國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任 李榮融
二○○二年十二月十三日
產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證規(guī)則
第一條 為規(guī)范產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證活動(dòng)，維護(hù)聽證當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》、《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》和《中華人民共和國保障措施條例》，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委）在反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施案件調(diào)查程序中舉行的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證。
第三條 國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局負(fù)責(zé)組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證。
第四條 產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證遵循公開、公正、公平的原則。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，聽證一律公開舉行。
第五條 反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人及其他利害關(guān)系方就產(chǎn)業(yè)損害及其因果關(guān)系要求國家經(jīng)貿(mào)委舉行聽證，或者國家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為有必要舉行聽證的，可以舉行產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證。
第六條 反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人及其他利害關(guān)系方要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)向國家經(jīng)貿(mào)委提出要求舉行聽證的書面申請(qǐng)。
產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括聽證申請(qǐng)人名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、申請(qǐng)事項(xiàng)及所依據(jù)的事實(shí)和理由等內(nèi)容。
第七條 國家經(jīng)貿(mào)委舉行產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證，應(yīng)當(dāng)組織聽證會(huì)，并在聽證會(huì)舉行前20日將舉行聽證的決定、聽證事由、聽證會(huì)召開的時(shí)間、地點(diǎn)、相關(guān)要求等事項(xiàng)以公告方式或者書面通知方式告知相關(guān)利害關(guān)系方。
第八條 利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證會(huì)公告發(fā)布之日起或書面通知之日起15日內(nèi)，按照規(guī)定方式向國家經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行登記，提交聽證會(huì)發(fā)言概要及相關(guān)證據(jù)材料的通用語言文字正本一式10份。
第九條 聽證當(dāng)事人包括已向國家經(jīng)貿(mào)委登記參加聽證的提出反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人及其他利害關(guān)系方。
第十條 聽證當(dāng)事人有正當(dāng)理由，可以在聽證會(huì)舉行10日前提出延期聽證的申請(qǐng)；是否準(zhǔn)許延期，由國家經(jīng)貿(mào)委決定。
第十一條 聽證主持人通常由3至5人擔(dān)任，其中1人擔(dān)任首席聽證主持人。
第十二條 聽證主持人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，各利害關(guān)系方有權(quán)申請(qǐng)其回避：
（一）與本案利害關(guān)系方法定代表人或者利害關(guān)系方委托代理人有近親屬關(guān)系；
（二）與本案有利害關(guān)系；
（三）與案件利害關(guān)系方有其他關(guān)系，可能影響聽證公正進(jìn)行的。
利害關(guān)系方提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)以書面方式提出，并說明理由。是否回避，由國家經(jīng)貿(mào)委決定。
第十三條 聽證主持人在聽證會(huì)中行使下列職權(quán)：
（一）主持聽證會(huì)；
（二）確認(rèn)聽證當(dāng)事人或其代理人的身份；
（三）向聽證當(dāng)事人發(fā)問；
（四）決定是否允許聽證當(dāng)事人提交補(bǔ)充證據(jù)，是否對(duì)已出示的證據(jù)進(jìn)行鑒定；
（五）決定中止、延期或者終止聽證；
（六）維持聽證會(huì)秩序，對(duì)違反聽證紀(jì)律的行為予以警告或制止；
（七）聽證過程中需要決定的其他事項(xiàng)。
第十四條 聽證當(dāng)事人可以由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人參加聽證會(huì)，也可以委托代理人參加聽證會(huì)。由代理人參加聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行聽證登記時(shí)向國家經(jīng)貿(mào)委提交參加聽證會(huì)的授權(quán)委托書。
第十五條 聽證當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)出席聽證會(huì)；
（二）遵守聽證紀(jì)律，服從聽證主持人安排；
（三）如實(shí)回答聽證主持人的詢問；
（四）對(duì)提出的主張承擔(dān)舉證責(zé)任。
第十六條 聽證會(huì)開始前，聽證主持人應(yīng)當(dāng)首先查驗(yàn)聽證當(dāng)事人身份及代理人代理資格，宣讀聽證會(huì)紀(jì)律，告知當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)。
第十七條 聽證會(huì)按下列程序進(jìn)行：
（一）首席聽證主持人宣布聽證開始，宣讀案由；
（二）聽證申請(qǐng)人陳述要求舉行聽證的事實(shí)和理由；
（三）聽證當(dāng)事人陳述；
（四）聽證當(dāng)事人最后陳述；
（五）首席聽證主持人宣布聽證結(jié)束。
第十八條 反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查機(jī)關(guān)在聽證會(huì)上應(yīng)進(jìn)一步收集信息，并為各利害關(guān)系方提供陳述意見及提交證據(jù)材料的機(jī)會(huì)。
第十九條 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由當(dāng)事人簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄上載明有關(guān)情況。
第二十條 聽證當(dāng)事人在聽證會(huì)上所作的口頭發(fā)言和陳述均應(yīng)以聽證結(jié)束之日起10日內(nèi)向國家經(jīng)貿(mào)委提交的書面材料為準(zhǔn)，相關(guān)補(bǔ)充證據(jù)也應(yīng)在聽證結(jié)束之日起10日內(nèi)向國家經(jīng)貿(mào)委提交。
第二十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止聽證：
（一）聽證申請(qǐng)人因不可抗拒的事由不能參加聽證；
（二）其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。
第二十二條 中止聽證原因消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽證。
第二十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聽證：
（一）聽證申請(qǐng)人撤回聽證申請(qǐng)的；
（二）反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查終止的；
（三）其他應(yīng)當(dāng)終止聽證的情形。
第二十四條 有第二十一條和第二十三條中止或者終止聽證情形的，是否中止或者終止聽證，在確定聽證主持人前由國家經(jīng)貿(mào)委決定，在確定聽證主持人后由聽證主持人合議決定。
第二十五條 本規(guī)則由國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)則自2003年1月15日起施行。1999年10月27日國家經(jīng)貿(mào)委公布的《中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證規(guī)則》同時(shí)廢止。
國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局提供
