2018年，在國(guó)家政策導(dǎo)向及生產(chǎn)補(bǔ)貼的雙重引導(dǎo)下，玉米深加工產(chǎn)量及新增產(chǎn)能繼續(xù)得到釋放，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生轉(zhuǎn)變，集中度進(jìn)一步提升，淀粉及下游行業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)都有大幅提高，行業(yè)整體景氣度有所提升。

新形勢(shì)下，行業(yè)面臨諸多新的問題。國(guó)內(nèi)玉米種植面積和產(chǎn)量下降，而玉米深加工產(chǎn)能逐年擴(kuò)大，玉米產(chǎn)需缺口呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大趨勢(shì)；玉米收購(gòu)市場(chǎng)化后，玉米收購(gòu)價(jià)格呈現(xiàn)大起大落，局部供應(yīng)緊缺或過剩；中美貿(mào)易關(guān)系對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給、價(jià)格影響巨大；非洲豬瘟疫情蔓延全國(guó)，生豬存欄創(chuàng)歷史新低，對(duì)國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)影響深遠(yuǎn)；關(guān)于未來經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)預(yù)期、預(yù)判將左右新一個(gè)生產(chǎn)周期的運(yùn)行，種種關(guān)鍵因素的變化，將給加工企業(yè)帶來更加嚴(yán)峻的新挑戰(zhàn)。

在此背景下，中國(guó)淀粉工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合艾格農(nóng)業(yè)、國(guó)家糧油信息中心以及光大期貨共同推出《中國(guó)玉米市場(chǎng)和淀粉行業(yè)年度分析及預(yù)測(cè)報(bào)告》。報(bào)告發(fā)布會(huì)于2019年4月23日與中國(guó)淀粉工業(yè)協(xié)會(huì)“八屆四次理事會(huì)議暨第八屆五次常務(wù)理事會(huì)議”同期在安徽蚌埠召開。中國(guó)淀粉工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)佟毅、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)高世軍及各位副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事和理事及代表共126人參加了本次會(huì)議。會(huì)議由中國(guó)淀粉工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)魏旭明主持。

協(xié)會(huì)辦公室主任范春艷做了“2018年協(xié)會(huì)工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告”，并對(duì)19年的主要工作進(jìn)行了安排。2018年在佟毅會(huì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)及廣大會(huì)員的大力支持下，協(xié)會(huì)參與制定了12個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、1個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、2個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，規(guī)范了行業(yè)行為。

佟毅會(huì)長(zhǎng)做了“我國(guó)玉米淀粉及淀粉糖工業(yè)技術(shù)發(fā)展歷程與展望”的報(bào)告，報(bào)告系統(tǒng)總結(jié)和提煉了行業(yè)技術(shù)發(fā)展的各個(gè)歷史階段。行業(yè)七十多年的發(fā)展，從小而散的手工作坊的起步緩慢發(fā)展；到逐步與國(guó)際接軌的技術(shù)跟跑、并跑；再到今天的一批現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)成長(zhǎng)為行業(yè)的中堅(jiān)，以生物技術(shù)強(qiáng)化加工過程為主要特征的技術(shù)局部領(lǐng)跑。我們的玉米淀粉提高了60多倍；結(jié)晶葡萄糖、淀粉糖和功能性糖醇以及變性淀粉等主要產(chǎn)品的產(chǎn)量，均實(shí)現(xiàn)數(shù)十倍的飛躍式增長(zhǎng)。淀粉及其衍生物的快速發(fā)展促進(jìn)了我國(guó)食品、飲料、醫(yī)藥、生物、化工等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，為我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，做出了突出貢獻(xiàn)。

會(huì)議最后由北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司首席研究顧問劉愛民博士對(duì)《2019年中國(guó)玉米市場(chǎng)和淀粉行業(yè)年度分析及預(yù)測(cè)報(bào)告》內(nèi)容做了詳細(xì)解讀，對(duì)中國(guó)淀粉行業(yè)做了全面的梳理與分析。

