各市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局，省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心：

　　為堅(jiān)決貫徹省委、省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)非洲豬瘟防控，嚴(yán)防非洲豬瘟假疫苗對(duì)生豬生產(chǎn)的威脅和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力促進(jìn)我省生豬生產(chǎn)恢復(fù)和持續(xù)發(fā)展，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非洲豬瘟假疫苗有關(guān)違法行為的通知》(農(nóng)辦牧〔2021〕14號(hào))要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

　　一、嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任

　　截至目前，我國(guó)和世界其他國(guó)家均未批準(zhǔn)非洲豬瘟疫苗上市使用。未經(jīng)嚴(yán)格程序批準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的疫苗都是假疫苗，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患極大。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實(shí)提高政治站位，切實(shí)加強(qiáng)非洲豬瘟疫苗研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)督管理，堅(jiān)決防范假疫苗風(fēng)險(xiǎn)，以最大的決心、最堅(jiān)決的措施，嚴(yán)厲打擊制售和使用非洲豬瘟假疫苗行為。要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕31號(hào))要求，推動(dòng)落實(shí)地方各級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)、主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人的屬地管理責(zé)任;進(jìn)一步壓實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各相關(guān)單位的監(jiān)管責(zé)任，明確責(zé)任部門和職責(zé)分工;依法督促落實(shí)轄區(qū)內(nèi)科研單位(含獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室)、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶等各類從業(yè)者主體責(zé)任，依法依規(guī)開(kāi)展非洲豬瘟疫苗研制活動(dòng)，自覺(jué)抵制違法行為。我廳將隨機(jī)開(kāi)展非洲豬瘟假疫苗監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)工作不到位的單位進(jìn)行通報(bào)。

　　二、全面開(kāi)展排查調(diào)查

　　各地要按照全國(guó)重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控暨2021年全國(guó)重大動(dòng)物疫病防控工作視頻會(huì)議要求，繼續(xù)對(duì)非洲豬瘟假疫苗保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，立即組織開(kāi)展拉網(wǎng)式專項(xiàng)排查，充分運(yùn)用“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))方式開(kāi)展暗訪調(diào)查。對(duì)科研教學(xué)單位、企業(yè)等所有獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展排查，重點(diǎn)檢查是否違法從事非洲豬瘟研制活動(dòng)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室冰箱保存的無(wú)標(biāo)簽疫苗、病料或成分不明的試劑,要開(kāi)展檢查檢測(cè)確認(rèn);對(duì)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)記錄等要進(jìn)行仔細(xì)核查，全面查找違法研制非洲豬瘟疫苗線索。對(duì)獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的隱蔽場(chǎng)所、原材料出入庫(kù)情況、試驗(yàn)動(dòng)物購(gòu)買和使用情況等，全面查找非法制售非洲豬瘟假疫苗線索。對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)(特別是獸用生物制品經(jīng)營(yíng)企業(yè))開(kāi)展檢查，重點(diǎn)檢查無(wú)標(biāo)簽疫苗、出入庫(kù)記錄、資金往來(lái)等情況，全面查找違法經(jīng)營(yíng)非洲豬瘟假疫苗線索。對(duì)生豬養(yǎng)殖企業(yè)(場(chǎng)、戶)開(kāi)展排查，重點(diǎn)檢查冰箱冰柜是否保存有可疑疫苗、疫苗購(gòu)買記錄、免疫接種記錄、檢測(cè)記錄等信息，全面查找違法使用假疫苗線索。發(fā)現(xiàn)違法線索，要積極協(xié)調(diào)公安等部門立案查處，一追到底、徹查源頭，從嚴(yán)從重處罰。發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域線索、重大問(wèn)題線索以及需要我廳協(xié)助解決的事項(xiàng)，要及時(shí)報(bào)告我廳綜合執(zhí)法監(jiān)督局。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)鑒別檢測(cè)

