一、交辦信訪件事項(xiàng)

九江市彭澤縣，江西兄弟醫(yī)藥有限公司，有刺鼻氣味，通過(guò)暗管排污，在廠區(qū)的北側(cè)有一個(gè)污水滲坑，滲坑存在兩年多，污水排入小溝，再排入了長(zhǎng)江。廠區(qū)西北側(cè)，有一個(gè)排水口，大概在地下七米多，縣環(huán)保局說(shuō)是雨排口，但水有藥味。2018年4月4日投訴人老公舉報(bào)江西兄弟醫(yī)藥有限公司環(huán)境污染問(wèn)題，5月16日就被彭澤縣公安局以舉報(bào)不屬實(shí)為由批準(zhǔn)逮捕。5月13日向縣環(huán)保局反映環(huán)境污染問(wèn)題后，5月16日家人和朋友被公安局拘留了二十四個(gè)小時(shí)。投訴人希望根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行懲罰，還投訴人老公一個(gè)清白。

二、交辦信訪件

該信訪件屬第19批27號(hào)，由市政府督查室轉(zhuǎn)辦，彭澤縣政府作為承辦主體，彭澤縣環(huán)保局2018年6月20日收到并啟動(dòng)辦理，6月24日上報(bào)辦理情況。

三、信訪件訴求

投訴人要求核實(shí)江西兄弟醫(yī)藥有限公司有刺鼻性氣味且通過(guò)暗管、滲坑排污，地下排口水質(zhì)有異味問(wèn)題。

四、被舉報(bào)對(duì)象基本情況

江西兄弟醫(yī)藥有限公司位于彭澤縣磯山工業(yè)園區(qū)，占地面積1360畝，總投資138975萬(wàn)元， 目前“年產(chǎn)5000噸維生素B5、3000噸β-氨基丙酸、1000噸3-氨基丙醇建設(shè)項(xiàng)目”、“年產(chǎn)13000噸維生素B3(煙酰胺、煙酸)、20000噸3-氰基吡啶建設(shè)項(xiàng)目”、“熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目（一期）”已投入生產(chǎn)，該項(xiàng)目已于2015年通過(guò)九江市環(huán)保局環(huán)評(píng)批復(fù)，并按相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行了驗(yàn)收和公示。江西兄弟醫(yī)藥有限公司年產(chǎn)1000噸碘造影劑項(xiàng)目正在建設(shè)中，2015年6月17日通過(guò)九江市環(huán)保局環(huán)評(píng)批復(fù)（文號(hào)九環(huán)評(píng)字［2015］61號(hào)）。

五、調(diào)查核實(shí)情況

根據(jù)信訪件投訴反映的情況，2018年6月16日2018年6月16日彭澤縣環(huán)保局園區(qū)分局吳宣兵、張啟峰、歐陽(yáng)偉、查得倫等調(diào)查人員查閱了兄弟醫(yī)藥環(huán)評(píng)報(bào)告、環(huán)保防治設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬及污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)兄弟醫(yī)藥公司生產(chǎn)情況：年產(chǎn)13000噸維生素B3、年產(chǎn)5000噸維生素B5及熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目(一期)均在正常進(jìn)行生產(chǎn)，投訴問(wèn)題及調(diào)查情況如下：

（一）江西兄弟有限公司氣味刺鼻、暗管排污的問(wèn)題

1.江西兄弟醫(yī)藥有限公司有刺鼻性氣味問(wèn)題

江西兄弟醫(yī)藥公司的大氣污染物排放主要來(lái)源于：一是熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣，經(jīng)氨法脫硫、SNCR脫硝后高空排放；二是維生素B3(煙酰胺、煙酸)、維生素B5生產(chǎn)線各工段產(chǎn)生的廢氣經(jīng)水噴淋、稀硫酸或堿溶液吸收后高空排放，蒸餾過(guò)程中產(chǎn)生丙腈、乙酸乙酯等不凝氣體進(jìn)入RTO焚燒處理后通過(guò)30米高排氣筒排放。三是污水處理設(shè)施收集池通過(guò)加蓋密閉將產(chǎn)生的無(wú)組織異味氣體經(jīng)收集后引入RTO廢氣焚燒裝置處理后高空排放。

