2020年中央一號(hào)文件專門列項(xiàng)要求加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。專家認(rèn)為，生豬生產(chǎn)專門列項(xiàng)在中央一號(hào)文件中，代表國(guó)家已把當(dāng)下生豬產(chǎn)業(yè)的重要性提升到了前所未有的位置，要像抓糧食生產(chǎn)一樣抓生豬生產(chǎn)。而進(jìn)一步落實(shí)政策，亟須制定生豬限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等更加細(xì)化的要求、標(biāo)準(zhǔn)與方案。

　　朱增勇表示，《意見(jiàn)》發(fā)布后，不同省區(qū)市和部門對(duì)政策執(zhí)行和把握的力度差別較大，比如一部分政策僅針對(duì)新增產(chǎn)能。本次中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要將責(zé)任壓實(shí)，將推動(dòng)各地政策的整體協(xié)調(diào)與實(shí)質(zhì)性落實(shí)。同時(shí)，落實(shí)“省負(fù)總責(zé)”，也有利于各省區(qū)市統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)，加強(qiáng)多部門聯(lián)合執(zhí)行效率。

　　同時(shí)，文件指出，要嚴(yán)格落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策舉措，抓緊打通環(huán)評(píng)、用地、信貸等瓶頸，糾正隨意擴(kuò)大限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)和搞“無(wú)豬市”、“無(wú)豬縣”問(wèn)題。另外，要嚴(yán)格執(zhí)行非洲豬瘟報(bào)告制度和防控措施，加強(qiáng)動(dòng)物防控體系建設(shè)等。

　　朱增勇告訴新京報(bào)記者，“無(wú)豬市”、“無(wú)豬縣”的現(xiàn)象主要發(fā)生在南方水網(wǎng)地區(qū)。2015年前后，南方水網(wǎng)地區(qū)陸續(xù)開(kāi)始實(shí)施環(huán)保政策，盲目擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)劃定、限養(yǎng)區(qū)等同禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，以防治污染的名義對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行無(wú)條件拆遷。“2018年，我們?nèi)ソ鳌⒏＝ǖ鹊卣{(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)很多鎮(zhèn)上一個(gè)豬廠都沒(méi)有，豬肉來(lái)源全部依靠其他地區(qū)。一些地方官員還會(huì)以此作為政績(jī)。”

　　2019年12月2日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在黨組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)督促南方省份抓緊恢復(fù)生產(chǎn)。溫氏股份在當(dāng)月回應(yīng)新京報(bào)記者，這主要是因南方省份個(gè)別區(qū)域受非洲豬瘟影響較重。而朱增勇表示，除非洲豬瘟對(duì)南方影響大于北方外，還有一個(gè)原因是，此前連續(xù)4年的多輪環(huán)保拆遷對(duì)南方生豬生產(chǎn)影響較大。

　　在他看來(lái)，解決養(yǎng)殖環(huán)境影響問(wèn)題，更重要的還是思考如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行種養(yǎng)結(jié)合、提高糞污處理水平和資源化利用水平，而不是對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)一刀切，畢竟“保障供給對(duì)于各個(gè)地方政府來(lái)說(shuō)也非常重要”。

　　此外，目前在最新危機(jī)的背景下，是否會(huì)影響文件要求的生豬生產(chǎn)進(jìn)度，受到業(yè)內(nèi)關(guān)注。朱增勇分析，交通管制、復(fù)工時(shí)間延后等因素，可能會(huì)影響生豬生產(chǎn)企業(yè)短期恢復(fù)速度;而養(yǎng)殖戶當(dāng)下的生產(chǎn)資料難題能否有效解決，也可能會(huì)影響后期的恢復(fù)力度，但就總體而言，確保2020年年底前恢復(fù)生豬生產(chǎn)水平的大方向應(yīng)該是不會(huì)變的。

　　生豬產(chǎn)能迅速恢復(fù)，必將導(dǎo)致羊價(jià)回落。