為進(jìn)一步加強(qiáng)蜂產(chǎn)品中獸藥殘留監(jiān)控工作,保障蜂產(chǎn)品衛(wèi)生安全，促進(jìn)蜂產(chǎn)品出口貿(mào)易和養(yǎng)蜂業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局決定聯(lián)合組織開(kāi)展蜂產(chǎn)品獸藥殘留專項(xiàng)整治活動(dòng)。現(xiàn)將《蜂產(chǎn)品獸藥殘留專項(xiàng)整治計(jì)劃》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
農(nóng) 業(yè) 部
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
二00三年五月二十日
蜂產(chǎn)品獸藥殘留專項(xiàng)整治計(jì)劃
為解決蜂產(chǎn)品中獸藥及違禁藥物殘留問(wèn)題，提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量，保證人民身體健康，增強(qiáng)我國(guó)蜂產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)健康發(fā)展，特制訂蜂產(chǎn)品中獸藥殘留專項(xiàng)整治計(jì)劃。
一、目標(biāo)
貫徹落實(shí)《獸藥管理?xiàng)l例》、《全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施意見(jiàn)》、《食品動(dòng)物禁用獸藥及其它化合物清單》和《獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書管理辦法》等法規(guī)及行政規(guī)章、規(guī)定，加強(qiáng)蜂藥管理和養(yǎng)蜂管理工作，建立健全蜂產(chǎn)品生產(chǎn)、收集、加工企業(yè)的質(zhì)量安全保障體系，消除蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。本計(jì)劃的實(shí)施期限為3年。
二、整治重點(diǎn)
重點(diǎn)地區(qū)：蜂蜜主產(chǎn)區(qū)；蜂產(chǎn)品生產(chǎn)、收集、加工主要地區(qū)；出口檢驗(yàn)、殘留監(jiān)控及被國(guó)外檢出藥物殘留問(wèn)題較多的地區(qū)；蜂藥生產(chǎn)的主要地區(qū)。
重點(diǎn)范圍：蜂藥生產(chǎn)、銷售單位和個(gè)人；養(yǎng)蜂場(chǎng)（戶）及蜂產(chǎn)品原料購(gòu)銷者、加工企業(yè)；蜜蜂繁殖季節(jié)（春繁和轉(zhuǎn)場(chǎng)季節(jié)）；南方油菜、槐花、西北和北方油菜等花季。
重點(diǎn)環(huán)節(jié)：查處禁用蜂藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用。
三、整治內(nèi)容
（一）整治、查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用蜂藥活動(dòng)。
1.查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用禁用蜂藥的行為。
2.查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用假劣蜂藥的行為。
（二）規(guī)范蜜蜂養(yǎng)殖、蜂產(chǎn)品生產(chǎn)行為。
1.建立生產(chǎn)日志制度。養(yǎng)蜂場(chǎng)（戶）必須建立生產(chǎn)日志制度，內(nèi)容包括：放蜂地點(diǎn)；蜜源種類；蜂藥使用品種、用法、用量、療程；蜂箱、蜂具清潔、消毒記錄等，日志要有專人負(fù)責(zé)，記錄完整，建檔保存。
2.養(yǎng)蜂場(chǎng)（戶）應(yīng)當(dāng)在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下科學(xué)、合理用藥，不得盲目濫用蜂藥，不得使用違禁藥物，流蜜和產(chǎn)漿期間不用藥，若因治療必須用藥時(shí)，應(yīng)將其產(chǎn)品加貼標(biāo)識(shí)并隔離。
3.養(yǎng)蜂場(chǎng)（戶）應(yīng)及時(shí)清理并銷毀自備的禁用蜂藥、假劣及過(guò)期失效蜂藥，并向出口蜂產(chǎn)品加工企業(yè)書面承諾在生產(chǎn)蜂產(chǎn)品前6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有使用禁用藥物。
（三）完善蜂產(chǎn)品出口加工企業(yè)質(zhì)量管理制度。
1.加強(qiáng)原料監(jiān)控。蜂產(chǎn)品出口企業(yè)必須與養(yǎng)蜂人及蜂產(chǎn)品原料購(gòu)銷者簽訂收購(gòu)合同，建立蜂產(chǎn)品來(lái)源登記制度，向檢驗(yàn)檢疫部門保證不收購(gòu)沒(méi)有簽訂收購(gòu)合同的蜂產(chǎn)品。同時(shí)，企業(yè)必須完善自身的原料驗(yàn)收記錄制度，保證進(jìn)廠原料的可追溯性，加強(qiáng)對(duì)原料的安全衛(wèi)生項(xiàng)目的檢測(cè)，若發(fā)現(xiàn)被禁用藥物污染的原料，應(yīng)立即進(jìn)行追溯和銷毀，不得加工出口。
2.嚴(yán)格執(zhí)行《出口蜂蜜檢驗(yàn)檢疫管理辦法》和《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求》，加強(qiáng)員工食品安全衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)，規(guī)范員工生產(chǎn)行為。
3.按蜂產(chǎn)品批次管理規(guī)定進(jìn)行成品的批次管理，將企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)編號(hào)及批號(hào)按要求打印在接觸蜂產(chǎn)品的外包裝上。
4.出口蜂產(chǎn)品加工企業(yè)必須建立蜜源基地或養(yǎng)蜂聯(lián)合體，要幫助蜂農(nóng)建立養(yǎng)蜂日志和用藥檔案，對(duì)蜜源基地或養(yǎng)蜂聯(lián)合體的蜂農(nóng)進(jìn)行每年至少一次的科學(xué)合理用藥培訓(xùn)，并要求蜜源基地或養(yǎng)蜂聯(lián)合體對(duì)蜜蜂治病用藥后所取的蜂蜜另行存放。