江西兄弟醫(yī)藥有限公司廢氣現(xiàn)場(chǎng)檢查情況：根據(jù)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)縱橫公司現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：江西兄弟醫(yī)藥有限公司廢氣類有組織廢氣和無(wú)組織廢氣排放指標(biāo)均在檢測(cè)限值以下（見江西縱橫環(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司檢測(cè)報(bào)告ZHJC2018WT0992Q）。調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱大氣監(jiān)測(cè)資料情況：調(diào)閱了第三方環(huán)保服務(wù)公司（浙江聚光檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司）定期對(duì)園區(qū)進(jìn)行大氣監(jiān)測(cè)的報(bào)告（2018年3月13日，FPT180312093），報(bào)告顯示江西兄弟醫(yī)藥有限公司監(jiān)測(cè)點(diǎn)位為磯山園區(qū)環(huán)境空氣上風(fēng)向，監(jiān)測(cè)數(shù)值均在監(jiān)測(cè)限值以下。同時(shí)，調(diào)閱了江西兄弟醫(yī)藥有限公司自行委托第三方（江西力圣檢測(cè)有限公司）的監(jiān)測(cè)報(bào)告（2018年3月26日，江西力圣（2018）LSB03075號(hào)），報(bào)告顯示該企業(yè)有組織和無(wú)組織廢氣排放數(shù)值均在監(jiān)測(cè)限值以下。

江西兄弟醫(yī)藥有限公司有組織、無(wú)組織廢氣排放濃度

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查江西兄弟醫(yī)藥有限公司附近有組織和無(wú)組織廢氣排放濃度均在監(jiān)測(cè)限值以下。

2.利用滲坑排污水問(wèn)題

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，投訴人反映的江西兄弟醫(yī)藥有限公司北側(cè)空地存在的巨大滲坑為原低洼地，園區(qū)土地平整時(shí)產(chǎn)生的，不存在企業(yè)有意開挖滲坑情形。2018年5月13日，接到投訴人實(shí)名舉報(bào)后，彭澤縣環(huán)保局工業(yè)園區(qū)環(huán)保分局立即趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取樣。經(jīng)查，江西兄弟醫(yī)藥有限公司北側(cè)圍墻外有一塊低洼地，面積約100平方米，最深處約0.6米。洼地內(nèi)的水直接經(jīng)引流溝流入園區(qū)泄洪排澇溝渠（溝渠長(zhǎng)約3000米、寬約10米、深約2.5米，直通磯山4號(hào)排澇機(jī)站，舉報(bào)人認(rèn)定該溝渠為兄弟公司有意開挖的滲坑）。該洼地內(nèi)的水為江西兄弟醫(yī)藥有限公司二期項(xiàng)目建設(shè)單位（浙江鴻翔建設(shè)集團(tuán)有限公司）施工人員的生活廢水經(jīng)兩級(jí)沉淀后的外排生活污水。江西兄弟醫(yī)藥有限公司北側(cè)圍墻外工棚為浙江鴻翔建設(shè)集團(tuán)2017年5月中旬搭建的建筑工人生活用房。低洼地一直都存有水，該工棚搭建后工人的部分生活廢水就直接流入低洼地。2018年5月13日上午8時(shí)左右，浙江鴻翔建設(shè)集團(tuán)有限公司挖掘了一段引流溝，將該洼地內(nèi)的生活廢水直接引入園區(qū)泄洪排澇溝渠，該溝渠連通磯山4號(hào)排澇機(jī)站閘口外排長(zhǎng)江?，F(xiàn)場(chǎng)提取的水樣經(jīng)彭澤縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站分析：pH7.49、化學(xué)需氧量114mg/L、氨氮14.98mg/L（彭環(huán)監(jiān)字（2018）第ZL036W號(hào)）?？h環(huán)保局園區(qū)分局根據(jù)外排生活廢水超標(biāo)，提請(qǐng)彭澤縣環(huán)境保護(hù)案件審理委員會(huì)、律師集體審議，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條：“排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)”對(duì)浙江鴻翔建設(shè)集團(tuán)有限公司予以罰金13萬(wàn)元的行政處罰。彭澤縣環(huán)保局于2018年6月1日對(duì)浙江鴻翔集團(tuán)下達(dá)了行政處罰事先告知（聽證）書，于2018年6月8日下達(dá)了行政處罰決定書。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查認(rèn)為，利用滲坑和溝渠直排污水入長(zhǎng)江部分屬實(shí)。

