畜牧業(yè)作為四川農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在保障農(nóng)民增收中舉足輕重。2005年，突發(fā)的動(dòng)物疫情給四川畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。全省畜牧工作以千方百計(jì)確保農(nóng)民增收為重中之重，抓好與農(nóng)民利益密切相關(guān)的“動(dòng)物疫病防控、應(yīng)用技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、草原生態(tài)建設(shè)”四大工程，畜牧業(yè)保持了持續(xù)健康快速發(fā)展。2005年全省出欄肉豬、肉牛、肉羊和家禽分別達(dá)到8819．80萬頭、359．62萬頭、2494．63萬只和11．71億只，比“九五”末分別增長(zhǎng)32．40％、55．46％、93．78％和58．03％；全省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到951．08萬噸、161．47萬噸和58．33萬噸，分別增長(zhǎng)45．05％、48．26％和100.34％。1—9月，農(nóng)民從事畜牧業(yè)現(xiàn)金收入為664．1元，占農(nóng)業(yè)現(xiàn)金總收入的66．12％。
2005年以來，動(dòng)物疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，直接威脅畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益。面對(duì)挑戰(zhàn)，四川省始終堅(jiān)持把動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全作為第一位的工作，快速反應(yīng)，部署措施，力爭(zhēng)將疫情帶來的負(fù)面影響降到最低。7月，全省部分地方發(fā)生豬鏈球菌病，引起了市場(chǎng)的波動(dòng)。畜牧系統(tǒng)果斷行動(dòng)，在迅速確診病因后，立即對(duì)存欄生豬開展了全面普查、消毒、免疫等預(yù)防性措施，對(duì)每一只病死豬都嚴(yán)格進(jìn)行了無害化處理。通過30天的奮戰(zhàn)，勝利撲滅疫情，防控攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面的勝利。11月，國際和國內(nèi)部分地區(qū)又暴發(fā)了高致病性禽流感疫情，全省各級(jí)畜牧部門再次迅速地投入到禽流感防控戰(zhàn)斗中。完善疫情應(yīng)急機(jī)制，作好應(yīng)急準(zhǔn)備。省、市、縣三級(jí)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)診斷室共監(jiān)測(cè)種禽場(chǎng)、水禽場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域以及禽類屠宰加工企業(yè)樣本1．8萬個(gè)，均未發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感。同時(shí)，以水禽和重點(diǎn)區(qū)域飼養(yǎng)的家禽為重點(diǎn)，開展秋季集中免疫工作。截至目前，全省共免疫家禽14369萬羽，存欄家禽免疫率達(dá)到 32．88％。全省繼續(xù)保持了清凈無疫，禽流感防控初戰(zhàn)告捷。
與此同時(shí)，四川省繼續(xù)深化30個(gè)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)建設(shè)，加大重點(diǎn)疫病綜合防治技術(shù)的推廣力度，認(rèn)真抓好“免疫質(zhì)量年”活動(dòng)。全省生豬和小家禽的死亡率始終控制在0．5％和8%以下，每年僅因減少畜禽死亡就為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失22億元。
全省進(jìn)一步強(qiáng)化畜產(chǎn)品安全工程，保障出口和消費(fèi)安全。省畜產(chǎn)品安全中心全年抽檢畜產(chǎn)品610批次，結(jié)果全部合格。農(nóng)業(yè)部對(duì)全省飼料監(jiān)督抽查1520批次，均未檢出鹽酸克倫特羅，其他藥品檢測(cè)合格率為99．1％。
畜產(chǎn)品品質(zhì)較低和結(jié)構(gòu)不合理，是制約全省畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸，也是農(nóng)民增產(chǎn)難增收的重要因素。2005年，四川省繼續(xù)結(jié)合“畜牧業(yè)科技助農(nóng)增收計(jì)劃”，組織全省1．8萬名科技人員進(jìn)村入戶，聯(lián)系了18．5萬戶示范戶。在110個(gè)縣(區(qū))開展優(yōu)質(zhì)肉豬等八大綜合配套技術(shù)示范和150項(xiàng)牧業(yè)新技術(shù)推廣，取得了非常顯著的經(jīng)濟(jì)效益。2005年，項(xiàng)目區(qū)新增產(chǎn)值10億元以上，項(xiàng)目縣戶平增收300元以上，人平增收80元以上，其中18萬戶聯(lián)系戶人平增收 100元以上。
山東轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式
近年來，山東省把轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式及時(shí)擺到畜牧工作的重要位置，采取多種措施加以推進(jìn)，取得了顯著成效。目前，全省規(guī)模飼養(yǎng)出(存)欄的生豬、肉雞、蛋雞、肉牛、肉羊分別占出(存)欄總量的60％、100％、85％、25％和15％。發(fā)展各類飼養(yǎng)小區(qū)近2萬個(gè)，比較規(guī)范的12000多個(gè)。全省肉雞標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)的比重占到70％，生豬達(dá)到50％以上。各類畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展到1000多個(gè)，聯(lián)系農(nóng)戶20多萬戶。
優(yōu)化環(huán)境、凝聚力量，加大投入促發(fā)展。近年來，山東省各級(jí)畜牧部門積極爭(zhēng)取財(cái)政、計(jì)劃、土地、金融等部門的支持，從不同角度落實(shí)了一系列資金投入和扶持政策。省財(cái)政每年5000萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的專項(xiàng)資金中，有2000萬元用于扶持畜牧龍頭企業(yè)建設(shè)養(yǎng)殖基地，發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)；從2005年開始，每年拿出1000萬元實(shí)施家畜良種補(bǔ)貼，主要用于補(bǔ)助養(yǎng)殖小區(qū)農(nóng)戶購買良種家畜；省財(cái)政還設(shè)立了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金，拿出440萬元，用于畜牧標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)和養(yǎng)殖小區(qū)及養(yǎng)殖場(chǎng)的改造。不少市縣也出臺(tái)了鼓勵(lì)扶持標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)和飼養(yǎng)小區(qū)的優(yōu)惠政策。
