發展模式與重點環節

    為了實現浙江省化學原料藥產業健康持久的發展，《規劃》規定，將遵循市場經濟的規律，實行政府牽頭、企業為主體、公平競爭的發展模式。

    在政府層面，一是要完善組織領導，重點園區要建立領導機構，負責制訂發展規劃，提出相關配套政策措施并監督落實情況，協調區域內在建設過程中需要解決的重要事項和問題；省各有關部門負責協調區域共性問題，爭取國家有關部門支持等工作。二是要加快基礎及配套設施建設，完善以公用工程為主的基礎設施建設；完善檢驗、檢疫、海關等政府服務體系建設。三是要推進行政審批制度改革，嚴格編制基地用地計劃，按照國家規定批準用地；在投資基金設置、股票上市審批、企業債券、可轉換債券審批等方面適當傾斜；進一步推出鼓勵社會、民間資本投資化學原料藥產業的政策措施。四是要加強協調服務，建立及時、有效的產業損害預警機制，加強化學原料藥市場的預警，監測國內外市場的銷售、價格、數量等信息，及時判斷市場變動狀況；保持與企業、行業協會、政府之間的正常信息溝通，協調化學藥品生產企業，做好應對國際貿易摩擦工作。五是要進一步提出基地招商、引資、稅收等支持政策，營造良好的軟環境條件。

    在企業層面，首先促進技術創新，進一步建設好企業技術中心，增加科技開發投入；進一步實行產學研結合，通過購買專利、委托開發、合作開發、興建技術開發機構、創辦科技型實體等多種途徑，形成穩定有效的技術支持；努力開發專利藥物，加快新品種以仿制為主向創仿結合為主的轉化；加快形成醫藥科技風險投入機制，建立由多種資金渠道組成的醫藥科技風險投資基金。其次，實施現代企業管理，按照《公司法》要求，以建立健全現代產權制度為核心，完善法人治理結構；引導上規模的民營企業實行股權結構由封閉向開放轉變，發展產權多元的混合所有制經濟；積極吸收和借鑒國外先進的管理經驗和現代管理模式，完善企業科學管理體系；加快企業信息化建設，大力提高信息技術和網絡經濟在企業的應用水平。第三，推進產業改組，以企業體制創新為動力，進行產業整合。引導具有發展優勢的大型企業實施資本經營，運用市場機制推動聯合重組；引導各種所有制企業相互參股、聯合、并購，在股權多元化的公司制改造基礎上，優化產業鏈，發展戰略聯盟，發揮規模效益；以資產為紐帶，以產品為鏈條，重點培育若干大型企業集團，作為基地建設的龍頭，帶動產業集群發展。第四，加強國際注冊、認證和國際合作。企業要深入了解和掌握美歐藥政管理的報批程序，努力爭取通過國際注冊和認證；積極承接國外專利藥中間體和非專利藥轉移生產，爭取發展成全球非專利藥重要生產地和國際專利藥中間體重要供應商。