國內外50%的糧食差價，直接的含義是我們的消費者為糧食多付了很多錢。國內一年消費的糧食大約6億噸，匡算下來國內消費者每年為糧食至少多付了400億美元。我們人口多，人多力量大，不是付不起這個錢，這么多年來不是也都照付不誤了嗎?多付錢不是不可以，更深層的問題是，消費者不僅要為今天的糧食高價買單，還要為日后的潛在糧食安全問題買單。

　　世界糧食問題不僅重要、復雜，也存在著很多不確定性和不均衡性，有糧食生產充足、忙著出口的，也有要靠國際救援的國家。糧食安全真正受到致命威脅的，是以撒哈拉以南非洲國家為代表的窮國。長期以來，2億左右非洲貧民依靠外來糧食供應維生。在糧食產量上，美國、澳大利亞、巴西等國居壟斷地位，僅美國一國，糧食年出口量所占全球份額常年穩定在35%左右，其中小麥更是高達60%。我國是為數不多的糧食高度自給的國家之一。

　　徐遠在《東方早報》刊文說，我們現在的糧食供給狀況，是“谷物高度自給，口糧絕對安全”。從數據上看，2012年大米、小麥、玉米的自給率分別為99%、97.3%、97.6%，大豆的自給率低一些，只有18.4%，但是在整個糧食構成中大豆比例不大，綜合的糧食自給率依然有88%。但我們也為此付出了很大代價。

　　國內糧價比國外高50%

　　糧食高度自給的意思，就是進口不多。倘若國外價格高，或者國內外糧價差不多，糧食自給自然是好事。那么實際情況是怎樣的呢?從2013年的數據看，大米、玉米、大豆、小麥四種谷物的價格都是國內遠高于國際，分別高出73、180、530、103美元/噸。看比例的話，分別高出17%、88%、60%、33%。簡單平均是50%，也就是說國內糧價平均比國外高出一半。國內這么高的糧價，就是糧食高度自給付出的成本之一了。

　　糧食套利與進口配額

　　市場里的交易，從來都不是孤立的，而是一連串的事件。國內糧價超過國外糧價50%，一定會引起連鎖反應的。一個直接的后果，就是會產生“糧食套利”的動機。簡單說，就是從國外進口糧食到國內賣，因為加上運費還是比國內便宜很多，中間的差價就是利潤。因為價差大，“糧食套利”的動機也就很大。理論上講，倘若沒有約束的話，就一定會有人買很多國外糧食轉賣到國內，倘若政府不降低糧食收購價，就這么一直收下去，國內糧倉一定會堆滿，還要建糧倉繼續堆。

　　不過，現實中這樣的事情是不可能發生的，因為政府有對付的手段，就是糧食進口配額。簡單說，糧食不是誰都能進口的，要申請進口資格和進口配額，超過配額的部分不能進口。也就是說，不管國外價格有多低，超出配額的部分都不能進口。這樣，其實是給有進口配額的人發了一大筆補貼，容易引起尋租和腐敗。

　　那么國內糧倉的情況到底怎樣?糧食儲存狀況的數據不好找，具體情況說不清楚，不過有一條是明了的，就是糧食儲存的損耗很高的。打個比方說，存放金屬，比如銅板或者鋼材，放個三年五載的也沒什么變化，可是存糧食的損耗很大的。即便沒有老鼠，發霉變質總是有的。以前儲存技術差，每年損耗在15%左右，也就是6年就差不多損耗完了。現在儲存技術改善了，據說可以降低到6%。即便如此，加上存儲的設施投資和人力成本，這個損耗率依然是很高的。

　　你我一起來買單

　　國內外50%的糧食差價，直接的含義是我們的消費者為糧食多付了很多錢。國內一年消費的糧食大約6億噸，匡算下來國內消費者每年為糧食至少多付了400億美元。我們人口多，人多力量大，不是付不起這個錢，這么多年來不是也都照付不誤了嗎?多付錢不是不可以，但是我們需要問一句，這是為了啥?國家或者其他同胞得到了什么好處?給消費者什么補償嗎?

　　補償是沒有的，其他的同胞是否得到好處也不好講。對于他們而言，進城打工依然是王道，畢竟打工的收入比補貼不是多了一點，也不僅僅是翻倍，而是后面加個零，然后再隨著技能積累而增加的問題。以后在城里安居樂業了，還可以方便地逛商場、看電影、聽戲，孩子能在城里學校上學，家里人生病了就近能有好的醫院，這些都是很大、很實在的收入。國有農場的工人表示補貼收入有一點小可觀（因為人均耕地多，補貼數額相對較大），不介意多補一點。不過，國有農場的工人數量只有330多萬，只相當于8.7億農民的0.38%，應該不是農業政策的主要考慮。

　　更深層的問題是，消費者不僅要為今天的糧食高價買單，還要為日后的潛在糧食安全問題買單。“過日子”這個詞的含義，不僅在于今天要有米下鍋，明天、后天也得有米下鍋。今天定一個很高的糧食保護價，追求每年的糧食產量，管理者自然可以拿著連年增產來報喜，甚至還能加功晉爵。可是，這同時也使得水土不堪重負，加速水資源的消耗和土地的鹽堿化，危及潛在的糧食生產能力。這一點，不知道有沒有人擔心過、考慮過。等這種問題顯眼地暴露出來，估計也就是真的很難解決的時候了。最后，無非還是全國的消費者，也就是你我和大家，一起來買單。