報(bào)告指出：

1.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初顯成效，玉米首次出現(xiàn)年度內(nèi)的產(chǎn)不足需。2018年，全國(guó)各地深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)減庫(kù)存較多的稻谷和玉米種植，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公告顯示，2018年全國(guó)玉米種植面積比上年小幅縮減27萬公頃，至4,213萬公頃左右，降幅0.7%。2018年我國(guó)玉米產(chǎn)量2.57億噸，同比減少174萬噸，減幅0.7%。與此同時(shí)，通過引導(dǎo)玉米深加工產(chǎn)能增加，我國(guó)玉米需求快速增長(zhǎng)，并在2018年度首次出現(xiàn)當(dāng)年玉米產(chǎn)不足需的情況，玉米凈庫(kù)存出現(xiàn)下降，去庫(kù)存效果明顯。

2.繼續(xù)對(duì)飼料、玉米深加工企業(yè)的補(bǔ)貼力度以促進(jìn)玉米消費(fèi)

2018年吉林、黑龍江分別公布了針對(duì)玉米深加工企業(yè)的補(bǔ)貼政策。與上年相比，新政策在補(bǔ)貼的主體標(biāo)準(zhǔn)上基本沒有變化，但補(bǔ)貼力度有所減弱。國(guó)家以前曾出臺(tái)過對(duì)飼料企業(yè)的免征增值稅的政策，但從未有過任何補(bǔ)貼政策。此次補(bǔ)貼政策出臺(tái)，有助于加速新產(chǎn)玉米的就地加工轉(zhuǎn)化，降低東北玉米的庫(kù)存壓力。從長(zhǎng)期來看，隨著養(yǎng)殖區(qū)域向東北轉(zhuǎn)移，再加上對(duì)補(bǔ)貼政策延續(xù)性的預(yù)期，規(guī)模飼料企業(yè)必將加快在東北的產(chǎn)能布局進(jìn)度。

3.大力推廣燃料乙醇發(fā)展，玉米深加工產(chǎn)能繼續(xù)提高

2017年國(guó)家取消了玉米深加工、生物液體燃料（燃料乙醇、生物柴油）生產(chǎn)等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，并出臺(tái)了擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)、推廣使用車用乙醇汽油的政策，近2-3年我國(guó)將新增玉米深加工產(chǎn)能超過2,000萬噸，自2018年開始新建的玉米深加工項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。玉米深加工產(chǎn)能的增加直接導(dǎo)致新玉米上市后企業(yè)高價(jià)搶購(gòu)玉米，直接抬高了生產(chǎn)成本，新建項(xiàng)目一投產(chǎn)便陷入經(jīng)營(yíng)虧損的困境。我國(guó)玉米將長(zhǎng)期處于“緊平衡”的供求狀態(tài)，預(yù)計(jì)后期玉米深加工產(chǎn)能過剩問題將再度顯現(xiàn)。

4.臨儲(chǔ)玉米拍賣累計(jì)成交達(dá)到1億噸，成為影響市場(chǎng)供給的重要力量

2018年臨儲(chǔ)玉米累計(jì)成交量超過1億噸，比去年的5,747萬噸增加4,200余萬噸，臨儲(chǔ)庫(kù)存玉米已降至1億噸以下。2018年我國(guó)臨儲(chǔ)玉米拍賣成交旺盛與新糧價(jià)格高開有關(guān)，臨儲(chǔ)玉米性價(jià)比優(yōu)勢(shì)突出；同時(shí)，受中美貿(mào)易摩擦影響，三季度玉米及替代品進(jìn)口顯著下降，用糧企業(yè)加大了對(duì)臨儲(chǔ)玉米的采購(gòu)力度。2018年的臨儲(chǔ)玉米拍賣繼續(xù)延續(xù)“高成交、低出庫(kù)”的特點(diǎn)，通過對(duì)拍賣價(jià)格和出庫(kù)節(jié)奏的有效把握，成為影響市場(chǎng)供給的重要力量，維持了市場(chǎng)價(jià)格的相對(duì)平穩(wěn)。

報(bào)告同時(shí)公布了2017-2018年各品類淀粉及深加工產(chǎn)品的廠家數(shù)量及產(chǎn)品產(chǎn)量。

2019年已是《中國(guó)玉米市場(chǎng)和淀粉行業(yè)年度分析及預(yù)測(cè)報(bào)告》連續(xù)推出的第4年，報(bào)告的編制已成為中國(guó)淀粉工業(yè)協(xié)會(huì)的常態(tài)化工作，協(xié)會(huì)將聯(lián)合各專業(yè)機(jī)構(gòu)，打造行業(yè)權(quán)威且有影響力的專業(yè)報(bào)告。