近日，吉林省通報了伊通、樺甸2個縣(市)肉牛普查試點工作進展情況。作為重要的牛源大省，吉林的普查結果受到行業關注。

　　行業亟需特色貸、養殖險、擔保、投資等金融支牧產品

　　5月17日，吉林省肉牛普查暨落實普惠金融政策工作視頻會議在長春召開。會議指出，肉牛產業產值比重大、經濟效益好，既是富民增收的重要渠道，也是促進鄉村產業振興的重點產業之一。當前，貫徹落實省委、省政府決策部署，加快推動肉牛產業高質量發展，最首要、最根本的是摸清底數。各地、各部門要充分認識到普查工作重要意義，進一步提高站位，切實扛起責任，把肉牛普查工作擺上重要工作日程，緊扣時間節點，組織專門力量，確保按時限要求完成普查工作。

　　會議強調，各市縣、鄉鎮政府要加強工作力量配備，統籌整合農業農村(畜牧)部門、鄉鎮農業綜合服務中心、村組干部、村級防疫員等人員力量，特別是選派年輕干部參與普查工作，確保技術操作指導到位。各地要堅持把質量過關、結果真實作為第一位要求，堅決杜絕虛報、瞞報、漏報、錯報等行為。各地要持續鞏固普查工作成果，縣鄉村組四級都要明確專人負責跟進普查數據動態更新，及時督促養殖場戶填報肉牛存出欄信息，確保普查數據保持長久生命力。

　　會議指出，各地各部門要加強統籌，周密安排，壓茬推進，確保普查工作有序開展。各金融機構要緊密結合養殖、加工、秸稈飼料化利用和冷鏈物流建設等產業發展需求，準確把握龍頭企業、家庭牧場、農民合作社等新型農業經營主體特點，打造品種豐富、模式多樣的特色貸、養殖險以及擔保、投資等金融支牧產品，為促進畜牧業發展提供有力支撐。各地要抓住有利契機，制定針對性措施，加強保險融資等補助資金配套，加快引入金融資本助推畜牧業發展。同時，進一步引導養殖場戶和新型農業經營主體，與金融保險機構對接，切實提高參保率和獲貸率等融資可得性。

　　22651個養殖場普查肉牛31.12萬頭，大數據平臺助力解決金融問題

　　會上，吉林省畜牧局局長張國華通報了伊通、樺甸2個縣(市)肉牛普查試點工作進展情況。吉林省畜牧局、省財政廳、省人社廳、省農業農村廳、省地方金融監管局、省鄉村振興局、中國銀保監會吉林監管局分管負責同志，“政銀保擔”聯動支牧聯盟有關金融保險機構負責人在主會場參加會議。各市(州)、長白山管委會、各縣(市、區)政府、各地畜牧(農業農村)部門、鄉鎮政府(部分街道辦事處)分管負責同志以及各地金融保險分支機構負責人在分會場參加會議。

　　吉林新聞聯播顯示，截至5月16日，2個縣(市)共普查養殖場(戶)22651個，普查肉牛31.12萬頭，其中伊通縣普查肉牛197396頭，樺甸市普查肉牛113821頭，已完成普查任務的85%左右。

　　張國華表示，下一步將借鑒試點經驗，在全省范圍內開展肉牛普查工作，摸清全省肉牛底數。張國華表示，依托這次普查建立吉林省吉牛云大數據平臺，來實現大數據的育種，以及線上線下交易，通過數據平臺開展活牛的保險、貸款、抵押等問題，解決廣大人民群眾融資難、融資貴的最后一公里問題。

　　發揮優勢打造全產業鏈，吉林羊存欄數預計提升至1000萬頭

　　吉林肉牛產業在積極探索發展新方向的同時，同樣在不斷探尋研究肉羊產業的發展方向。

　　近日，農業農村部制定了《推進肉牛肉羊生產發展五年行動方案》?！斗桨浮诽岢觯r區要圍繞適度規模發展，以增產增效為重點，提升發展水平。2021年政策適當傾斜，重點支持吉林省等9個省份創建肉牛產業園或肉牛產業集群。到2025年，全國羊肉自給率保持在85%左右;羊肉產量穩定在500萬噸左右;規模養殖羊比重達到50%。

