鹽業管理七宗罪
近一段時間,針對飼料生產企業依法使用合格飼料添加劑氯化鈉,鹽業管理部門在多地進行了“執法”。作為行業人,對于這樣的監管行為,一要認清其“罪”,二要堅定維護行業的合法權益。
一、無法無天?!妒雏}專營管理辦法》與《飼料和飼料添加劑管理條例》同為國務院頒布的行政法規,具有同等法律效力,對食鹽和飼料添加劑氯化鈉應適用不同的行政法規。鹽業部門肆意擴大食鹽管理范圍,將飼料添加劑氯化鈉也納入食鹽專營范圍,對依據《飼料和飼料添加劑管理條例》規定依法取得相應生產許可得的氯化鈉產品橫加干涉,違規執法,不當查處,嚴重干擾了飼料和飼料添加劑生產秩序。
二、欺行霸市。一個成本低廉、工藝簡單的行業,借助壟斷政策,大大增加了鹽化工產品的生產成本,也給公眾的生產生活帶來經濟負擔。一些依法取得氯化鈉生產許可的合法飼料添加劑生產企業銷售合法的產品,竟然招致多地鹽業管理部門的“執法”,這種行業理應受到社會的譴責,也值得相關地方政府的深思,不要助紂為虐。
三、邏輯混亂。以食鹽名義取代各種氯化鈉產品,甚至擴大到舔磚等添加劑預混合飼料。食鹽是氯化鈉,但氯化鈉不全是食鹽。就如同人有兩條腿,但兩條腿的不一定是人,有可能是雞。淺顯的邏輯都不懂的人怎能管理好一個行業。從概念上講,作為飼料添加劑的氯化鈉屬于微量元素,完全不需加碘,因為飼料企業要根據不同動物品種、不同生長階段的需求,加入相應的含碘微量元素。
四、執法無據。《飼料和飼料添加劑管理條例》明確各級飼料管理部門負責本行政區域內飼料和飼料添加劑的監督管理工作。鹽業管理部門有何權限進入飼料企業查封扣押有合法的氯化鈉產品?飼料企業完全有權利報警或舉報相關部門侵犯公司財務。如果你強行扣押,我們就有權正當防衛,保護企業的財物不受損失。
五、謀取暴利。僅飼料行業,每年氯化鈉用量近百萬噸,多增加成本近4億元,不僅需要飼料行業承擔,也會轉移到畜禽養殖業。
六、無證經營。飼料行業管理在氯化鈉管理上有目錄、有標準、有許可,食鹽既不在飼料目錄中,也不在飼料添加劑目錄中,沒有相應的許可證號,賣給飼料生產企業事實上已違法。針對食鹽生產經營企業向飼料生產企業銷售氯化鈉的行為,飼料管理部門完全可以按照無證無號產品予以處罰,對其生產企業應依法嚴厲懲處。
七、混淆視聽。鹽業部門關于私鹽有兩種冠冕堂皇的說法,一是全民缺碘,只有加碘才能保證安全。殊不知沿海地區和食物中含碘量增加,吃了碘鹽反而增加了甲狀腺負擔導致疾病。二是亞硝酸鹽中毒。把偶發的誤用亞硝酸鹽事件當做例證說明“私鹽”危害,知道亞硝酸鹽價格的人一定會對此嗤之以鼻。如果說食鹽專營事關安全,那糧食、食品更重要,是不是也要專營?上述說法不過是鹽業部門混淆視聽、瞞天過海、強詞奪理。
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