3.雨水排口水質(zhì)有異味問(wèn)題

江西兄弟醫(yī)藥有限公司一、二期項(xiàng)目已在彭澤縣磯山化工園區(qū)內(nèi)征地98.67ha2,因場(chǎng)地面積較大，地形又是低洼地，雨季期間為增加排放能力，該公司目前存在兩個(gè)雨水排口（東側(cè)雨水排口、西北側(cè)雨水排口），均已獲得排污許可。東側(cè)雨水排口雨水在線監(jiān)測(cè)設(shè)備正在建設(shè)過(guò)程中，西北側(cè)的雨水在線監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行。東側(cè)雨水管道的雨水經(jīng)江西貝特利有限公司門前的明渠流入磯山4號(hào)排澇機(jī)站排入長(zhǎng)江，西北側(cè)雨水管道雨水通過(guò)原磯山村沙沖排澇閘口排入長(zhǎng)江。該公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目鍋爐補(bǔ)給水處理系統(tǒng)超濾工藝、反沖洗水及一級(jí)反滲透產(chǎn)生的廢水全部屬于清下水，該清下水經(jīng)西北側(cè)的雨水排口排入長(zhǎng)江。經(jīng)彭澤縣環(huán)保局園區(qū)分局于2018年5月23日對(duì)該排口水質(zhì)取樣，經(jīng)彭澤縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)分析：化學(xué)需氧量50.2mg/L、氨氮0.89mg/L、pH7.66（彭環(huán)測(cè)字（2018）第ZL036W）。該公司外排雨水符合園區(qū)企業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中的一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn)。

江西兄弟醫(yī)藥有限公司廢水、雨水現(xiàn)場(chǎng)檢查情況：公司污水、雨水排口特征污染因子監(jiān)測(cè)指標(biāo)均在標(biāo)準(zhǔn)值以內(nèi)（江西縱橫環(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司檢測(cè)報(bào)告ZHJC2018SJ0291S），江西兄弟醫(yī)藥有限公司污水、雨水排口常規(guī)因子監(jiān)測(cè)（九江市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)）。水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果如下：

江西兄弟醫(yī)藥有限公司廢水、雨水常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

（二）彭澤縣公安局逮捕、拘留舉報(bào)人及其親屬的問(wèn)題

1.案件來(lái)源

2018年3月22日，彭澤縣公安局接江西兄弟醫(yī)藥有限公司報(bào)案稱：3月22日有人在百度貼吧九江吧和天涯論壇上以《舉報(bào)江西兄弟醫(yī)藥非法排污》為題發(fā)表帖文，帖文的主要內(nèi)容是：“江西兄弟醫(yī)藥有限公司建設(shè)的污水處理站一直未進(jìn)入正常使用，而是將一小部分污水輸送到磯山污水處理廠，另將大部分生產(chǎn)產(chǎn)生的無(wú)法處理的污水通過(guò)地下暗管直接排放到長(zhǎng)江里面，公司里面的氣味令人嘔吐難忍。”江西兄弟醫(yī)藥有限公司認(rèn)為該帖反映的內(nèi)容與事實(shí)嚴(yán)重不符并向我局報(bào)案。同時(shí)彭澤縣環(huán)保局也立即到江西兄弟醫(yī)藥公司圍繞舉報(bào)的內(nèi)容展開調(diào)查，根據(jù)舉報(bào)提供的暗管走向，對(duì)兄弟公司污水處理廠周邊開挖了長(zhǎng)約100米、寬約2米、深約5米的溝渠，在該公司北側(cè)臨江的長(zhǎng)江堤內(nèi)側(cè)開挖了長(zhǎng)約200米、寬約1.5米，深約5米的溝渠，在兄弟公司北側(cè)圍墻外的溝渠內(nèi)開挖了長(zhǎng)約50米、寬約1.5米、深約4米的溝渠，均未發(fā)現(xiàn)有暗管的痕跡。同時(shí)利用暗管專用探測(cè)設(shè)備對(duì)企業(yè)北側(cè)臨江的部分區(qū)域進(jìn)行探測(cè)，未發(fā)現(xiàn)暗管。2018年3月23日，彭澤縣環(huán)保局出具了“關(guān)于網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)江西兄弟醫(yī)藥非法排污網(wǎng)帖調(diào)查核實(shí)的情況的通報(bào)”，該通報(bào)認(rèn)定該帖文舉報(bào)的內(nèi)容均不屬實(shí)。同日，彭澤縣公安局受理了3.22虛構(gòu)事實(shí)擾亂公共秩序案并展開調(diào)查。

2.案件事實(shí)

