬肉”事件中獲益,健全自身防控機制,那么,我們就沒有白白為關注這起丑聞“消費眼球”。
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