繼2020年中央一號文件后，“恢復(fù)生豬生產(chǎn)”又出現(xiàn)在2020年政府工作報告中，成為今年兩會上農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的熱點(diǎn)。

 

 

喬曉玲：提前制定生豬產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

 

全國政協(xié)委員、北京食品科學(xué)研究院副院長兼總工程師喬曉玲建議提前制定生豬產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，并就此提出了四條政策建議。

喬曉玲認(rèn)為，按照一號文件的要求，有三大重要前提條件需要通過科學(xué)制定生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來確定。一是科學(xué)界定限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)；二是確定生豬養(yǎng)殖集中區(qū)；三是確定中小散養(yǎng)戶布局。喬曉玲認(rèn)為，確定了以上三大前提，隨后才能有效落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)的各項政策措施。

為此，喬曉玲提出了四條政策建議。一是抓緊制定全國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2020年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年。鑒于目前我國生豬生產(chǎn)的現(xiàn)狀，建議提前組織力量制定全國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，為當(dāng)前各地生豬復(fù)產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)。

二是抓緊制定生豬限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)國家標(biāo)準(zhǔn)。鑒于前一階段各地出現(xiàn)的隨意擴(kuò)大限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)的問題，以及限養(yǎng)禁養(yǎng)的環(huán)保要求，建議通過制定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，明確劃定限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)的統(tǒng)一規(guī)范，為制定生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和“省負(fù)總責(zé)”提供法定依據(jù)。

三是開展生豬養(yǎng)殖集中區(qū)專題研究。鑒于屠宰加工要向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移和逐步減少活豬長距離調(diào)運(yùn)，建議組織原生豬主產(chǎn)省、銷區(qū)城市等有關(guān)方面研究屠宰加工轉(zhuǎn)移的實(shí)施方案和活豬調(diào)運(yùn)的具體路徑，為制定并實(shí)施生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制奠定基礎(chǔ)。

四是在養(yǎng)殖集中區(qū)專題研究和生豬限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布全國生豬產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各地確定生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和中小散養(yǎng)戶的布局，為落實(shí)中央一號文件的各項有關(guān)政策措施提供科學(xué)依據(jù)。

 

劉永好：雙疫情影響下加速恢復(fù)生豬產(chǎn)能，實(shí)施綜合性提振復(fù)產(chǎn)措施

 

全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好同樣提交了有關(guān)恢復(fù)生豬產(chǎn)能的提案。在《關(guān)于雙疫情影響下加速恢復(fù)生豬產(chǎn)能，實(shí)施綜合性提振復(fù)產(chǎn)措施的提案》中，劉永好建議，在恢復(fù)生豬產(chǎn)能時，還也可考慮從國家層面設(shè)立生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金或發(fā)行特殊國債、支持養(yǎng)豬用地“聚零為整”、加大養(yǎng)豬技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)、加強(qiáng)產(chǎn)能恢復(fù)期的跨區(qū)域協(xié)調(diào)等。

全國政協(xié)委員、碧桂園集團(tuán)董事局主席楊國強(qiáng)提交了3份提案，涉及完善建筑機(jī)器人政策標(biāo)準(zhǔn)體系、大力發(fā)展海外農(nóng)業(yè)、打造無人農(nóng)場以及職教扶貧等領(lǐng)域。楊國強(qiáng)指出，隨著機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)被不斷應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，加快布局“無人農(nóng)場”應(yīng)用場景，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自動化水平，將成為占據(jù)全球農(nóng)業(yè)未來發(fā)展制高點(diǎn)的重要手段。

全國政協(xié)委員、中國肉類食品綜合研究中心總工程師喬曉玲表示，“人造植物肉”國標(biāo)已立項，基本框架和思路已定，除了植物肉基本標(biāo)準(zhǔn)之外，還將新增碎肉、丸子、香腸不同系列產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，“一般立項后2到3年即可出臺。”機(jī)構(gòu)預(yù)測，2040年全球人造肉市場份額將達(dá)到肉類消費(fèi)的60%。面對如此龐大市場，喬曉玲建議加大人造肉產(chǎn)品研發(fā)，“只有產(chǎn)品可行，品種豐富，進(jìn)入大規(guī)模生產(chǎn)成本下降，才會迎來大發(fā)展。”

全國政協(xié)委員、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長劉木華受訪時表示，針對新冠疫情發(fā)生后出臺的野生動物禁食政策，他通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，禁令出臺后，部分人工野生動物養(yǎng)殖專業(yè)戶不知應(yīng)該何去何從。因此他建議，人工野生動物養(yǎng)殖應(yīng)名單清晰，讓人工野生動物養(yǎng)殖專業(yè)戶知道哪些動物能養(yǎng)、哪些不能養(yǎng)，并加強(qiáng)規(guī)范管理。

 

劉木華：推出生豬期貨 緩解豬周期

 