規(guī)劃引導(dǎo)、強(qiáng)化管理，健全制度促規(guī)范。山東省在轉(zhuǎn)變畜牧生產(chǎn)方式、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的過程中，堅(jiān)持邊建設(shè)、邊規(guī)范的原則，在注重增加數(shù)量的同時(shí)，采取規(guī)劃、示范、引導(dǎo)、監(jiān)管相結(jié)合的辦法，逐步走上規(guī)范發(fā)展的道路。
一是合理規(guī)劃布局。按照“規(guī)模養(yǎng)殖構(gòu)建基地、基地建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集形成優(yōu)勢(shì)”的思路，把發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式與優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品區(qū)域布局緊密結(jié)合起來，根據(jù)《山東省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2004—2009)》進(jìn)行了布局建設(shè)，獲得了良好的效果。在魯西沿黃地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展了肉牛肉羊養(yǎng)殖小區(qū)，目前這一區(qū)域肉牛肉羊小區(qū)已占全省的60％以上，小區(qū)建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)了中原肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)；在魯中南地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展了生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，生豬規(guī)模養(yǎng)殖量占全省規(guī)模養(yǎng)殖的比重已達(dá)到55％；在膠東地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展了肉禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，這一地區(qū)肉禽養(yǎng)殖和出口量分別占到了全省的60％和80％；在膠濟(jì)鐵路沿線，重點(diǎn)發(fā)展了奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，這一地區(qū)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量占到全省的52％。
二是搞好引導(dǎo)示范。各級(jí)各有關(guān)部門面向不同畜禽品種和不同地區(qū)的發(fā)展需要，樹立了萊西奶牛、臨朐生豬、滕州肉雞、陽信肉牛等一批典型縣，濟(jì)南佳寶、諸城得利斯、陽谷鳳翔等一批典型企業(yè)，極大地促進(jìn)了全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。
三是完善制度規(guī)范。近年來，先后制定了各類畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)11個(gè)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程15個(gè)、防疫用藥安全技術(shù)規(guī)范9個(gè)。《畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)范》和《畜牧養(yǎng)殖小區(qū)管理辦法》也正在制定之中。為確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施，將成熟的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)管理制度和保障措施進(jìn)行了搜集、整理、提升，推廣應(yīng)用到規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)管理之中，保證了畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的扎實(shí)推進(jìn)。
浙江加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)步伐
2005年，浙江省認(rèn)真貫徹落實(shí)全國推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變工作會(huì)議精神，把推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖的適度規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化生產(chǎn)作為轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式的重點(diǎn)來抓，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代畜牧業(yè)方向發(fā)展，優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局和內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)檔次。一是加快畜牧示范小區(qū)建設(shè)。組織開展調(diào)研，及時(shí)總結(jié)推廣成功運(yùn)作模式和典型經(jīng)驗(yàn)，以清潔生產(chǎn)技術(shù)為核心，加快養(yǎng)殖污染控制技術(shù)及生態(tài)養(yǎng)殖模式的推廣。二是加快發(fā)展無公害基地建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全省以無公害產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證為抓手，積極創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施模式，大力推行用藥臺(tái)賬制度和無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程， 2005年全省新建成120個(gè)無公害農(nóng)(畜)產(chǎn)品基地，通過農(nóng)業(yè)部無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證40個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到牲畜39．7萬頭，家禽 642．6萬羽。三是繼續(xù)抓好“百鄉(xiāng)萬戶畜牧業(yè)扶貧工程”，推動(dòng)?xùn)|西部畜牧業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