違法嫌疑人張文超、李瑞受新發(fā)藥業(yè)公司指派出差，公司副總蓋少斐要求違法嫌疑人張文超、李瑞聽從王維營(yíng)（網(wǎng)逃）的安排，2018年3月20日，王維營(yíng)指使違法嫌疑人張文超、李瑞在互聯(lián)網(wǎng)上搜下江西兄弟醫(yī)藥有限公司的概況，然后寫一篇關(guān)于江西兄弟醫(yī)藥有限公司存在非法排污的舉報(bào)文章。當(dāng)天晚上，違法嫌疑人張文超、李瑞便在互聯(lián)網(wǎng)上搜索其他的關(guān)于舉報(bào)排污的帖文進(jìn)行修改、拼接，形成了一篇以彭澤縣工業(yè)園區(qū)某公司普通員工的名義舉報(bào)江西兄弟醫(yī)藥非法排污的文章并保存在公司安排的筆記本電腦桌面上，3月21日上午，王維營(yíng)來(lái)到賓館并與違法嫌疑人張文超、李瑞一起對(duì)該舉報(bào)文章進(jìn)行了部分修改，確定后違法嫌疑人張文超、李瑞將該舉報(bào)文章用公司帶來(lái)的打印機(jī)打印后用快遞的方式分別向省市有關(guān)部門郵寄，3月22日，違法嫌疑人李瑞在九江火車站附近的名叫“華萊仕”的店里用自己的IPAD將該舉報(bào)的帖文分別在百度貼吧九江吧和天涯論壇上發(fā)布虛假信息。該虛假信息發(fā)布后，彭澤縣環(huán)保局采取了緊急應(yīng)對(duì)措施，彭澤縣環(huán)保局立即到涉事公司圍繞舉報(bào)的內(nèi)容展開調(diào)查，2018年3月23日，彭澤縣環(huán)保局出具了“關(guān)于網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)江西兄弟醫(yī)藥非法排污網(wǎng)帖調(diào)查核實(shí)的情況的通報(bào)”，認(rèn)定該帖文舉報(bào)的內(nèi)容均不屬實(shí)。

3.案件偵查和依法處理

2018年4月4日，彭澤縣公安局依法認(rèn)定違法嫌疑人張文超、李瑞涉嫌虛構(gòu)事實(shí)擾亂公共秩序，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十五條第一項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)違法嫌疑人張文超、李瑞分別作出治安拘留九日的處罰決定。

違法嫌疑人張文超、李瑞治安拘留后，彭澤縣公安局繼續(xù)深挖案件線索，后發(fā)現(xiàn)嫌疑人張文超、李瑞觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第291條之一第二款之規(guī)定，編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序。4月12日我局以張文超、李瑞涉嫌編造、故意傳播虛假信息罪立案?jìng)刹?。?jīng)偵查，犯罪嫌疑人張文超、李瑞有犯罪事實(shí)且需要追究刑事責(zé)任，4月12日彭澤縣公安局依法對(duì)犯罪嫌疑人張文超、李瑞采取刑事拘留，2018年5月16日經(jīng)彭澤縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，現(xiàn)羈押在彭澤縣看守所。其中一名涉嫌編造、故意傳播虛假信息罪的犯罪嫌疑人王維營(yíng)在逃，目前該案仍在偵查中。

4.拘留舉報(bào)人親屬的問(wèn)題

2018年5月13日晚，彭澤縣公安局民警接到犯罪嫌疑人張文超、李瑞的家屬舉報(bào)“彭澤縣泉山工業(yè)園兄弟藥業(yè)有違法排污行為”的報(bào)警后，彭澤縣公安局泉山派出所民警前往舉報(bào)地點(diǎn)，依法處置后，在返回途中遭到犯罪嫌疑人張文超、李瑞的家屬李立明等人的隨意辱罵，2018年5月17日彭澤縣公安局依法對(duì)違法嫌疑人李立明予以治安拘留的處罰。

六、存在問(wèn)題

該公司二期項(xiàng)目（造影劑項(xiàng)目）建設(shè)施工單位（浙江鴻翔建設(shè)集團(tuán)）施工人員的生活廢水經(jīng)兩級(jí)沉淀后外排到低洼地。鴻翔建設(shè)施工單位于2018年5月13日上午8時(shí)左右自行開挖一段引流溝，將洼內(nèi)生活污水直接引入園區(qū)的泄洪溝渠。

七、處理整改情況

彭澤縣環(huán)保局立即責(zé)令該公司整改，將洼地內(nèi)生活污水直接接入兄弟醫(yī)藥有限公司污水處理廠處理，并對(duì)廢水超標(biāo)排放進(jìn)行行政處罰。

八、問(wèn)題解決情況

企業(yè)已完成整改，彭澤縣環(huán)保局于2018年6月8日下達(dá)了行政處罰決定書。

九、向社會(huì)公開情況

該信訪件辦理情況將于2018年6月29日在中國(guó)彭澤網(wǎng)進(jìn)行公開。

十、其它需要說(shuō)明的情況

因無(wú)信訪人姓名、具體地址和聯(lián)系方式，無(wú)法回復(fù)舉報(bào)人，故舉報(bào)人對(duì)處理情況是否滿意，尚不清楚。

2018年6月24日