１７日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府公布了棉花目標價格改革試點實施方案，新疆百萬棉農(nóng)可望由此獲得生產(chǎn)補貼，增強抗御市場風浪的能力。

　　按照這一方案，從今年９月起，國家在新疆實施棉花目標價格改革的試點，同時取消棉花臨時收儲。這意味著我國棉花價格將完全由市場供求形成，政府不再干預(yù)市場價格。

　　所謂目標價格，是指在保障農(nóng)民獲得一定收益的前提下，國家有關(guān)部門根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品種植成本制定出的預(yù)期價格。如果在收獲時，農(nóng)產(chǎn)品的市場價格低于目標價格，將按照差額補貼給農(nóng)民；如果市場價格高于目標價格，則不發(fā)放補貼。

　　自治區(qū)政府副秘書長張小平說，中央補貼資金的６０％將按棉花種植面積來補，４０％按實際交售量來補。他說，補貼對象是新疆各地的棉花實際種植者，但沒有經(jīng)過申報、公示和審核的棉田，國家和自治區(qū)明令退耕的土地上的棉田，以及在未經(jīng)批準開墾的土地或在禁止開墾的土地上種植的棉田不在補貼范圍內(nèi)。

　　新疆是中國最大的產(chǎn)棉區(qū)，去年棉花產(chǎn)量占全國的半壁江山，當?shù)匾话胍陨限r(nóng)民從這一“白色產(chǎn)業(yè)”中受益。近年來，我國棉花市場波動較大，尤其在新疆，“賣棉難”現(xiàn)象頻現(xiàn)。為了保護棉農(nóng)利益，從２０１１年開始，國家連續(xù)３年實施棉花臨時收儲政策，對穩(wěn)定國內(nèi)棉花生產(chǎn)、保護農(nóng)民利益發(fā)揮了重要作用；與此同時，也造成國內(nèi)棉價遠高于國際市場，下游紡織產(chǎn)業(yè)原料成本居高不下，國際競爭能力急劇弱化，再次影響到棉花的生產(chǎn)、收購。

　　為破解“白色產(chǎn)業(yè)”的困局，促進產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，今年年初，中央確定了在新疆實施棉花目標價格改革試點，以穩(wěn)定棉農(nóng)收益，降低紡織企業(yè)原料成本。今年棉花播種期間，國家公布了２０１４年新疆實行統(tǒng)一的棉花目標價格為每噸１９８００元。