　　各地要認(rèn)真分析梳理排查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，按照《非洲豬瘟病毒流行株與基因缺失株鑒別檢測(cè)規(guī)范》，強(qiáng)化人工基因缺失毒株的鑒別檢測(cè)。省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心在組織做好全省非洲豬瘟監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)各地動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和相關(guān)第三方非洲豬瘟檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高檢測(cè)能力，確保檢測(cè)準(zhǔn)確。各檢測(cè)單位對(duì)日常監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的非洲豬瘟病毒陽(yáng)性樣品，要全部開(kāi)展鑒別檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)人工基因缺失株，要第一時(shí)間按照附件3要求將有關(guān)信息報(bào)告省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要第一時(shí)間開(kāi)展追蹤溯源、第一時(shí)間固定證據(jù)、及時(shí)立案查處，提高監(jiān)管效能，并將處理結(jié)果匯總后由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)我廳綜合執(zhí)法監(jiān)督局。

　　四、依法從嚴(yán)從重處理處罰

　　各地要進(jìn)一步加大非洲豬瘟假疫苗有關(guān)違法行為的處理處罰力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，凡是涉嫌構(gòu)成犯罪、符合移送條件的案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，形成強(qiáng)有力震懾。要充分用好用足行政處罰措施和后續(xù)監(jiān)管措施。對(duì)違法科研機(jī)構(gòu)立即責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng)，依法撤銷或吊銷相關(guān)批準(zhǔn)證明文件，屬于以欺騙等不正當(dāng)手段取得行政許可的，3年內(nèi)依法不再受理其相關(guān)行政許可申請(qǐng)，并將違法情況通報(bào)科技、財(cái)政等部門;對(duì)違法科研人員，督促所在單位對(duì)其依法給予撤職、開(kāi)除等處分，不予批準(zhǔn)相關(guān)項(xiàng)目申請(qǐng)，并將有關(guān)情況通報(bào)科技等部門。對(duì)違法獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，一律按上限罰款、吊銷其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，其主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)違法生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶的非洲豬瘟病毒陽(yáng)性豬群，要嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》和《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案》進(jìn)行處置;非洲豬瘟病毒抗體陽(yáng)性的視為感染豬群，不得開(kāi)具檢疫證明，不得出欄，不得屠宰上市;對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格依法查處。

　　五、健全完善投訴舉報(bào)機(jī)制

　　按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將對(duì)查實(shí)的非洲豬瘟假疫苗案件，給予舉報(bào)人員最高3萬(wàn)元(稅前)的獎(jiǎng)勵(lì);按照《四川省非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》，我廳將對(duì)查實(shí)的非洲豬瘟假疫苗案件實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。因假疫苗遭受經(jīng)濟(jì)損失的，我廳和各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要支持和協(xié)助舉報(bào)人維護(hù)其合法權(quán)益。各地要廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與打擊非洲豬瘟假疫苗違法行為，要通過(guò)開(kāi)通非洲豬瘟假疫苗舉報(bào)電話、設(shè)立電子郵箱等多種方式，廣泛收集有關(guān)違法違規(guī)線索，安排專門人員對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行梳理、分析和調(diào)查核實(shí)，做到件件有著落、事事有回音。

　　六、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育

　　為了讓廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶和從業(yè)人員科學(xué)認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握非洲豬瘟假疫苗的嚴(yán)重危害，各地要迅速行動(dòng)，通過(guò)宣傳掛圖、致養(yǎng)殖場(chǎng)戶的一封信等方式，將《嚴(yán)厲打擊非洲豬瘟假疫苗明白紙》(附件1)發(fā)放、張貼到轄區(qū)所有生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及相關(guān)科研教學(xué)單位等，不斷增強(qiáng)全體從業(yè)人員抵制、舉報(bào)、打擊假疫苗的自覺(jué)性和主動(dòng)性，推動(dòng)筑牢責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。各地要結(jié)合實(shí)際，借助互聯(lián)網(wǎng)、微信微博、手機(jī)客戶端等新媒體創(chuàng)新開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳違法研制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用非洲豬瘟疫苗行為的嚴(yán)重性和危害性，提高相關(guān)從業(yè)人員的思想認(rèn)識(shí)，全面執(zhí)行非洲豬瘟疫苗“五禁止”監(jiān)管措施，保證監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位。

