最近在北京一家大型超市遇見熟人孫大媽。她看著“特價豬肉9.80元/斤”的告示牌一臉的嫌棄：“玉米那么貴，豬肉這么便宜，不知道都怎么想的。”她不買這么便宜的豬肉，“不正常”。我說有專家認為生豬價格下跌主要原因是“消費不振”，您還不振作起來支持一下？她說“我振作得很呀。你看看現在市場多么豐富呀，牛羊禽蛋奶，價格都不貴。我們家現在吃牛羊禽肉比以前多了，消費牛奶產品比以前多了。這一年全家增重，還怎么振呀，沒地方振了啦。”

2018年8月爆發的非洲豬瘟疫情，使中國生豬產業遭受重創。2019年處于產業整頓狀態，2020年進入產能恢復過程，2021年不料想“豬周期”也恢復了。春節前，生豬價格就開啟了“跌跌不休”模式，目前的價格比年初的高位已經不是“腰斬”而是“臀斬”了。快速發展起來的規模養殖主體又快速進入虧損狀態。年初上市的生豬期貨主力合約“2109合約”連續6周下跌，上周五跌破20000元/噸關口，創上市以來新低。期貨價格的預見性告訴我們，2021年生豬價格似乎也就這樣了，“回到10元年代”。一年上漲，一年下跌，這種緊湊型的“豬周期”不是我們想要的。那么問題出在哪里？難道對于“豬周期”我們只能“眼看他起朱樓，眼看他宴賓客，眼看他‘躺平’了”？不能呀。我們是不是有必要回顧一下我們的努力？看看到底哪里還有改進的余地？

2019年，是農業農村部的“生豬年”。3月20日印發了《農業農村部關于穩定生豬生產保障市場供給的意見》（農牧發〔2019〕9號），5月、8月、9月，共開了三次全國性的生產部署會議。成立了恢復生豬生產協調辦公室。約談了11個生豬生產下降幅度較大的省份。9月10日以國務院辦公廳名義印發了《國務院辦公廳關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》（國辦發〔2019〕44號），會同有關部門出臺了17項政策措施，全國31省（區、市）印發了生豬穩產保供實施意見。在市場拉動和政策推動下，生豬生產出現了止降回升的積極變化，但下半年豬價上漲表明，恢復生產發展保障市場供給仍面臨不少困難和挑戰。為此， 12月4日，印發了《農業農村部加快生豬生產恢復發展三年行動方案》的通知（農牧發〔2019〕39號）。該通知下達了“軍令狀”：“今年要盡快遏制生豬存欄下滑勢頭，確保年底前止跌回升；確保2020年年底前產能基本恢復到接近常年的水平，2021年恢復正常。”

到2020年，中央一號文件《中共中央國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》第十五條是“加快恢復生豬生產”。這是生豬生產問題在中央一號文件中首次單獨立項。其基本內容是對2019年各項部署的再劃重點。目標：采取綜合性措施，確保2020年年底前生豬產能基本恢復到接近正常年份水平；任務：落實“省負總責”，壓實“菜籃子”市長負責制，強化縣級抓落實責任，保障豬肉供給；措施：推動生豬標準化規模養殖。打通環評、用地、信貸等瓶頸。糾正隨意擴大限養禁養區和搞“無豬市”、“無豬縣”問題。加強動物防疫體系建設。引導生豬屠宰加工向養殖集中區轉移。加強市場監測和調控。支持奶業、禽類、牛羊等生產，引導優化肉類消費結構。主題：加快恢復。

2021年中央一號文件是《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》，在“加快推進農業現代化”的章節中，提出“加快構建現代養殖體系，保護生豬基礎產能，健全生豬產業平穩有序發展長效機制，積極發展牛羊產業，繼續實施奶業振興行動，推進水產綠色健康養殖。”

“確保2020年年底前產能基本恢復到接近常年的水平，2021年恢復正常。” 據農業農村部監測數據顯示，4月份，能繁母豬存欄量環比增長1.1%，連續19個月增長，同比增長23.0%，相當于2017年年末的97.6%。目前，生豬存欄量一直保持在4.16億頭以上，已經基本接近正常年份水平。既然“恢復正常”了，為什么豬價還是大跌？而且在飼料成本大漲的情況下大跌？業內的分析認為是存欄數上漲的同時，屠宰上市量增長更大。這半年，為了等待價格恢復以減少損失，規模養殖戶普遍采取延期上市“被動壓欄”的做法，就是賣出的大肥豬超過了屠宰企業規定的標準體重。這樣一來，雖然出欄頭數恢復正常，但是豬肉供應量“恢復”超常。“數”和“量”不匹配了，加上“需求端沒有明顯提振”，價格下跌的走勢就形成了。

是的，一個又一個的節日小長假，都是養豬人最期待的，但是結局卻都是一樣的：豬肉消費并沒有被節假日帶動起來。這就怪了。“‘吃貨’都去哪了？”其實，孫大媽已經告訴我們原因了，并不是“需求端沒有明顯提振”，是需求端的消費結構發生了變化。而這個變化正是養殖業供給側結構調整的結果，也是國家政策導向引導的結果。為什么2020年中央一號文件在“加快恢復生豬生產”的最后提到“支持奶業、禽類、牛羊等生產，引導優化肉類消費結構”？為什么2021年中央一號文件在“加快構建現代養殖體系”的論述下把“保護生豬基礎產能，健全生豬產業平穩有序發展長效機制，積極發展牛羊產業，繼續實施奶業振興行動，推進水產綠色健康養殖”放到一句話里面說？應該說，正是這種引導形成了今天的局面——畜牧產業全面發展，優化肉類消費結構。

所以，目前的生豬價格下跌，生產方不能責怪需求方，還是應該加強學習。“非瘟”之后養豬產業一直在補短板。許多短板用資金用政策可以補上去，但不是所有的從業者都是事業者。“加快構建現代養殖體系”，肯定不只是局限于生豬產業，也不僅局限于產業層面，體系的建設需要有加入體系的能力，包括認識能力。把標準豬都養成大肥豬，不犯法，但是違規了。你供應的“超常”的這一部分的市場份額已經不是豬肉能擠進去的了，是牛羊禽蛋奶打下的天下了。那么你非要把豬養成大肥豬，就等于侵害了守規人的利益，侵害了產業的利益，發展的利益。如果養豬的人都沒有這種自覺，“現代養殖體系”離我們就會很遠。所以，兩個“一號文件”精神值得從業者認真學習。目前的價格下跌是一個警示，也是養殖業供給側結構調整進入“正常”狀態的重要標志。隨著規模化率的提升，中國的生豬產業將與發達國家比肩，那時候需要的不是價格競爭，而是穩定性競爭，是產業素質競爭。

還好，我們的規模化正在起步的過程中，希望這次豬價下跌能給產業帶來不同以往的啟示。