農(nóng)業(yè)部辦公廳文件
農(nóng)辦人[2003]17號(hào)
各省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧、農(nóng)牧漁業(yè)）、畜牧、農(nóng)墾、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)化管理廳（局）：
2003年1月，農(nóng)業(yè)部從事勞動(dòng)司和農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心聯(lián)合召開了農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作座談會(huì)。會(huì)議在全面總結(jié)2002年農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的基礎(chǔ)上，研究形成了《2003年農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作要點(diǎn)》，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真安排好今年的職業(yè)鑒定工作。
二○○三年二月二十八日
2003年農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作要點(diǎn)
2003年農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十六大和中央農(nóng)村工作會(huì)議，全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，堅(jiān)持“面向市場(chǎng)，擴(kuò)大范圍，完善制度，提高質(zhì)量，全面推進(jìn)”的工作方針，采取有力措施，全面實(shí)施職業(yè)資格證書制度，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的新局面。
一、加強(qiáng)職業(yè)資格證書制度的宣傳
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國家有關(guān)推選職業(yè)資格證書制度的政策規(guī)定，以及新《農(nóng)業(yè)法》中有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)職業(yè)資格證書制度的認(rèn)識(shí)。充分利用報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)及電視等媒體，加大宣傳力度，增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門開展農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的主動(dòng)性和積極性，擴(kuò)大職業(yè)資格證書的社會(huì)影響力。由部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心牽頭、各行業(yè)指導(dǎo)站配合，創(chuàng)辦《全國農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定工作動(dòng)態(tài)》，宣傳國家的有關(guān)政策、規(guī)定及各地、各行業(yè)實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，交流工作情況。
二、積極實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度
部?jī)?nèi)各行業(yè)司局、各地農(nóng)業(yè)行政主管部門概要根據(jù)既定的工作方針和規(guī)章制度，抓好農(nóng)業(yè)職業(yè)就業(yè)準(zhǔn)入制度的組織實(shí)施。要緊密結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)實(shí)際，把推行就業(yè)準(zhǔn)入制度與加強(qiáng)行業(yè)管理、搞好公共服務(wù)等工作有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)行業(yè)管理水平的不斷提高。要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度實(shí)施情況的檢查，積極配合勞動(dòng)監(jiān)察、工商等部門對(duì)用人單位違規(guī)情況進(jìn)行查處，使持證上崗制度落到實(shí)處。在做好首批14個(gè)職業(yè)（工種）就業(yè)準(zhǔn)入工作的同時(shí)，頒布第二批實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)目錄，并組織制度實(shí)施方案。
三、努力擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定的覆蓋面
主動(dòng)適應(yīng)就業(yè)形勢(shì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)要求，積極開發(fā)新職業(yè)、新工種、新技能的鑒定，逐步擴(kuò)大鑒定職業(yè)（工種）的范圍。適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要，努力為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和需要轉(zhuǎn)移出動(dòng)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定服務(wù)，逐步擴(kuò)大鑒定的職業(yè)（工種）范圍。指導(dǎo)種類農(nóng)業(yè)院校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真做好“雙證制”及“雙師制”工作。
四、切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定的管理
年內(nèi)組織召開一次加強(qiáng)鑒定質(zhì)量管理的研討會(huì)，就加強(qiáng)鑒定工作各環(huán)節(jié)的管理、提高鑒定質(zhì)量進(jìn)行研討，并提出相應(yīng)的措施和辦法。加強(qiáng)考評(píng)員聘任及管理，不斷提高考評(píng)喘氣考評(píng)技術(shù)和考評(píng)質(zhì)量，完善考評(píng)員資格認(rèn)證培訓(xùn)考核辦法。年內(nèi)組織一期考評(píng)員考評(píng)技術(shù)班。加強(qiáng)鑒定質(zhì)量督導(dǎo)，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的意見》（［農(nóng)辦人］39號(hào)）要求，逐步推選“各鑒定機(jī)構(gòu)在組織鑒定過程中就配備一名?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)人事勞動(dòng)行政管理部門委派督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)督考”的規(guī)定，對(duì)鑒定過程程各環(huán)節(jié)實(shí)行全面監(jiān)督。組織完成兩年一次的鑒定質(zhì)量大檢查。布置第三次全國農(nóng)業(yè)職業(yè)技能優(yōu)秀鑒定站的評(píng)選工作，對(duì)年度職業(yè)技能鑒定工作做出突出貢獻(xiàn)的管理部門及仆人進(jìn)行表彰。加強(qiáng)鑒定試卷管理，嚴(yán)格執(zhí)行試卷管理辦法。
五、繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定的基礎(chǔ)建設(shè)
組織完成第二批農(nóng)業(yè)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)專家編寫相關(guān)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)叢書。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定題庫建設(shè)，不斷充實(shí)，完善現(xiàn)有題庫，盡快啟動(dòng)第二批鑒定題庫的開發(fā)工作。對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域兩年新職業(yè)、新工種進(jìn)行調(diào)查研究，擬定暫行職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編制培訓(xùn)大綱，建立試題庫。各職業(yè)技能鑒定管理部門增加投入，配備必要的設(shè)備，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，保證農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的順利開展。
六、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量的考評(píng)工作
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和業(yè)務(wù)管理部門要在總結(jié)農(nóng)業(yè)技師考評(píng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極做好擴(kuò)大試點(diǎn)工作。技師考評(píng)應(yīng)堅(jiān)持“以考為主，以評(píng)為輔”的原則，采取鑒定與評(píng)審相結(jié)合的方法。技能鑒定由各職業(yè)技能鑒定站實(shí)施；綜合評(píng)審由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)，具體應(yīng)通過組成技師考評(píng)委員會(huì)來評(píng)審。
七、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技能鑒定試點(diǎn)
抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)和考核鑒定工作，是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。要按照我部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與考核鑒定工作的通知》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作實(shí)施方案》的精神，盡快啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)技能鑒定的試點(diǎn)工作。要加大宣傳力度，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，按既定計(jì)劃和實(shí)施方案抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的開展。
