兩廣地區的“冰鮮雞”政策讓遭遇“H7N9禽流感”重創的禽類養殖行業企業憂心忡忡。

　　近日，兩廣禽業企業及部分地區禽類協會向農業部、中國畜牧業協會提交《兩廣家禽業對廣東推‘冰鮮雞’意見及建議匯報》，呼吁 “冷鮮雞”政策不能一哄而上，不要急轉關停活禽銷售，建議政府在冷鮮禽的政策上“緩”下來。

　　6月24日，中國畜牧業協會禽業分會副秘書長仇寶琴告訴21世紀經濟報道記者：“兩周前，我們以正式函件的方式將《兩廣家禽業對廣東推‘冰鮮雞’意見及建議匯報》呈報給主管部委農業部。這個報告反映的問題真實，政府號召推廣冰鮮雞，不能一窩蜂而上，需要有序推廣。”

　　此前，為了預防H7N9，各地政府都在力推“冰鮮雞”政策，通過“集中屠宰、冷鏈運輸、生鮮上市”來避免擴散。

　　兩廣禽業企業及協會認為，兩廣黃羽雞消費規模在16億只，政府部門快速推進冰鮮雞政策，可能會給黃羽雞消費、養殖、產業冷鏈投資帶來巨額負擔。

　　仇寶琴表示，黃羽雞做成冰鮮雞成本增加，但價值貶值，需要主管部門慎重思考。

　　冰鮮雞VS活雞

　　5月5日，廣州市開始試點家禽“集中屠宰、冷鏈運輸、生鮮上市”。雖然截至目前，冰鮮雞銷量尚未見到明顯起色，但政府推行冰鮮雞的決心依然堅定。5月19日廣東政府又稱廣東爭取于2014年10月1日前在全省設區的市全面推行。

　　兩廣禽業企業及部分地區禽類協會在給農業部的上述匯報中指出：政府出臺家禽冰鮮雞政策是一個改革創新的利國利民利企的好事，但如果操之過急、過猛，大范圍急轉、關停活禽銷售或將給已經遭H7N9深度重創的家禽養殖業帶來新的沖擊。

　　仇寶琴表示，上述報告反映的情況比較真實，企業和協會都作了深入的調查，中國畜牧業協會已經呈報給農業部，目前還沒有反饋。

　　廣東、廣西地區是國內重要的黃羽雞產銷區，而且也都是以活禽交易模式為主。在H7N9禽流感爆發之前，廣東、廣西每天活雞交易量在數百萬只，而經過屠宰后的冰鮮雞交易量則是少之又少。

　　廣西玉林水產畜牧協會的人士告訴21世紀經濟報道記者：廣西的黃羽雞主要是以活禽運輸的方式出售到廣東地區，本地消費量不大。

　　廣東地區飲食習慣主要是選擇鮮活，追求雞肉的獨特風味和口感。上述報告指出，“冰鮮雞”和活雞雖都是“雞”，但兩者存在著巨大區別，兩者的消費結構、消費者購買力、市場規模差異很大。而兩廣熱衷購買和消費活雞的習慣培育出了兩廣年消費16億羽黃羽活雞的市場規模。

　　與市場出售的白羽肉雞不同，黃羽雞飼養天齡在60-130天，品種特性決定了必須散養。上述報告指出：中國黃羽雞年出欄43億羽，黃羽雞80%以上都是采取散養模式，如果推“集中屠宰、冰鮮雞上市”，黃羽雞肯定沒有成本優勢。

　　而“冰鮮雞”在中國肉雞消費中所占比重還很低。行業數據顯示，2013年，冰鮮雞大概只占黃羽肉雞消費總量的4%-5%，占肉雞消費總量的2%-2.5%，占整個禽肉消費總量的1.5%-2%。

　　仇寶琴表示：黃羽雞消費區主要為廣東、廣西、上海、江蘇、江西、安徽等地，黃羽雞的市場規模與白羽雞相當，各占50%。數據顯示，白羽雞產業1200億元，黃羽雞產業1000億元；按每天的生產量計算，白羽雞1600萬只，黃羽雞1000萬只。

　　兩廣地區禽業企業認為，政府推動“冰鮮雞”政策短期是消化不了這個龐大的基量的，如果全部關閉活禽交易，這必然造成嚴重的活雞銷售渠道受阻問題。一旦產銷失調，整個兩廣家禽業舊傷未愈將再遭沖擊。

　　而對于兩廣禽業的報告，廣州溫氏集團辦公室人士表示：站到行業角度來看，這份報告是有一定道理的，希望行業協會、政府主管部門能對禽類行業發展給出好的發展意見。

　　企業的成本壓力

　　兩廣地區企業和部分協會認為，活雞變冰鮮雞也就成了加工品，需要交17%的增值稅，在這個過程中企業投資廠房、設備、包裝、廣告等增長的系列成本以及各種看不見的渠道費用和稅費，都會由消費者承擔。

　　廣東一家禽類養殖企業表示，廣東零售市場上賣的3斤左右土雞基本上是16-20元/斤， 屠宰后“冰土鮮雞”售價起碼要68-78元/只，折合一斤在29-33元，兩者前后相差8元/斤左右。價格高必將影響消費量。

　　上述報告稱，“冰鮮雞”脫下毛價格漲幅超4成，必將讓市民吃雞成本大幅度上升，市民吃的“冰鮮雞”只能用成本更低、長速更快的雞來代替。

　　兩廣禽業行業協會認為，如果推“集中屠宰、冰鮮雞上市”，黃羽雞肯定沒有成本優勢，肯定只能轉為成本更低、回報率更高的60天以下的速成黃羽雞，這意味著以后80%以上黃雞（34.4億只）要封閉式工廠化養殖，按快速黃羽雞一年出5批、一平方可飼養8-10羽計算，養殖土地需求量為10萬畝。

　　而且封閉式工廠化養殖棚舍一平方要近200元，產業升級要掏出172億元，而廢棄閑置簡易的雞舍估值也近100億，這可能是養殖行業無法承受的。

　　仇寶琴表示，這樣黃羽雞原有的價值也就貶值了。政府號召推廣冰鮮雞，不能一窩蜂而上，需要有序、有步驟地進行，這需要一個過程。另外，養殖企業也需要對現有的產品品種調整，這需要一個長達2-3年的育種培育周期。而要建設廠房、引進屠宰設備少則千萬，多則上億；配送冷鏈建設，設立中轉倉儲點，又需要一筆大投入。

　　而在養殖企業看來，現在根本沒有錢來做這些事。仇寶琴表示，活禽交易要改變，政府部門需要加以引導，而對于推廣冰鮮雞，需要主管部門慎重思考。