強(qiáng)化種畜禽管理，深入推進(jìn)畜禽種苗工程建設(shè)。一是爭(zhēng)取省政府修改發(fā)布《浙江省種畜禽管理辦法》，并組織開展宣傳貫徹活動(dòng)。新的《浙江省種畜禽管理辦法》于5月1日起實(shí)施。二是突出抓好種畜禽質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步完善種畜禽場(chǎng)審驗(yàn)辦法和評(píng)分規(guī)則等有關(guān)配套細(xì)則。針對(duì)管理工作存在的新舊辦法銜接、管理體制等情況，全面修訂了《浙江省畜禽品種審定辦法》、《浙江省種畜禽場(chǎng)管理及畜禽種質(zhì)鑒定規(guī)則》、《種畜禽場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《浙江省種畜禽場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行政許可現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，切實(shí)規(guī)范種畜禽企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)加強(qiáng)種畜禽質(zhì)量和疫病監(jiān)測(cè)，促進(jìn)種豬育種水平和種豬質(zhì)量的提高。三是切實(shí)加大畜禽品種資源保種選育和開發(fā)利用。全省僅省級(jí)財(cái)政就投入近1000萬元，按照“突出重點(diǎn)、分級(jí)保護(hù)、分散開發(fā)”的原則，加大縉云麻鴨、仙居肉用雞和紹鴨青殼系等品種的選育和開發(fā)，新建省級(jí)地方雞品種基因庫和地方畜禽種質(zhì)資源場(chǎng)，扶持金華豬、湖羊、浙東白鵝等6個(gè)繁育場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大供種規(guī)模，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作是省政府“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)的重要內(nèi)容之一。為積極有序地推進(jìn)這項(xiàng)工作并確保治理任務(wù)的順利完成，一是開展了全省規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理情況調(diào)查，匯總分析畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理基點(diǎn)數(shù)據(jù)。重點(diǎn)對(duì)蕭山區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理情況進(jìn)行了專題調(diào)查，總結(jié)治污模式，積極探索全省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染場(chǎng)污染治理的有效途徑。二是制定計(jì)劃，明確職責(zé)與任務(wù)，落實(shí)措施。下達(dá)了首批108個(gè)(年出欄豬3000頭以上和存欄奶牛300頭以上的)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理任務(wù)。三是制定了規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確治理要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目的考核與督查，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的扶持政策，對(duì)108個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)共安排獎(jiǎng)勵(lì)資金1100多萬元，加大治理力度。四是強(qiáng)化督查工作。建立規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物治理月報(bào)制度，不定期編發(fā)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作進(jìn)展情況和動(dòng)態(tài)。目前，治理工作總體進(jìn)展良好，列入計(jì)劃的108個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)投入資金5371萬元，占計(jì)劃投入治理資金6586萬元的81．5％，已建和在建各種處理設(shè)施累計(jì)達(dá)到146處(套)。
寧夏退牧還草改善生態(tài)
在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，寧夏組織實(shí)施退牧還草工程，按照“綠起來、富起來、強(qiáng)起來”的總體思路，以草原圍欄、禁牧封育為抓手，全方位推進(jìn)天然草原保護(hù)與建設(shè)，促進(jìn)了草原生態(tài)明顯改善、農(nóng)牧民收入明顯增加、草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生重大變革、草畜產(chǎn)業(yè)檔次明顯提升。
退牧還草項(xiàng)目與禁牧封育相結(jié)合，促進(jìn)草原資源休養(yǎng)生息。自治區(qū)黨委、政府在調(diào)研、考察、論證的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于加快中部干旱帶生態(tài)建設(shè)和草畜業(yè)發(fā)展的意見》，做出了全區(qū)草原全面禁牧的決策。從2003年5月1日起，長(zhǎng)期依賴天然草原放牧的380萬只羊全部實(shí)現(xiàn)了舍飼圈養(yǎng)，使3665萬畝天然草原得到休養(yǎng)生息，2800萬畝天然草原植被得到了有效恢復(fù)，草原退化和沙化的趨勢(shì)得到有效遏制。退牧還草工程與禁牧封育政策相得益彰，初步實(shí)現(xiàn)了“綠起來”的生態(tài)目標(biāo)。
退牧還草項(xiàng)目與草畜產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展相結(jié)合，大力發(fā)展生態(tài)后續(xù)產(chǎn)業(yè)。把退牧還草項(xiàng)目與自治區(qū)實(shí)施的“10萬貧困農(nóng)戶養(yǎng)羊工程”和“百萬畝人工種草工程”相結(jié)合，解決禁牧后飼草料短缺、羊只飲水、圈棚建設(shè)、飼草料加工設(shè)備購置、種羊短缺等困難和問題。同時(shí)，將財(cái)政扶貧資金與銀行信貸資金“捆綁”使用，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的“倍增效應(yīng)”。2004年寧夏多年生人工草地留床面積已突破600萬畝，加上100多萬畝的一年生人工草地，使人工草地占天然草原總面積的比例達(dá)到20％以上，高于全國平均水平。以苜蓿為主的多年生人工草地的增加，也帶動(dòng)了草產(chǎn)業(yè)和肉羊、肉牛及奶產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，使草畜轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)鏈得到了擴(kuò)展和延伸。
