高速動車組制造商南車石家莊車輛有限公司眼下正忙著搬遷。按照河北省石家莊市政府近日出臺的《中心城區工業企業搬遷改造和產業升級實施意見》，這家位于石家莊二環內的大型企業今年將搬出市區。

　　據《第一財經日報》記者了解，到2017年，包括南車、華北制藥、常山紡織等19家污染工業企業將全部遷出石家莊市區。去年，已有威遠生化完成搬遷，潤泰紡織老廠區實現關閉，三環閥門、中諾藥業等9家企業啟動搬遷。

　　環境污染非抓不可

　　石家莊是河北省省會，也是國務院批準實行沿海開放政策和金融對外開放的城市。前些年，石家莊全年市區二級以上優良天氣最多時曾經超過300天。但近年來，在環境保護部公布的全國空氣質量最差城市中，石家莊始終榜上有名。

　　當地環保部門監測顯示，石家莊的主要污染物都是顆粒物，塵污染主要來自燃煤、地面揚塵和機動車尾氣的排放。

　　石家莊有著比其他城市更加巨大的污染排放量。石家莊有23家熱電聯產企業，加上7座冬季供熱站，年耗煤高達2390萬噸，超過了北京全年的煤耗總量。

　　“石家莊因大氣污染問題幾度‘名揚全國’，生態環境污染已經到了非抓不可的時候。”石家莊市委書記孫瑞彬日前表示，環境污染重，是石家莊市在推進轉型升級、跨越趕超進程中面臨的一大難題。這個“坎”跨不過去，經濟發展就不可持續，老百姓的生活質量就會大打折扣。

　　老天不幫忙，那就只有想辦法削減污染物排放量。按照《中心城區工業企業搬遷改造和產業升級的實施意見》，石家莊市政府要求中心城區污染企業必須限期搬離，凡未能按計劃完成搬遷的企業將依法實施關閉。

　　而對于其他工業企業，石家莊也要求逐步向市域工業園區轉移，實現產業集群式發展，拓展城市發展空間，大幅度削減工業排放，促進城市環境明顯改善。

　　重金獎勵提前搬遷

　　在此次“驅趕”污染企業中，石家莊設立了中心城區工業企業搬遷改造專項資金，其來源為搬遷企業土地出讓凈收益及市級財政預算安排資金。

　　上述意見稱，專項資金主要用于基本補償、政策資金、搬遷獎勵及貼息扶持。同時，對原址土地可出讓的搬遷改造企業，給予基本補償和政策資金支持。

　　在基本補償中，以出讓方式取得的土地，按現基準地價標準上浮20%予以補償；以劃撥方式取得的土地，按現基準地價的60%為基數上浮20%予以補償。

　　在政策資金補償中，石家莊提出根據企業規模、搬遷內容、行業特點等因素，合理確定搬遷計劃，企業按照搬遷領導小組批準的搬遷計劃完成搬遷、投產并騰退土地的，企業原址預期土地凈收益的90%補償企業；未按照搬遷領導小組批準的搬遷計劃完成搬遷、投產并騰退土地的，不再給予政策資金支持。

　　石家莊為此成立的搬遷領導小組具體審定每個企業的搬遷時間，對每提前一年完成搬遷的企業，市政府獎勵200萬元，最高獎勵500萬元。市級融資機構為支付企業搬遷改造籌集的資金，市財政按照基準利率給予50%的貼息補助，時間最長不超過三年，累計貼息數額不超過1000萬元。企業搬遷改造項目優先申報省、市重點。年度土地指標向搬遷改造項目傾斜，按項目進度安排土地指標。

　　《第一財經日報》記者獲悉，石家莊此次污染企業大搬遷與產業結構調整和升級相結合。石家莊市裝備制造基地的南車石家莊產業園目前正加快建設。建成投產后，南車將形成以貨車造修、工程機械制造、城軌車輛造修、新能源汽車和軌道運輸空調制造為主的經營格局。