　　請(qǐng)各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分別于6月15日、11月15日前將打擊非洲豬瘟假疫苗工作情況及工作情況統(tǒng)計(jì)表(附件2)報(bào)我廳飼料獸藥處，工作中的問(wèn)題及建議隨時(shí)報(bào)送。

　　聯(lián)系人：廳飼料獸藥處官艷麗 028-85593957

　　廳綜合執(zhí)法監(jiān)督局喻赟 028-85564976

　　省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心蔡冬冬 028-85088402

　　附件：1.嚴(yán)厲打擊非洲豬瘟假疫苗明白紙

　　2.嚴(yán)厲打擊非洲豬瘟假疫苗工作情況統(tǒng)計(jì)表

　　3.非洲豬瘟病毒毒株鑒別檢測(cè)陽(yáng)性信息表

　　四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2021年3月15日

　　附件1

　　嚴(yán)厲打擊非洲豬瘟假疫苗明白紙

　　一、假苗不安全，接種有風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)和全世界其他國(guó)家均未批準(zhǔn)非洲豬瘟疫苗生產(chǎn)、銷售和使用，市場(chǎng)上售賣的任何形式的非洲豬瘟疫苗都是假疫苗，存在嚴(yán)重安全隱患，一旦使用，可能后患無(wú)窮。

　　二、違法必追究，犯罪追刑責(zé)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)非法研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)非洲豬瘟疫苗等違法行為“零容忍”，只要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，將會(huì)同公安機(jī)關(guān)，一查到底、從嚴(yán)從重從快處罰;對(duì)違法的獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)一律吊銷獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　三、使用危害大，風(fēng)險(xiǎn)最可怕。養(yǎng)殖場(chǎng)戶使用非洲豬瘟假疫苗，不僅保護(hù)不了自家豬群，還會(huì)污染豬場(chǎng)和周邊環(huán)境，特別是非法基因缺失活疫苗，能引發(fā)長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的隱性感染，難以清除，導(dǎo)致育肥豬和種豬生產(chǎn)性能嚴(yán)重下降;不僅嚴(yán)重?fù)p害本場(chǎng)利益，還會(huì)損害整個(gè)地區(qū)的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，持續(xù)危害不可估量。

　　四、社會(huì)共監(jiān)督，抵制守凈土。防控非洲豬瘟是養(yǎng)殖者、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員等廣大從業(yè)人員的共同責(zé)任和義務(wù)，要堅(jiān)決抵制假疫苗，堅(jiān)決舉報(bào)假疫苗，聯(lián)合打擊假疫苗。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和我廳均設(shè)立非洲豬瘟假疫苗有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，舉報(bào)線索查實(shí)的，將對(duì)舉報(bào)人員予以獎(jiǎng)勵(lì),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將對(duì)舉報(bào)人員予以最高3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。如果你是假疫苗的受害者，希望你積極舉報(bào)并提供證據(jù)，查實(shí)后不僅予以獎(jiǎng)勵(lì)，主管部門還將支持和協(xié)助你維護(hù)合法權(quán)益。

　　五、實(shí)踐已證明，科學(xué)防控行。生豬恢復(fù)生產(chǎn)成效表明，飼養(yǎng)管理封閉、消毒隔離到位、早發(fā)現(xiàn)早處置，能夠有效防范非洲豬瘟。養(yǎng)殖場(chǎng)戶要始終樹(shù)立生物安全防護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)管理、科學(xué)防控，不斷提升養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全防護(hù)能力和水平，有效阻斷非洲豬瘟病毒傳播。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉報(bào)投訴電話：010-59192829，傳真：010-59191652

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉報(bào)投訴電話：028-85548626，電子郵箱：nyzhzf2020@163.com

　　附件2

　　嚴(yán)厲打擊非洲豬瘟假疫苗工作情況統(tǒng)計(jì)表

　　填報(bào)單位：                           填報(bào)人：                聯(lián)系電話：

　　附件3

　　非洲豬瘟病毒毒株鑒別檢測(cè)陽(yáng)性信息表

　　填報(bào)單位：                           填報(bào)人：                聯(lián)系電話：