退牧還草項(xiàng)目與落實(shí)和完善草原承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制相結(jié)合，建立草原管、建、用與責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的新機(jī)制。實(shí)行以戶為主的草原承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制是草原畜牧業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的重大變革，也是保護(hù)和發(fā)展草原生產(chǎn)力的重要途徑。寧夏通過實(shí)施退牧還草項(xiàng)目，促使草原承包責(zé)任制的落實(shí)與完善，在退牧還草項(xiàng)目的推動(dòng)下，全區(qū)3240萬畝天然草原承包到了戶或聯(lián)戶，占應(yīng)承包面積的 88．4％，把“誰承包、誰建設(shè)、誰管護(hù)、誰受益、可繼承，一定50年不變”的草原承包政策落實(shí)到戶，使廣大農(nóng)牧民吃上了“定心丸”。
退牧還草項(xiàng)目與科技培訓(xùn)、執(zhí)法管理相結(jié)合，增強(qiáng)了項(xiàng)目的科技輻射功能。各項(xiàng)目縣(市、區(qū))把普及先進(jìn)實(shí)用科學(xué)技術(shù)作為推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，連續(xù)兩年開展了大規(guī)模的冬季百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程，每年組織300多名科技人員分赴各市縣、鄉(xiāng)村進(jìn)行為期1個(gè)月的培訓(xùn)，真正讓農(nóng)民掌握技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益。
以實(shí)施退牧還草工程為契機(jī)，推行草原“三項(xiàng)基本制度”，建立草原永續(xù)利用的長(zhǎng)效機(jī)制。在鹽池、海原、原州三縣(區(qū))的荒漠草原和干草原代表性地段建立不同放牧方式、放牧強(qiáng)度試驗(yàn)研究，為禁牧解除后，推行草畜平衡制度、劃區(qū)輪牧制度和輪牧休牧制度，提供科學(xué)依據(jù)。
廣東積極探索飼料和畜產(chǎn)品安全長(zhǎng)效機(jī)制
廣東省是我國飼料生產(chǎn)第一大省，有飼料加工企業(yè)500多家， 2004年飼料總產(chǎn)量1038萬噸，約占全國1／9。廣東也是我國畜牧業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易大省之一，2004年生豬飼養(yǎng)量5693萬頭，出欄3459萬頭；家禽飼養(yǎng)量13．4億只、出欄9．9億只；從湖南等省調(diào)入生豬 2000多萬頭，向香港調(diào)出生豬100多萬頭。近年來，廣東省狠抓飼料和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，取得了明顯成效。2005年上半年全國統(tǒng)檢廣東省飼料產(chǎn)品合格率為 93．02％，生豬尿液瘦肉精等違禁藥品檢出率為2.34％，近年來未發(fā)生畜產(chǎn)品中毒事件。
根據(jù)廣東省的實(shí)際，廣東省制定了《廣東省農(nóng)業(yè)廳瘦肉精等違禁藥品中毒事件應(yīng)急預(yù)案》，每年制定并實(shí)施《廣東省飼料及畜產(chǎn)品中“瘦肉精”等禁用藥品專項(xiàng)整治計(jì)劃》。
增加投入，健全飼料和畜產(chǎn)品監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系。廣東省政府明確提出要建立以省獸藥和飼料監(jiān)察所為中心，市飼料監(jiān)察所或農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心為基礎(chǔ)的廣東省飼料和畜產(chǎn)品監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系。廣東省畜牧主管部門利用農(nóng)業(yè)部“飼料安全工程”項(xiàng)目的機(jī)遇，加強(qiáng)廣東省獸藥和飼料監(jiān)察所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)，使廣東省獸藥和飼料監(jiān)察所成為全省飼料和畜產(chǎn)品安全檢測(cè)的龍頭和權(quán)威機(jī)構(gòu)。同時(shí)，廣東省也加大對(duì)市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的支持力度，從2004年開始，每年安排資金統(tǒng)一購置瘦肉精快速檢測(cè)試劑盒和萊克多巴胺速測(cè)試劑盒給有關(guān)市、縣。
加強(qiáng)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)提高安全自律意識(shí)。一是改革飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料批準(zhǔn)文號(hào)的核發(fā)程序。廣東省將以前由企業(yè)自配樣品送檢申請(qǐng)批準(zhǔn)文號(hào)改為省飼料辦先發(fā)批準(zhǔn)文號(hào)，再由市級(jí)飼料辦到企業(yè)抽產(chǎn)品并送檢。這種核發(fā)批準(zhǔn)文號(hào)的方式既提高了審批效率，又提高了企業(yè)的質(zhì)量和自律意識(shí)。二是積極開展飼料企業(yè) HACCP管理體系認(rèn)證，目前已有17家企業(yè)通過了認(rèn)證。三是引導(dǎo)企業(yè)建立封閉式安全養(yǎng)殖模式。廣東省支持有條件的企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)改變傳統(tǒng)飼料和養(yǎng)殖產(chǎn)品生產(chǎn)模式，保障養(yǎng)殖產(chǎn)品安全。四是鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。近兩年來，已有10個(gè)飼料產(chǎn)品、23個(gè)畜禽產(chǎn)品被省政府評(píng)為名牌產(chǎn)品。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索產(chǎn)地和銷地畜產(chǎn)品安全保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 廣東省是我國生豬主銷區(qū)之一。農(nóng)業(yè)部例行監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，廣東省尤其是廣州、深圳等地的問題生豬大多數(shù)來自于外省。