小麥是我國兩大口糧作物之一，全國40%的人口以小麥為主食。2020年小麥播種面積3.51億畝、產量2685億斤，產需平衡略有盈余。2021年，受小麥玉米價格倒掛等因素影響，小麥飼用替代明顯增多，產需形勢由寬裕轉為趨緊。“十四五”期間，冬春兼顧、穩定面積，抓強(筋)促弱(筋)、提升品質。到2025年，播種面積保持在3.5億畝以上，產量2800億斤以上;穩定冬小麥生產，因地制宜恢復發展春小麥生產;大力發展優質強筋弱筋小麥，持續優化品質結構。

       黃淮海地區。穩定面積，大力提升生產水平，積極發展強筋、中強筋小麥。水澆地小麥保持高產穩產，推進節水灌溉;旱地小麥強化雨養旱作，提升單產水平。選育推廣高產優質抗病品種，旱地推廣抗旱節水品種。集成推廣深松深翻與旋耕交替、寬幅精播、水肥一體化、基肥機械深施、看苗追肥、鎮壓保墑等關鍵技術。

       長江中下游地區。穩定面積，大力提升稻茬小麥生產水平，因地制宜發展弱筋、中筋小麥。選育推廣高產優質、抗赤霉病和抗穗發芽品種。集成推廣秸稈還田、少免耕機條播、半精量播種等關鍵技術，著力提高稻茬小麥播種質量，提高單產水平。

       西南地區。穩定面積，適度發展軟質小麥，滿足釀酒原料需求。選育推廣高產、抗條銹病品種，全面落實種子包衣或藥劑拌種。集成應用免耕播種、精量半精量播種、肥料損失控制等關鍵技術。

       東北地區。適當恢復春小麥，發展硬紅春優質強筋、中強筋小麥。選育推廣高產、優質、抗逆、節水品種。堅持規模化生產，集成應用秋整地秋施肥、秸稈還田、精量半精量播種等關鍵技術，提高單產水平。

       西北地區。穩定面積，兼顧冬小麥春小麥，適當恢復春小麥，大力提升旱地小麥生產水平。旱地大力發展雨養旱作小麥，選育推廣抗旱豐產、抗條銹病品種;水澆地選育推廣抗倒伏、抗條銹病白粉病品種。集成推廣蓄水保墑、保護性耕作、寬幅精播、水肥一體化等關鍵技術。強化藥劑拌種,持續推進小麥條銹病菌源地治理。