最近在北京一家大型超市遇見熟人孫大媽。她看著“特價豬肉9.80元/斤”的告示牌一臉的嫌棄：“玉米那么貴，豬肉這么便宜，不知道都怎么想的。”她不買這么便宜的豬肉，“不正常”。我說有專家認(rèn)為生豬價格下跌主要原因是“消費不振”，您還不振作起來支持一下？她說“我振作得很呀。你看看現(xiàn)在市場多么豐富呀，牛羊禽蛋奶，價格都不貴。我們家現(xiàn)在吃牛羊禽肉比以前多了，消費牛奶產(chǎn)品比以前多了。這一年全家增重，還怎么振呀，沒地方振了啦。”

2018年8月爆發(fā)的非洲豬瘟疫情，使中國生豬產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。2019年處于產(chǎn)業(yè)整頓狀態(tài)，2020年進入產(chǎn)能恢復(fù)過程，2021年不料想“豬周期”也恢復(fù)了。春節(jié)前，生豬價格就開啟了“跌跌不休”模式，目前的價格比年初的高位已經(jīng)不是“腰斬”而是“臀斬”了。快速發(fā)展起來的規(guī)模養(yǎng)殖主體又快速進入虧損狀態(tài)。年初上市的生豬期貨主力合約“2109合約”連續(xù)6周下跌，上周五跌破20000元/噸關(guān)口，創(chuàng)上市以來新低。期貨價格的預(yù)見性告訴我們，2021年生豬價格似乎也就這樣了，“回到10元年代”。一年上漲，一年下跌，這種緊湊型的“豬周期”不是我們想要的。那么問題出在哪里？難道對于“豬周期”我們只能“眼看他起朱樓，眼看他宴賓客，眼看他‘躺平’了”？不能呀。我們是不是有必要回顧一下我們的努力？看看到底哪里還有改進的余地？

2019年，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的“生豬年”。3月20日印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供給的意見》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕9號），5月、8月、9月，共開了三次全國性的生產(chǎn)部署會議。成立了恢復(fù)生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室。約談了11個生豬生產(chǎn)下降幅度較大的省份。9月10日以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》（國辦發(fā)〔2019〕44號），會同有關(guān)部門出臺了17項政策措施，全國31省（區(qū)、市）印發(fā)了生豬穩(wěn)產(chǎn)保供實施意見。在市場拉動和政策推動下，生豬生產(chǎn)出現(xiàn)了止降回升的積極變化，但下半年豬價上漲表明，恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)展保障市場供給仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。為此， 12月4日，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動方案》的通知（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕39號）。該通知下達(dá)了“軍令狀”：“今年要盡快遏制生豬存欄下滑勢頭，確保年底前止跌回升；確保2020年年底前產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近常年的水平，2021年恢復(fù)正常。”

到2020年，中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》第十五條是“加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)”。這是生豬生產(chǎn)問題在中央一號文件中首次單獨立項。其基本內(nèi)容是對2019年各項部署的再劃重點。目標(biāo)：采取綜合性措施，確保2020年年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近正常年份水平；任務(wù)：落實“省負(fù)總責(zé)”，壓實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，強化縣級抓落實責(zé)任，保障豬肉供給；措施：推動生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。打通環(huán)評、用地、信貸等瓶頸。糾正隨意擴大限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)和搞“無豬市”、“無豬縣”問題。加強動物防疫體系建設(shè)。引導(dǎo)生豬屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移。加強市場監(jiān)測和調(diào)控。支持奶業(yè)、禽類、牛羊等生產(chǎn)，引導(dǎo)優(yōu)化肉類消費結(jié)構(gòu)。主題：加快恢復(fù)。

2021年中央一號文件是《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，在“加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的章節(jié)中，提出“加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，保護生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機制，積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實施奶業(yè)振興行動，推進水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖。”

“確保2020年年底前產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近常年的水平，2021年恢復(fù)正常。” 據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，4月份，能繁母豬存欄量環(huán)比增長1.1%，連續(xù)19個月增長，同比增長23.0%，相當(dāng)于2017年年末的97.6%。目前，生豬存欄量一直保持在4.16億頭以上，已經(jīng)基本接近正常年份水平。既然“恢復(fù)正常”了，為什么豬價還是大跌？而且在飼料成本大漲的情況下大跌？業(yè)內(nèi)的分析認(rèn)為是存欄數(shù)上漲的同時，屠宰上市量增長更大。這半年，為了等待價格恢復(fù)以減少損失，規(guī)模養(yǎng)殖戶普遍采取延期上市“被動壓欄”的做法，就是賣出的大肥豬超過了屠宰企業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)體重。這樣一來，雖然出欄頭數(shù)恢復(fù)正常，但是豬肉供應(yīng)量“恢復(fù)”超常。“數(shù)”和“量”不匹配了，加上“需求端沒有明顯提振”，價格下跌的走勢就形成了。

是的，一個又一個的節(jié)日小長假，都是養(yǎng)豬人最期待的，但是結(jié)局卻都是一樣的：豬肉消費并沒有被節(jié)假日帶動起來。這就怪了。“‘吃貨’都去哪了？”其實，孫大媽已經(jīng)告訴我們原因了，并不是“需求端沒有明顯提振”，是需求端的消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。而這個變化正是養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，也是國家政策導(dǎo)向引導(dǎo)的結(jié)果。為什么2020年中央一號文件在“加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)”的最后提到“支持奶業(yè)、禽類、牛羊等生產(chǎn)，引導(dǎo)優(yōu)化肉類消費結(jié)構(gòu)”？為什么2021年中央一號文件在“加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系”的論述下把“保護生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機制，積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實施奶業(yè)振興行動，推進水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖”放到一句話里面說？應(yīng)該說，正是這種引導(dǎo)形成了今天的局面——畜牧產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，優(yōu)化肉類消費結(jié)構(gòu)。

所以，目前的生豬價格下跌，生產(chǎn)方不能責(zé)怪需求方，還是應(yīng)該加強學(xué)習(xí)。“非瘟”之后養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)一直在補短板。許多短板用資金用政策可以補上去，但不是所有的從業(yè)者都是事業(yè)者。“加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系”，肯定不只是局限于生豬產(chǎn)業(yè)，也不僅局限于產(chǎn)業(yè)層面，體系的建設(shè)需要有加入體系的能力，包括認(rèn)識能力。把標(biāo)準(zhǔn)豬都養(yǎng)成大肥豬，不犯法，但是違規(guī)了。你供應(yīng)的“超常”的這一部分的市場份額已經(jīng)不是豬肉能擠進去的了，是牛羊禽蛋奶打下的天下了。那么你非要把豬養(yǎng)成大肥豬，就等于侵害了守規(guī)人的利益，侵害了產(chǎn)業(yè)的利益，發(fā)展的利益。如果養(yǎng)豬的人都沒有這種自覺，“現(xiàn)代養(yǎng)殖體系”離我們就會很遠(yuǎn)。所以，兩個“一號文件”精神值得從業(yè)者認(rèn)真學(xué)習(xí)。目前的價格下跌是一個警示，也是養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進入“正常”狀態(tài)的重要標(biāo)志。隨著規(guī)模化率的提升，中國的生豬產(chǎn)業(yè)將與發(fā)達(dá)國家比肩，那時候需要的不是價格競爭，而是穩(wěn)定性競爭，是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)競爭。

還好，我們的規(guī)模化正在起步的過程中，希望這次豬價下跌能給產(chǎn)業(yè)帶來不同以往的啟示。