近年來，廣東省加大畜產(chǎn)品安全監(jiān)管力度，本省畜產(chǎn)品安全水平明顯提高，但是外地生豬帶來的畜產(chǎn)品安全隱患依然存在。廣東省大膽探索，主動(dòng)協(xié)調(diào)，初步形成了產(chǎn)地和銷地畜產(chǎn)品安全供應(yīng)保障機(jī)制的框架。主要做法，一是銷地會(huì)同產(chǎn)地挑選安全畜禽生產(chǎn)基地并掛牌公布，銷地加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)基地的安全監(jiān)管，并向生豬商販推介。二是設(shè)置專用標(biāo)識(shí)，銷區(qū)對(duì)有專用標(biāo)識(shí)的畜禽及產(chǎn)品給予免檢或少檢的便利政策。三是加強(qiáng)屠宰和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢測(cè)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰。
新疆推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革
近年來，新疆口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫情時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響畜牧業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，成為備受社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，暴露出新疆動(dòng)物防疫工作存在基礎(chǔ)薄弱、體系不健全、體制不順、機(jī)制不靈活等問題。為切實(shí)提高動(dòng)物防疫工作能力和水平，確保新疆畜牧業(yè)發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)2005年中央1號(hào)文件和國務(wù)院15號(hào)文件精神，自治區(qū)黨委、人民政府于 2005年10月制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見〉的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)的意見》和新疆《動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》，自治區(qū)黨委、政府并于11月召開了自治區(qū)動(dòng)物防疫體系建設(shè)暨獸醫(yī)管理體制改革工作會(huì)議，全力推動(dòng)獸醫(yī)管理體制改革和動(dòng)物防疫體系建設(shè)工作。
全區(qū)獸醫(yī)管理體制改革按照國務(wù)院和農(nóng)業(yè)部的要求和部署，本著“整合區(qū)級(jí)，精干地州級(jí)，加強(qiáng)縣市級(jí)，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)，強(qiáng)化村組級(jí)”的原則建立健全新形勢(shì)下的獸醫(yī)管理體制。在自治區(qū)畜牧廳內(nèi)設(shè)副廳級(jí)獸醫(yī)局。各地州市、縣畜牧局更名為畜牧獸醫(yī)局(分別為縣、科級(jí))，并增設(shè)獸醫(yī)科(股)，主要行使疫病防治工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)。組建省、地、縣三級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站，分別為縣級(jí)、副縣級(jí)、副科級(jí)，作為行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依照公務(wù)員管理，依法承擔(dān)動(dòng)物防疫、檢疫與動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管的行政執(zhí)法任務(wù)。自治區(qū)和地州設(shè)立動(dòng)物疫病控制與診斷中心，縣(市)保留畜牧獸醫(yī)站，分別為縣級(jí)、副縣級(jí)、副科級(jí)，作為公益性事業(yè)單位，是獸醫(yī)行政管理和執(zhí)法監(jiān)督的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站掛動(dòng)物防疫檢疫站的牌子，為縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站的派出機(jī)構(gòu)，其職能逐步由畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)向動(dòng)物防疫、執(zhí)法監(jiān)督及公益性技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變，把經(jīng)營(yíng)性服務(wù)逐步推向社會(huì)。
按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的原則，對(duì)現(xiàn)有的區(qū)、地、縣三級(jí)獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合。新設(shè)機(jī)構(gòu)的編制、人員在畜牧系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑解決，總體上不增加編制。自治區(qū)獸醫(yī)局增加少量編制，各地畜牧獸醫(yī)局由當(dāng)?shù)乇炯?jí)調(diào)劑解決編制3—5人，縣(市)調(diào)劑解決編制2—3人。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)均為依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，所需編制從現(xiàn)有事業(yè)編制中調(diào)劑轉(zhuǎn)換。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站現(xiàn)有編制平均每站8人，但存在編制被其他行業(yè)單位擠占，被非專業(yè)人員占用以及站與站之間編制不平衡的問題。解決的辦法是在總體上不新增編制的前提下，一是通過改革分流非專業(yè)人員，吸收專業(yè)人員，二是清退擠占的編制，三是在地區(qū)(州、市)范圍內(nèi)調(diào)劑平衡鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站的編制。
在獸醫(yī)管理體制改革的同時(shí)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完善功能，整合利用現(xiàn)有資源、避免重復(fù)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，加強(qiáng)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，切實(shí)改善硬件條件。
