【關(guān)注兩會】通威劉漢元:“漁光一體化” 吃的用的一起搞定
我國具備大力發(fā)展‘漁光一體’的基礎(chǔ)和條件。為充分利用土地與空間資源,我國可在豐富的養(yǎng)殖水面上架設(shè)光伏組件進行發(fā)電,形成‘上可發(fā)電、下可養(yǎng)魚’的創(chuàng)新發(fā)展模式,讓吃的、用的一次性搞定。”3月2日下午,面對媒體,全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元拋出自己的觀點。
發(fā)展空間:
“漁光一體”一舉幾得
2014年,我國水產(chǎn)養(yǎng)殖面積超過1.2億畝。如果在利用水面資源養(yǎng)魚的同時,再利用空間太陽能,將會使魚塘畝利潤比單純水產(chǎn)養(yǎng)殖提高3倍以上。試驗還證明,“漁光一體”不僅能確保水下持續(xù)養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品,水上還產(chǎn)出清潔能源,實現(xiàn)生態(tài)漁業(yè)與太陽能光伏有機結(jié)合于一體發(fā)展,達到漁、電、環(huán)保“三豐收”。
要全面推廣“漁光一體”模式,目前還存在幾個“瓶頸”,首當(dāng)其沖的是這一模式的土地使用性質(zhì)問題。劉漢元說,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,“魚塘、農(nóng)業(yè)大棚”屬于農(nóng)用地范疇,而“漁光一體”模式在推廣時,須依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃以及國家規(guī)定的審批權(quán)限報批,這樣會造成“漁光一體”項目在推廣拿地過程中受阻。此外,“漁光一體”科研及經(jīng)費投入不足是這個模式推廣發(fā)展的另一個“瓶頸”。
未來走向:
政企聯(lián)手破解“瓶頸”
劉漢元建議,農(nóng)業(yè)、國土、能源等相關(guān)部門,應(yīng)聯(lián)合牽頭并針對“漁光一體”項目實施中的土地使用性質(zhì)問題形成指導(dǎo)性意見,對開展?jié)O業(yè)生產(chǎn)和光伏發(fā)電的魚塘進行備案并視為農(nóng)用地范疇。其次,要不斷完善“漁光一體”運行機制。國家和地區(qū)要鼓勵相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合,建設(shè)一批“漁光一體”的示范型工程項目。
同時,要簡化農(nóng)村分布式光伏發(fā)電站的審批流程,還可通過市場化機制保障農(nóng)民持股增收,提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)魚塘的積極性和自主性。“漁光一體”模式尚屬發(fā)展初期,目前部分研究尚停留在企業(yè)自主自發(fā)研究層面,劉漢元呼吁政府主管部門給予相應(yīng)的政策支持、引導(dǎo)和經(jīng)費上的投入,解決這一模式在實際運行中遇到的困難和技術(shù)瓶頸,確保我國“漁光一體”發(fā)展模式早見成效。
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