德州市是全國重點產棉區之一，常年植棉面積200萬-300萬畝。去年該市棉花大豐收，但棉價卻一路下跌，收購價格從每公斤6.20元一直降到了4.50元，棉農豐產不豐收，直接影響到今年的棉花種植面積。今年德州市植棉面積232萬畝，比上年下降19％，降至7年來最低點。9月上旬，當地持續多日陰雨天氣，棉花質量和產量大受影響，棉花減產20％以上。

    據德州市棉花協會調查，今年植棉不如種小麥、玉米等糧食作物劃算。今年德州市畝產籽棉僅有210公斤左右，比正常年份低20％左右，若按平均銷售價格6.60元/公斤計算，畝產值1386元。今年農資價格下降，植棉成本較上年降低，畝均直接成本396元，畝毛收入1000元左右。而現在糧食價格上漲較快，小麥每公斤1.94元，玉米每公斤1.76元，若按種一季小麥（平均畝產500公斤）、一季玉米（平均畝產560公斤）計算，畝產值在1956元以上，扣除成本再加上每畝84元的種糧直補和農資綜合補貼，畝收入1340元，植棉比種糧每畝少收入300元左右。

    如果按正常年份畝產籽棉260公斤，按當前最高價7.00元/公斤計算，畝產值1820元，扣除成本后畝收入1400元，與種糧收益相當。但今年的棉價是歷史上第二個最高年份，去年籽棉平均售價僅4.80元/公斤，棉價的暴漲暴跌也容易造成棉花生產的大起大落。另外，近年來，種糧機械化程度越來越高，勞動強度減輕，用工減少。而種棉投入多、機械作業率低、勞動用工多、風險大。與此同時，種糧有良種補貼、種糧補貼、農資綜合補貼。而種棉花僅有棉花良種補貼，且補給良種企業而不直補給棉農。

    綜上所述，為穩定明年棉花種植面積，筆者建議：一是國家加大宏觀調控力度，保持棉價穩定；二是參照種糧補貼辦法，國家出臺種棉補貼；三是將棉花良種補貼直接補給棉農，并增加棉花種植農資補貼；四是國家出臺扶持棉花專業合作社發展的優惠政策；五是國家每年安排專項資金，在主產棉區建立優質棉基地縣。