“十一五”期間，在已建基礎(chǔ)上，新建493個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站，建立150個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，新建及配套完善58個(gè)縣級(jí)動(dòng)物疫病診斷中心，配套完善23個(gè)公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，完善4個(gè)鐵路檢疫站，建設(shè)15個(gè)應(yīng)急移動(dòng)式檢查消毒站。完成自治區(qū)動(dòng)物疾病診斷與控制中心獸醫(yī)生物安全實(shí)驗(yàn)室和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和部級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心建設(shè)。配齊各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)所需設(shè)備。建設(shè)自治區(qū)動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備中心庫，完善地、縣兩級(jí)動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備庫。為村級(jí)動(dòng)物防疫員配備必要的防疫工作器具。
廣西堅(jiān)決防堵境外疫情
加強(qiáng)免疫工作，確保邊境地區(qū)所有家禽100％免疫，建立穩(wěn)固的免疫隔離帶。免疫是防控高致病性禽流感最根本的環(huán)節(jié)，百色、崇左、防城港等邊境3市高度重視免疫工作，嚴(yán)格按照自治區(qū)“五包”責(zé)任制的要求，將高致病性禽流感的免疫工作由市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐級(jí)分片包干到村、屯、戶(場(chǎng))，做到“村不漏屯、屯不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針”，確保高致病性禽流感免疫密度100％。同時(shí)，對(duì)存欄家禽開展拉網(wǎng)式排查，尤其是對(duì)水禽密集區(qū)、農(nóng)村散養(yǎng)戶、邊境一線等區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，凡發(fā)現(xiàn)未免、漏免、免疫期已過或新補(bǔ)欄的家禽，及時(shí)補(bǔ)免，確保逐戶、逐禽免疫到位。在免疫管理上，實(shí)行禽流感免疫證明和疫苗配套供應(yīng)的管理辦法，建立完善的免疫檔案制度，對(duì)不免疫導(dǎo)致疫情發(fā)生的，病禽及同群禽撲殺一律不予補(bǔ)償。
嚴(yán)格關(guān)閉邊貿(mào)互市的禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)。鑒于越南重大動(dòng)物疫情特別是高致病性禽流感疫情的復(fù)雜性，早在2005年初，自治區(qū)人民政府即發(fā)布通告，在一定時(shí)間范圍內(nèi)關(guān)閉邊貿(mào)互市的動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)，停止邊境一線動(dòng)物及其產(chǎn)品的交易活動(dòng)，特別是禁止鳥類的交易活動(dòng)。何時(shí)啟禁，要等待自治區(qū)人民政府的通知，任何地方、任何部門不得擅自恢復(fù)邊貿(mào)互市點(diǎn)的禽類及其產(chǎn)品的交易市場(chǎng)。
嚴(yán)厲打擊走私活動(dòng)，杜絕走私動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)入。各邊境市、縣“打私辦”在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真協(xié)調(diào)好海關(guān)、邊防、出入境檢驗(yàn)檢疫、工商、水產(chǎn)畜牧等部門，共同協(xié)作，加大監(jiān)管和稽查力度，嚴(yán)厲打擊動(dòng)物及其產(chǎn)品走私活動(dòng)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)邊境地區(qū)賓館、飯店、酒樓等用肉單位的監(jiān)管，禁止這些單位購買、加工來歷不明的動(dòng)物及其產(chǎn)品；加強(qiáng)對(duì)家禽經(jīng)營(yíng)人員的法制教育和管理，自覺遵守國家有關(guān)規(guī)定。依法嚴(yán)懲走私動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品或非法經(jīng)營(yíng)境外動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人。
切實(shí)落實(shí)動(dòng)物防疫“五戶聯(lián)防”制度。邊境鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織農(nóng)村每相鄰5戶組成一個(gè)聯(lián)防小組，選定其中1戶作為中心戶，負(fù)責(zé)牽頭帶動(dòng)并聯(lián)絡(luò)其余4戶的動(dòng)物防疫工作，包村包戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人與中心戶和其余4戶簽訂“五戶聯(lián)防”協(xié)議書，保證不從越南帶進(jìn)禽類等動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品；同時(shí)，做好自養(yǎng)家禽的免疫，做到每禽必免，并按規(guī)定定期消毒欄舍；聯(lián)防小組內(nèi)戶與戶之間應(yīng)相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報(bào)。通過切實(shí)落實(shí)動(dòng)物防疫“五戶聯(lián)防”制度，使邊境地區(qū)真正做到群防群控。
加強(qiáng)出入邊境人員和物品的檢疫消毒和監(jiān)管。一是加強(qiáng)口岸管理。二是在邊境地區(qū)進(jìn)入內(nèi)地的主要公路設(shè)立公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，24小時(shí)輪流值班。
扎實(shí)把好非口岸通道。邊境一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一在非口岸通道、邊民互市貿(mào)易點(diǎn)設(shè)置警示牌，并派民兵24小時(shí)在非口岸通道執(zhí)勤、巡邏，日夜輪值，明確紀(jì)律責(zé)任，完善值班制度，做好值班記錄。
加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格疫情報(bào)告。各邊境市、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指定一名動(dòng)物疫情報(bào)告人員，特別是村一級(jí)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，落實(shí)專人報(bào)告疫情。對(duì)可疑疫情立即報(bào)告，由市、縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)派專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行診斷核實(shí)。
