自從轉基因技術開始走向商業化推廣以來，關于轉基因到底是“福音”還是“禍水”的爭議就一直沒有終止過，目前的科學界對轉基因產品是否危害人體，可以說既不能證實也不能證偽。不過，轉基因產品給人類帶來的巨大經濟效益和社會效益是毋庸置疑的。

    自1990年起，轉基因作物的生產一直呈逐年增長態勢，2003年全世界轉基因作物種植面積達6770萬公頃，比2002年增長了15％，2004年繼續保持這一高速增長態勢，已有10多個國家種植轉基因作物。其中，99％的轉基因作物種植在美國、阿根廷、加拿大和中國。目前，我國轉基因農作物田間試驗和商品化生產的面積僅次于前3個國家，居世界第4位。

    國際轉基因產品管理體制

    轉基因產品的安全性問題一直是人們爭論的焦點，目前已有36個國家和地區出臺了各自轉基因產品的法律法規。這些國家對轉基因產品所持的態度也不盡相同，具體可分為3大類別。

    第一，以美國為代表的采取自愿標識原則，即轉基因產品一旦經過安全評估并被批準進入市場流通后，生產者可以自愿對含有轉基因成分的產品進行標識，政府不采取強制性加施標識措施。

    第二，以歐盟為代表，歐盟對轉基因產品的管理最為嚴格，政府和公眾對轉基因產品的生態安全性和使用安全性一直都持十分謹慎的態度。多數歐盟成員國對轉基因產品持反對態度，歐盟發布了一系列有關轉基因生物的法律、法規，致使美國、加拿大和阿根廷等轉基因產品輸出大國對歐盟出口受到限制。可以說歐盟的管理法規是標識政策的典型代表。

    第三，以韓國、日本等為代表，這些國家態度較為折中，雖然制定了各自的轉基因產品管理法規，但是對待轉基因產品的管理不如歐盟嚴格，但也不采取美國的自愿標識措施，要求對轉基因成分含量超過規定值（如歐盟1829/2003號條例規定對轉基因成分含量大于0.9%的食品進行標識）的商品進行強制性標識。

    近年來，由于歐盟與美國對轉基因產品管理體制存在較大差異，致使兩者因轉基因產品問題大打“貿易戰”，雖然歐盟做出過一些讓步，為兩國協商解決轉基因產品貿易爭端問題打下良好的基礎，然而可以預見，這一問題仍將會持續很長一段時期。

    我國轉基因產品管理立場

    據國外媒體報道，目前我國轉基因作物的種植面積已居于世界第4位，是一個重要的轉基因作物生產國。

    隨著中國城市化的進程，可耕地面積越來越少，糧食安全問題開始受到關注。對此，我國政府在政策上作了一些相應的調整：大面積占用耕地建開發區被查處了，農業稅減免……等一系列政策都反映我國對糧食問題的高度重視。第十個五年規劃顯示，我國政府對農業生物科學的投入比上個五年規劃增長了5倍，投入資金在2005年底可達5億美元。我國科研人員正在積極開展有關方面的研究，并在某些領域達到世界先進水平。

    鑒于轉基因產品的安全性問題一直沒有定論，因此，抓好轉基因產品的管理是必須的。我國目前的做法是在一定程度上參照歐盟的做法，在對轉基因產品進行安全評估的基礎上，實行標識管理。為此，我國政府專門制定了有關轉基因產品管理的法規《農業轉基因生物安全管理條例》及其三個配套的管理辦法《農業轉基因生物安全評估管理辦法》、《農業轉基因生物進口安全管理辦法》和《農業轉基因生物標識管理辦法》，均已于2002年3月20日開始實施。根據《農業轉基因生物安全管理條例》及配套辦法的規定，發放安全證書需要進行環境安全與食品安全檢測，并對含有轉基因成分的產品進行強制性加施標識。

    專家意見：走自己的路

    有專家在接受記者采訪時表示，我國在對轉基因產品問題上的基本立場應符合我國的國情。中國在世界上的地位和所處的國際環境決定著我國必須堅持既積極又慎重的態度。現在世界形勢發生了很大的變化，我國提出走自己的路，就是要十分注意有關的國際法則，特別是我國加入WTO后，要遵守其規則和我國所作的承諾。因此，我國要主動積極參與國際合作和交流。

    走自己的路，就是要制定對轉基因產品進口和出口的管理體制，一方面要保障本國消費者的安全和利益，另一方面要為中國的轉基因產品的出口營造良好的國際貿易環境。

    走自己的路，就是要制定統一的標準。轉基因產品問題無論是國內還是在國際上，當前都是一個很敏感的問題，事關人民的安全健康、國家的安全利益。目前，我國參與轉基因產品管理的部門較多，涉及農業、商務、環保、檢驗檢疫、衛生等部門，協調和統一工作顯得尤為重要，這需要我們統一目標，統一標準。