　　作為農業大省，吉林省擁有廣闊的草原資源和農副產品飼料資源，現羊存欄數700萬只，計劃增長到1000萬只。如何借助吉林省肉羊養殖傳統，發揮自然優勢，提高肉羊產業全要素生產率，促進肉羊產業轉型升級，一直是多年來吉林省探尋研究的方向。

　　基礎扎實優勢明顯

　　自上世紀90年代以來，吉林省養羊生產主導方向從毛、絨用羊為主轉向肉羊為主，生產結構由成年羊肉轉向羔羊肉;飼養方式由粗放式經營逐步轉向集約化、商業化經營。養羊基礎較好，具備以下幾五點優勢:

　　1.區域優勢。作為國家傳統細毛羊三大產區之一，吉林省長嶺、乾安、扶余、前郭、通榆、鎮賚、大安、洮南、洮北、農安、雙遼11個縣(市、區)位于農牧交錯地區，養羊基礎好。2008年，原農業部發布的《全國優勢農產品區域布局規劃》(2008—2015年)將該區域列入“中東部農牧交錯帶肉羊優勢區域”，發展優質型肉羊產業。隨后，梨樹、伊通等中部農區、和龍等東部山區的肉羊養殖業也蓬勃興起。

　　2.飼料優勢。吉林省是國家重要商品糧生產基地，糧食總產量連續8年穩定在700億斤階段性水平，秸稈年產量4000多萬噸，草原面積1000多萬畝，飼料飼草資源豐富，獨特的冷涼氣候適宜優質肉羊產業發展。

　　3.政策保障。2019年，吉林省五部門聯合印發了《吉林省秸稈綜合利用三年行動方案(2019-2021)》，2020年，省畜牧局制定下發了《秸稈變肉工程實施方案》，明確了實現秸稈全量化利用的目標和具體工作舉措，秸稈飼料化穩步推進，為肉羊產業發展提供了有力的政策保障。

　　4.品種優勢。吉林省先后培育出東北細毛羊、東北半細毛羊、新吉細毛羊、中國美利奴羊和乾華肉用美利奴羊等優良品種，其抗逆等優良性狀已通過雜交導血融入主體品種結構。目前，全省肉羊不同群體品種達到17個，包括乾華肉用美利奴羊、中國美利奴羊、新吉細毛羊、東北細毛羊、小尾寒羊、察哈爾羊、昭烏達羊和巴美肉羊等國內品種以及杜泊、薩?？?、夏洛萊、特克塞爾、無角道賽特、德國肉用美利奴、南非肉用美利奴和考力代等引進品種。其中，2018年吉林省研究出國內首個由民營企業自主培育的乾華肉用美利奴羊，具有抗逆性強、肉質優、肉毛兼用等特點，對提高肉羊產業綜合效益，引領吉林省乃至全國肉羊良種繁育體系建設具有重要指導意義。

　　5.科技支撐。吉林省現有畜牧獸醫專業的大中專院校8所，國家和省級科研單位5家，各級畜牧業技術推廣機構750個，技術推廣人員7000多名。多年來，吉林農業大學、省農業科學院、省畜牧獸醫研究院、延邊大學、白城市畜牧科學研究院等科研院校一直致力于肉羊研究，在肉羊的品種選育、高效繁殖、營養需求、飼料資源開發、疫病防控等方面取得了科技成果和實用技術。

　　短板仍在亟待克服

　　雖然吉林省肉羊產業基礎較好，各方面均具有較為明顯的發展優勢，但存在的問題仍不容小覷:

　　1.規模化標準化程度欠缺。由于規模化肉羊養殖受到疫病防控難、生產性能低等因素影響，年出欄3000只以上規模養殖占比仍然較少，尤其是基礎母羊繁育場以小規模、家庭分散飼養為主。