遼寧建立重大動(dòng)物疫情防控體系
高致病性禽流感不僅是家禽養(yǎng)殖業(yè)的頭號(hào)殺手，也是公共衛(wèi)生安全的重大威脅。防控高致病性禽流感將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。遼寧省的高致病性禽流感疫情撲滅之后，立即著手防控突發(fā)重大動(dòng)物疫情長(zhǎng)效機(jī)制的建立。主要做了三方面的工作。
進(jìn)一步完善高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的政策法規(guī)體系建設(shè)。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國務(wù)院發(fā)布的《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》，并制定《遼寧省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急實(shí)施辦法》，這是應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的綱領(lǐng)性文件，目前全省的《實(shí)施辦法》已由省政府法制辦牽頭完成調(diào)研和起草工作，擬提請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)議討論通過。二是完善省政府《防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》的修訂工作，這是各級(jí)政府和業(yè)務(wù)部門處置疫情的重要政策依據(jù)。三是修訂《防控高致病性禽流感實(shí)施方案》。《方案》主要是各級(jí)業(yè)務(wù)部門的撲疫工作備忘錄，要把《應(yīng)急條例》、《實(shí)施辦法》和《預(yù)案》的政策性規(guī)定具體化，行業(yè)內(nèi)的每個(gè)干部職工都要掌握和使用。
結(jié)合實(shí)際全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》。2005年12月6日省政府常務(wù)會(huì)議通過了《遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)市縣動(dòng)物衛(wèi)生管理體制改革的實(shí)施意見》，2005年12月8日省政府召開了全省動(dòng)物衛(wèi)生管理體制改革工作會(huì)議。省政府確立了動(dòng)物衛(wèi)生工作的行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域所建設(shè)和村防疫員隊(duì)伍五大體系和官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和財(cái)政保證三項(xiàng)基本制度。全省的動(dòng)物衛(wèi)生管理體制改革工作正在進(jìn)行中。
積極推進(jìn)飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展的若干意見》，2005年12月6日省政府常務(wù)會(huì)議通過了《遼寧省政府關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展的決定》，《決定》把疫區(qū)6個(gè)月的禁養(yǎng)期作為推進(jìn)飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要時(shí)機(jī)，出臺(tái)了25條政策，積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民在村外建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)小區(qū)，逐步解決家禽散養(yǎng)、畜禽混養(yǎng)和小規(guī)模大群體的落后飼養(yǎng)方式。
河南確保重大動(dòng)物疫病得到有效控制
建立完善應(yīng)急機(jī)制。各級(jí)政府都出臺(tái)了重大動(dòng)物疫情控制應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)亞洲Ⅰ型口蹄疫、豬鏈球菌病等動(dòng)物疫病的防控情況，適時(shí)進(jìn)行了修改完善，進(jìn)一步增強(qiáng)了預(yù)案的可操作性和針對(duì)性。為做好高致病性禽流感防控工作，制定完善了高致病性禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案。為切實(shí)做到未雨綢繆，有備無患，各地按照預(yù)案要求，認(rèn)真落實(shí)資金、技術(shù)、物資三項(xiàng)儲(chǔ)備，省、市、縣三級(jí)分別以不少于500萬元、不少于50萬元、不少于10萬元的標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備了應(yīng)急資金及免疫疫苗、消毒藥品、消毒器械、防護(hù)用品等物資。目前，全省共儲(chǔ)備資金3197．4萬元，儲(chǔ)備高效消毒藥860噸，生石灰等1．6萬噸，儲(chǔ)備診斷試劑23．2萬羽，防護(hù)服3．9萬套，消毒器械 6608臺(tái)套。組建了應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的專家組和預(yù)備隊(duì)，快速反應(yīng)能力不斷提高。市、縣兩級(jí)都加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，一些市縣還組織了應(yīng)急演練。
完善組織指揮系統(tǒng)。省、市、縣三級(jí)人民政府都進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)，加強(qiáng)本級(jí)重大動(dòng)物疫情控制處理的組織和管理工作。為加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作，根據(jù)全國的要求，各級(jí)人民政府啟動(dòng)了防控高致病性禽流感指揮部，具體負(fù)責(zé)高致病性禽流感的應(yīng)急防控工作。同時(shí)，全省以河南省畜牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)為載體，以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，以自然村為最小單位，連通省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)，研發(fā)了畜禽飼養(yǎng)地理分布暨重大動(dòng)物疫情控制指揮調(diào)度系統(tǒng)。“系統(tǒng)”從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，假設(shè)疫點(diǎn)及其3公里范圍內(nèi)的疫區(qū)、5公里范圍內(nèi)的受威脅區(qū)和10公里范圍內(nèi)的監(jiān)管區(qū)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的畜禽品種、存欄數(shù)量、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)、活畜禽交易市場(chǎng)等情況進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地反應(yīng)，以期在遇到突發(fā)疫情發(fā)生時(shí)能夠做到心中有數(shù)、定位準(zhǔn)確、快速反應(yīng)、遠(yuǎn)程指揮、科學(xué)調(diào)度、果斷處置。