四、實(shí)施步驟
（一）自查整改。
1.每年8月31日前，蜂藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及養(yǎng)蜂人應(yīng)自行清理、銷毀含禁用藥物的蜂藥及假劣、過(guò)期失效、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的蜂藥產(chǎn)品。養(yǎng)蜂人、蜂產(chǎn)品原料購(gòu)銷者和加工企業(yè)要清理、銷毀被禁用藥物污染的養(yǎng)蜂工具和蜂產(chǎn)品。
2.出口企業(yè)應(yīng)建立自己的養(yǎng)蜂基地，即建立養(yǎng)蜂聯(lián)合體或合作社，將聯(lián)合體內(nèi)的養(yǎng)蜂人、養(yǎng)蜂群數(shù)、用藥情況、養(yǎng)蜂采蜜地等資料建檔，每年10月底前出口企業(yè)要幫助蜂農(nóng)建立養(yǎng)蜂日志制度。
3.出口企業(yè)實(shí)施對(duì)員工的培訓(xùn)，完善自身的原料驗(yàn)收和成品檢驗(yàn)制度，建立自己的殘留快速檢測(cè)體系，做好相應(yīng)的檢測(cè)記錄；檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)參與企業(yè)的培訓(xùn)，并幫助企業(yè)建立殘留檢測(cè)和控制體系。
4.蜂產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)各養(yǎng)蜂聯(lián)合體及養(yǎng)蜂人進(jìn)行每年一次的養(yǎng)蜂用藥、禁用藥知識(shí)及養(yǎng)蜂技術(shù)的指導(dǎo)和培訓(xùn)。
（二） 監(jiān)督檢查。
1.每年3月底前，各省農(nóng)業(yè)部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行檢查，對(duì)蜂藥生產(chǎn)、銷售、使用情況和蜂產(chǎn)品加工企業(yè)建立養(yǎng)蜂聯(lián)合體、原料禁用藥物檢測(cè)等情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局和國(guó)家質(zhì)檢總局食品安全局。
按照本計(jì)劃要求整改合格的企業(yè)、養(yǎng)蜂聯(lián)合體、養(yǎng)蜂人和收集人員準(zhǔn)予生產(chǎn)、收集和加工出口蜂產(chǎn)品。未整改或整改不合格企業(yè)，責(zé)令其繼續(xù)整改。
2.在各省自查的基礎(chǔ)上，每年4月農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局組成聯(lián)合檢查組對(duì)重點(diǎn)省區(qū)落實(shí)本計(jì)劃情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
（一）本專項(xiàng)整治計(jì)劃由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局共同領(lǐng)導(dǎo)。地方農(nóng)業(yè)部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
（二）各省成立由農(nóng)業(yè)部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)牽頭的蜂產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂相應(yīng)的工作計(jì)劃，并報(bào)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家質(zhì)檢總局，保證各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。
（三）按照統(tǒng)一組織、分工負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)蜂藥生產(chǎn)、銷售單位、養(yǎng)蜂場(chǎng)（戶）及出口蜂產(chǎn)品加工企業(yè)完成自查整改工作，對(duì)從事違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用活動(dòng)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，并銷毀其禁用蜂藥和假劣蜂藥。各部門要加強(qiáng)溝通，相互支持，積極配合，形成合力，齊抓共管。
（四）出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要加大對(duì)出口蜂產(chǎn)品的抽檢力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高蜂產(chǎn)品獸藥殘留檢測(cè)的能力和水平，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)，提高責(zé)任意識(shí)和檢測(cè)水平；增加投入，加快檢驗(yàn)儀器和設(shè)備的更新，積極推進(jìn)檢驗(yàn)方法與國(guó)際接軌，嚴(yán)把出口質(zhì)量關(guān)。
（五）調(diào)動(dòng)養(yǎng)蜂學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、進(jìn)出口商會(huì)等行業(yè)社團(tuán)組織的積極性，由其組織開(kāi)展對(duì)蜂農(nóng)及蜂產(chǎn)品加工企業(yè)的國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、蜂藥管理政策、養(yǎng)蜂技術(shù)和推廣、科學(xué)合理用藥、病害防治等方面的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高蜜蜂養(yǎng)殖和蜂產(chǎn)品加工從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