　　2.種質資源利用效率較低。肉羊種業資源基礎不牢固，在種羊育種中存在“重引進、輕選育、混亂雜交，雜種羊當種羊使用”現象;良種繁育體系不夠健全，未形成優良品種優勢大群體。

　　3.科學規范化養殖體系尚未形成。相對其它養殖業而言，吉林省肉羊生產存在集約化程度較低，生產模式落后，品種不優等問題。欠缺肉羊飼養標準和常規飼料營養參數配比說明。疫病防控存在短板，基層疫病防控力量較弱、羊病檢測能力不足。

　　4.產業鏈相對松散，缺乏龍頭企業引領帶動。目前，全省大多數肉羊仍以活體外銷為主，肉羊屠宰和精深加工企業較少、產能較低，缺少內聯農戶、外聯市場、牽頭發展的領軍型企業。

　　優化品種打造品牌

　　提升吉林省肉羊產業標準化生產水平、全要素生產效率以及品牌化發展水平，需要優化整個肉羊產業鏈，從提高肉羊良種率出發，打造產業集群，推進標準化養殖，形成多方主體利益連接機制。

　　提高肉羊良種率與生產性能。制定吉林省肉羊遺傳改良計劃，統籌規劃具備較好基礎的肉羊繁育場，建立科研單位與育種企業緊密合作長效機制，分步推進肉羊良種繁育場、核心保種場與育種場、性能測定中心建設。加強純種繁育，利用現有種質資源開展系統化配套經濟雜交，不斷優化畜群結構，擴大優良或改良品種覆蓋率。

　　以產業需求為導向，培育2-3個生長速度快、繁殖性能好、產肉性能高的吉林省特色肉用羊新品種(新品系)。鼓勵和支持有科技實力的企事業單位創辦良種繁育基地，擴大核心群規模。

　　打造肉羊產業發展集群。綜合考慮全省肉羊產業基礎、區位優勢及發展潛力等因素，充分利用糧食、秸稈和牧草資源，優化布局，建設高標準肉羊養殖產業集群。支持乾安、長嶺等縣市申請建設肉羊產業園區項目，引領聚集良種繁育大型養殖場、專業農民合作社、大型活羊交易市場，互聯網交易平臺、肉羊規?；庸S，形成養殖、交易、加工等肉羊產業發展集群。

　　推進肉羊適度規模標準化養殖。結合布局空間規劃，以西部農牧交錯區為核心帶，輻射東部山區，以基礎設施完善的千只以上大中型養殖基地為標準化樣板，帶動企業、家庭牧場或合作社進行規?；瘶藴署B殖示范，加強基礎設施建設，建立完善養殖標準和技術規程，推動標準化養殖。

　　推進肉羊產業流通與屠宰加工。建立配套線上交易市場等流通平臺，強化活羊流通管理，健全現代肉羊加工體系。

　　培育龍頭企業與社會化服務組織。堅持市場化導向，采用“龍頭企業+園區+合作社+養殖大戶”模式，發展產業化聯合體。積極引導養羊大戶、合作社成立養羊協會、組建肉羊養殖聯合社、母羊繁育合作社，開展聯戶經營，推動肉羊養殖集中連片。

　　打造肉羊品牌。西部農牧交錯區結合乾安羊肉國家地理標志產品及肉羊產業園區建設，打造“吉”字頭北方寒地特色肉羊產品品牌。東部山區依托白山黑水優越自然環境及中草藥資源，開展無公害羊肉認證產品，培育特色高端品牌。

　　強化畜產品質量安全監管。嚴格執行肉種羊引種報批程序和檢疫規定，嚴防外疫傳入。做好常見病多發病防治工作，推進肉羊健康養殖。建立肉羊及其產品質量安全檢測監控管理體系，強化肉羊及產品質量安全日常檢測，規范使用飼料、添加劑及獸藥，確保肉羊產業持續健康發展。