完善預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。在充分發(fā)揮國家和省疫情測(cè)報(bào)站的基礎(chǔ)上，每個(gè)市、縣又分別增加了5個(gè)和3個(gè)測(cè)報(bào)點(diǎn)，使全省的監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)達(dá)到了2172個(gè)，擴(kuò)大了監(jiān)測(cè)覆蓋面，提高了監(jiān)測(cè)頻率，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，科學(xué)分析評(píng)估疫情發(fā)生發(fā)展的趨勢(shì)。
重慶突出重點(diǎn)抓監(jiān)督
建立環(huán)環(huán)相扣的管理模式，以檢促防、以監(jiān)促檢，突出抓好標(biāo)識(shí)管理、著力抓好運(yùn)輸監(jiān)督、重點(diǎn)抓好屠宰場(chǎng)監(jiān)管、全面抓好市場(chǎng)監(jiān)管、切實(shí)抓好行風(fēng)整頓，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。
突出抓好標(biāo)識(shí)管理，環(huán)環(huán)相扣保障安全。對(duì)強(qiáng)制免疫實(shí)行免疫標(biāo)識(shí)制度管理，一畜一(免疫)證、一戶(群)禽(兔)一證，免疫耳標(biāo)、免疫證、免疫檔案“三統(tǒng)一”，實(shí)行一畜一標(biāo)一號(hào)一證一檔。依據(jù)動(dòng)物免疫證明出具動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明，同時(shí)收回動(dòng)物免疫證。產(chǎn)地檢疫證、縣境內(nèi)肉品檢疫證明按規(guī)定一豬一證，上市肉品必須“兩章一證”齊全。為逐步改變禽類產(chǎn)品檢疫薄弱問題，確保上市禽產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量，2005年11月，市政府決定對(duì)上市禽及禽類產(chǎn)品實(shí)行檢疫標(biāo)識(shí)管理。市農(nóng)業(yè)局制定了禽類檢疫標(biāo)識(shí)管理的具體實(shí)施辦法(渝農(nóng)發(fā)[2005)700號(hào))，市財(cái)政拿出專項(xiàng)資金，招標(biāo)采購了5000萬枚禽類檢疫專用標(biāo)識(shí)，啟動(dòng)了第一輪的禽類檢疫標(biāo)識(shí)管理。主城九區(qū)從11月20日開始、其他區(qū)縣從12月1日開始對(duì)上市禽及禽類產(chǎn)品實(shí)行檢疫標(biāo)識(shí)管理，活禽實(shí)行“腳環(huán)”標(biāo)記、白條禽實(shí)行“不干膠貼”標(biāo)記。對(duì)凡是沒有檢疫標(biāo)識(shí)的禽及禽類產(chǎn)品，一律不得上市銷售。為確保這項(xiàng)措施能長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，市政府還將再一次投入專項(xiàng)資金，啟動(dòng)第二輪的禽類檢疫標(biāo)識(shí)管理，營(yíng)造市民買禽主動(dòng)看標(biāo)識(shí)、商販賣禽必須要有標(biāo)識(shí)的市場(chǎng)氛圍，形成市民、商販良性互動(dòng)。
著力抓好運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)督，阻斷疫病傳播渠道。海關(guān)和出入境檢疫檢驗(yàn)部門加強(qiáng)出入境檢驗(yàn)檢疫工作，堅(jiān)決守好國門。市政府批準(zhǔn)設(shè)立的101個(gè)公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站和機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口設(shè)立的檢查站以及為控制動(dòng)物重大疫病需要增設(shè)的臨時(shí)檢查站，“海、陸、空”三關(guān)其下，構(gòu)筑防疫屏障，嚴(yán)格出入市動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決禁止染疫動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品出入市境。
重點(diǎn)抓好屠場(chǎng)監(jiān)管，確保入場(chǎng)動(dòng)物健康、出場(chǎng)肉品安全。2005年，全市強(qiáng)化了以主城區(qū)定點(diǎn)屠場(chǎng)為重點(diǎn)的屠場(chǎng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照國家規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，加大對(duì)屠場(chǎng)的動(dòng)物防疫條件審核和監(jiān)督檢查力度。嚴(yán)格屠場(chǎng)的入場(chǎng)驗(yàn)證關(guān)、宰前檢疫關(guān)、宰后檢疫關(guān)、消毒滅源關(guān)、無害化處理關(guān)。沒有免疫耳標(biāo)的一律不得入場(chǎng)，免疫耳標(biāo)必須回收并定期銷毀。嚴(yán)格屠場(chǎng)消毒，要求屠場(chǎng)圈舍、屠宰加工車間每天必須消毒一次，裝運(yùn)車輛裝前卸后必須消毒，消毒藥品應(yīng)按規(guī)定比例配制并定期更換。要求屠場(chǎng)的無害化處理設(shè)施必須到位，病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理率達(dá)到100％。對(duì)違反規(guī)定的屠場(chǎng)，均嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重的停業(yè)整頓，吊銷《動(dòng)物防疫合格證》。2005年，全市共檢查屠宰場(chǎng)1378個(gè)次、加工廠(場(chǎng))346個(gè)次，查處違法違規(guī)案件137起，確保了入場(chǎng)動(dòng)物的衛(wèi)生健康和出場(chǎng)肉品的衛(wèi)生安全。