長期以來,“豬周期”是困擾我國生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的一大頑疾。如何有效破解這個難題?全國政協(xié)委員、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長劉木華建議推出生豬期貨，鼓勵更多人研究生豬養(yǎng)殖，讓供需信息更為透明，有利于緩解豬周期。

劉木華認(rèn)為，造成豬周期的因素有多個方面：一是當(dāng)前國內(nèi)養(yǎng)殖行業(yè)供需雙方的信息相對不透明;二是生物安全原因，包括非洲豬瘟等都會使價格發(fā)生波動;三是生產(chǎn)模式以及生態(tài)環(huán)保政策影響等。

劉木華建議，要下大力氣促進(jìn)生豬養(yǎng)殖戶、企業(yè)與政府部門合作，推動生豬全產(chǎn)業(yè)鏈準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的采集，打通信息孤島，形成大數(shù)據(jù)體系，加快國家層面的綜合信息平臺建設(shè)，為相關(guān)方面應(yīng)對市場變化及時預(yù)警提供依據(jù)。

“要著力建立完善的生物安全防控體系，建立國家層面專業(yè)組織直接監(jiān)測重大疫病(如非洲豬瘟、藍(lán)耳病、口蹄疫等)的機(jī)制，負(fù)責(zé)隨時隨地收集疫情信息，防止瞞報漏報，及時發(fā)現(xiàn)地方領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)不力、瞞報疫情問題。

 

秦英林：讓河南成為全國肉食品核心區(qū)

 

全國人大代表、牧原股份董事長秦英林表示，河南發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件：“土地多，平原多，我們河南一個市的養(yǎng)殖用地趕上長江以南一個省的養(yǎng)殖用地。”

同時河南養(yǎng)殖業(yè)也具有國際競爭力。首先在智能化方面，從純手工、機(jī)械化到智能化，河南水平已經(jīng)趕超國外發(fā)達(dá)國家；其次在環(huán)保方面，現(xiàn)在河南新設(shè)計的養(yǎng)豬場不僅能做到凈化空氣，還能將水完全回用，沒有廢氣廢水產(chǎn)生；最后在食品安全方面，在國家宏觀綜合治理下，河南已朝著歐洲發(fā)達(dá)國家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)看齊。

 

在這些優(yōu)勢下，秦英林建議在建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)的基礎(chǔ)上，讓河南成為全國肉食品核心區(qū)。

 

李小紅：禁止活畜禽流通，大力發(fā)展冷鏈物流

 

根據(jù)我國肉類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)分布情況、冷鏈基礎(chǔ)建設(shè)、冷鮮肉的營養(yǎng)安全特性等多方面內(nèi)容，活畜禽長途調(diào)運(yùn)存在疫情傳播的巨大風(fēng)險，而冷鮮肉比熱鮮肉更營養(yǎng)更安全。近年來，我國冷鏈基礎(chǔ)建設(shè)正在強(qiáng)力推進(jìn)，2019年全國冷庫總量和冷藏車市場保有量均比2014年增長了100%。

 

對此，湖南佳惠集團(tuán)董事長李小紅提議，全面禁止活畜禽調(diào)運(yùn)交易，政府可以有效利用疫情契機(jī)，推動我國肉類冷鮮上市，同時將冷鮮肉流通配送體系建設(shè)作為冷鏈物流重點(diǎn)支持發(fā)展范圍。如果豬、牛、羊、禽全品類能實(shí)行冷鮮上市，將有效優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，會惠及屠宰、冷鏈儲存及運(yùn)輸、生鮮電商、新餐飲、社區(qū)零售、貧困地區(qū)“山貨”等相關(guān)鏈條產(chǎn)業(yè)。

 

張學(xué)武：大力支持工業(yè)領(lǐng)域前沿科技成果向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域跨界滲透應(yīng)用

 

歐洲和美國隔著上萬公里把豬肉運(yùn)到我國餐桌上，而且是高成本的冷鏈物流，成本比國內(nèi)生產(chǎn)的豬肉還低，問題出在哪里呢?

 

全國人大代表、鹽津鋪?zhàn)佣麻L張學(xué)武認(rèn)為，關(guān)鍵是美國、歐洲的生豬養(yǎng)殖業(yè)大量采用自動化設(shè)備，生產(chǎn)效率高，成本低，而我國絕大部分豬農(nóng)粗獷式養(yǎng)豬，養(yǎng)豬的效率極低，每公斤豬肉的飼料成本約為美國的兩倍，而人工成本約為美國的五倍。

 

在張學(xué)武看來，當(dāng)前，科技創(chuàng)新已成為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長最重要的驅(qū)動力，生物技術(shù)、智能裝備、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等最新的工業(yè)科技成果向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域快速滲透。我國應(yīng)大力支持工業(yè)領(lǐng)域前沿科技成果向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域跨界滲透應(yīng)用，比如說，新興的“豬臉識別”技術(shù)可將讓每頭豬的飼養(yǎng)成本降低80塊錢，如果推廣到全國養(yǎng)豬業(yè)，每年可以節(jié)約成本500億元。