數(shù)九寒天，東北黑土地已被厚厚的積雪覆蓋。黑龍江省寶清縣農(nóng)民呂子春默默地將QQ簽名更新成“種了幾十年大豆，想想還是不種了吧”。呂子春之所以改變幾十年的種植習(xí)慣，主要是因?yàn)閲?guó)外低價(jià)大豆源源不斷進(jìn)入國(guó)內(nèi)，豆農(nóng)的種植效益銳減。

　　現(xiàn)如今，呂子春的遭遇已不是個(gè)案。近年來隨著國(guó)外的糧食、奶粉、肉類大舉進(jìn)入國(guó)內(nèi)，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)正遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。

　　遭遇“兩板”擠壓

　　2015年年初，呂子春所在地的大豆收購(gòu)價(jià)是每噸4200元，而此時(shí)漂洋過海來到我國(guó)南方港口的進(jìn)口大豆完稅價(jià)只有3400元左右。

　　“國(guó)產(chǎn)大豆1噸就比國(guó)外進(jìn)口大豆貴800元，哪個(gè)企業(yè)還愿意買國(guó)產(chǎn)大豆呢？”一直為國(guó)產(chǎn)大豆奔走呼吁的黑龍江省大豆協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王小語(yǔ)感到很無(wú)力。

　　不僅大豆，現(xiàn)在玉米、秈米等多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品都出現(xiàn)了嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)國(guó)際價(jià)格倒掛問題。去年年末，美國(guó)玉米港口完稅價(jià)每噸1700元左右，比國(guó)產(chǎn)玉米每噸低800元：越南大米港口完稅價(jià)每噸3200元左右，比國(guó)內(nèi)同質(zhì)量秈米每噸低700元。

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不高，農(nóng)產(chǎn)品境內(nèi)外價(jià)格倒掛已成為“新常態(tài)”，這是導(dǎo)致糧食進(jìn)口的一個(gè)直接原因。據(jù)海關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2014全年我國(guó)累計(jì)進(jìn)口谷物及谷物粉1951萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)33.8%；全年進(jìn)口大豆7140萬(wàn)噸，同比增加l2.7%，創(chuàng)下歷史新高。包含大豆在內(nèi)的計(jì)入我國(guó)統(tǒng)計(jì)口徑的糧食，進(jìn)口突破9000萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量的15.0%。

　　除了價(jià)格“天花板”不斷下壓之外，種地成本的“地板價(jià)”也在逐年上升。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升與比較效益下降矛盾日益凸顯，“種地一年不如打工一月”已成為一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。東方艾格咨詢公司分析師馬文峰說，最近10年，美國(guó)的整體種植成本不但沒有升高，反而略有降低，而我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品種植成本翻了一番還要多，因此我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格跟國(guó)內(nèi)成本相比并不高。

　　高庫(kù)存下農(nóng)產(chǎn)品高進(jìn)口

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)表示，我國(guó)的三大主糧庫(kù)存消費(fèi)比已達(dá)到50%，如此高的庫(kù)存消費(fèi)比世界罕見。高庫(kù)存下的高進(jìn)口主要是價(jià)差引致的，目前我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格已全面超過國(guó)際價(jià)格，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)倉(cāng)滿為患，進(jìn)口卻仍滾滾涌入。

　　事實(shí)上，我國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的平均關(guān)稅率依然很低，國(guó)際上一些低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品可以大搖大擺地進(jìn)入國(guó)內(nèi)。有關(guān)專家介紹，為了能在加入WTO后多爭(zhēng)取一些國(guó)內(nèi)薄弱環(huán)節(jié)的保護(hù)，我國(guó)承諾了加入WTO后要遵守一些關(guān)稅規(guī)則，一些農(nóng)產(chǎn)品沒有設(shè)置配額，并且只有較低的關(guān)稅，這直接造成了當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)以大豆為代表的農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)驅(qū)直人國(guó)內(nèi)的境況。

　　除了利用較低關(guān)稅正規(guī)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品外，國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品巨大的價(jià)格差還刺激了很多農(nóng)產(chǎn)品走私入境。黑龍江省糧食系統(tǒng)一位干部介紹，目前該省圓粒大米在北京市場(chǎng)批發(fā)價(jià)每斤2.22~2.27元，但越南大米走私到中國(guó)的價(jià)格每斤只有1.5元左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)大米價(jià)格，和一些省份的水稻收購(gòu)價(jià)相差無(wú)幾。

　　農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)入新階段

　　隨著糧油凈進(jìn)口的持續(xù)增加，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)入新階段的趨勢(shì)十分明顯。

　　在農(nóng)業(yè)專家看來，除了國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)差之外，一些品種調(diào)劑和調(diào)換也是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量快速增加的原因。

　　事實(shí)上，我國(guó)農(nóng)業(yè)同時(shí)面臨結(jié)構(gòu)和數(shù)量問題。程國(guó)強(qiáng)表示，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品目前結(jié)構(gòu)性短缺和過剩并存，“多的還是多，沒有的還是沒有”。

　　農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)專家更擔(dān)心大量進(jìn)口將對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民造成全面沖擊。一方面，農(nóng)業(yè)比較收益可能進(jìn)一步降低：另一方面，難以倚賴進(jìn)一步提高價(jià)格補(bǔ)貼，保障農(nóng)民增收。

　　中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為，只要不干預(yù)市場(chǎng)價(jià)格，無(wú)論是通過價(jià)格補(bǔ)貼、產(chǎn)量補(bǔ)貼，還是保險(xiǎn)補(bǔ)貼都可以。但保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品免受進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品沖擊，根本途徑還在于通過降成本增產(chǎn)出等方式提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效益，進(jìn)而提高國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，還應(yīng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，促進(jìn)“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的附加值。