農(nóng)作收成期即將到來，中國可望連續(xù)11年糧食豐收。但據(jù)分析師表示，官方長年的收購政策已經(jīng)使糧食價(jià)格極度扭曲，玉米價(jià)格甚至是國際價(jià)格的3倍，豐收反而產(chǎn)生更多問題。

　　中國官方估計(jì)，大陸2014年糧食儲(chǔ)備將達(dá)1億5000萬噸，包括水稻、小麥、玉米三大主要農(nóng)作，遠(yuǎn)高于2013年的7500萬噸。這將加重這類農(nóng)業(yè)大宗商品供應(yīng)過剩的局面，而供應(yīng)過剩正在令價(jià)格承壓。

　　中國曾經(jīng)經(jīng)歷嚴(yán)重饑荒，糧食過剩是值得驕傲，但低效且昂貴的政府收購制度，導(dǎo)致糧價(jià)嚴(yán)重扭曲。大連商品交易所25日玉米期貨價(jià)格收在每噸人民幣2390元，芝加哥商品交易所玉米價(jià)格為每蒲式耳約3.67美元，約合每噸人民幣890元。

　　官方數(shù)據(jù)顯示，歷年來，政府經(jīng)常收購至少1/3的玉米產(chǎn)量。官方媒體估算，過去兩年市場價(jià)格破底時(shí)，政府收購玉米花了人民幣2200億元。

　　同時(shí)，大陸如何處理龐大庫存也是個(gè)難題。凱投宏觀(Capital Economics)駐倫敦經(jīng)濟(jì)分析師Thomas Pugh說，中國的玉米庫存約占全球40%。玉米70%用來飼養(yǎng)牲畜，其余加工製成糖漿或淀粉。

　　糧食過剩問題今年尤其頭疼，因?yàn)槊绹r(nóng)作物產(chǎn)量的快速成長使得當(dāng)?shù)貎r(jià)格下跌至近4年低點(diǎn)。中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心主任黃季焜稱，價(jià)差激勵(lì)貿(mào)易商從海外進(jìn)口玉米，而非價(jià)格一直處于高位的國產(chǎn)玉米。

　　中國國家糧食局網(wǎng)站消息稱，國務(wù)院總理李克強(qiáng)說，過去要求廣積糧、積好糧、好積糧，現(xiàn)在還要改革機(jī)制，做到買得進(jìn)、存得好、賣得出。

　　2014年初，中國開始改革棉花與大豆的收購制度，改為目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)。辦法規(guī)定，政府將不再為了把價(jià)格維持在特定水準(zhǔn)而從市場上購買農(nóng)產(chǎn)品，而是在市場價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)時(shí)補(bǔ)貼差價(jià)。

　　此外，2013年年底以來，官方也釋出1000萬噸的儲(chǔ)備棉，這意味著未來幾年中國的棉花進(jìn)口需求可能處于低檔。今年以來，美國的棉花期貨已經(jīng)累計(jì)下跌超過20%。

　　美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)學(xué)家Fred Gale說，中國政府最近舉行的黑龍江省玉米拍賣情況不佳，僅有五分之一的玉米以每噸人民幣2200元的價(jià)格售出，是美國飼料加工廠目前支付的玉米價(jià)格的兩倍以上。

　　中國與美國在同一年遇上糧食供應(yīng)過剩。美國農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)美國今年的玉米收成將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的140億蒲式耳。密蘇里州堪薩斯城的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)Central States Commodities Inc.的主席Jason Britt說，玉米期貨今年已經(jīng)下跌了15%，去年下跌了40%，中國不愿購買美國玉米將令玉米價(jià)格進(jìn)一步承壓。

　　Britt稱，缺少來自中國的采購是導(dǎo)致玉米價(jià)格下跌的原因之一，現(xiàn)在市場要做的就是跌到一個(gè)能夠引來需求的價(jià)格水平。

　　今年1月份，中國政府表示將針對(duì)棉花和大豆啟動(dòng)目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)，結(jié)束收儲(chǔ)政策，試點(diǎn)將首先從新疆的棉花以及東北的大豆開始，以便更好地發(fā)揮市場在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成中的決定作用。從戰(zhàn)略上來說棉花和大豆的重要性稍低。

　　根據(jù)試點(diǎn)辦法，政府將不再為把價(jià)格維持在特定水平而從市場上購買農(nóng)產(chǎn)品，而是在市場價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)時(shí)補(bǔ)貼差價(jià)。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)的目的是更好發(fā)揮市場在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成中的決定作用，這應(yīng)該會(huì)反過來影響到農(nóng)民的種糧計(jì)劃。

　　此外，去年年底以來，中國也在投放1000萬噸儲(chǔ)備棉，這意味著未來幾年中國對(duì)棉花的進(jìn)口需求可能會(huì)下降。這給棉花價(jià)格帶來沉重打擊。今年美國的棉花期貨已經(jīng)累計(jì)下跌超過20%。