農明字[2004]第4號

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業（農林、農牧）、農機、農墾廳（委、局、辦），新疆生產建設兵團農業局：

　　當前，春季生產已全面展開，夏收作物的田間管理正處在關鍵時期，春播糧食生產更是時不我待。按照中央領導“工作要抓緊，干部要下去，政策要到位”的指示要求，各級農業部門要進一步行動起來，全力抓好春季糧食生產各項工作的組織落實。為此，特緊急通知如下：

　　一、明確工作重點

　　一是抓緊落實政策。今年中央扶持糧食生產和農民增收的政策，力度之大、實惠之多、出臺之快、要求之高，都是歷史上少有的。現在的關鍵是要抓緊落實，讓政策的效力真正發揮出來。特別是要不誤農時，努力在春播之前把政策落實到田間地頭，送到農民手中。

　　二是抓緊落實面積。春播是全年生產的大頭，糧食播種面積的落實是全年糧食恢復增產的基礎。從各地反映的情況看，雖然多數地方主要糧食作物面積都是增加的趨勢，但還只是一個計劃性安排，必須扎實工作把計劃面積落實到戶，落實到田間地頭。

　　各級農業部門要緊急行動起來，集中力量，以最短時間、最快速度，走出機關，深入下去，落實政策、落實技術、落實服務。

　　二、明確具體任務

　　各級農業部門的干部和科技人員要真正沉下去，面對面為基層和廣大農民提供直接服務。一要做好政策宣傳工作。通過進一步宣傳落實糧食直接補貼、良種補貼、購買農機具補貼、農業稅減免、糧食最低收購價格制度、基本農田保護等政策，調動廣大農民種糧的積極性。二要做好種植引導工作。要加大信息調度，及時發布生產、氣象、技術、市場和價格等信息，引導農民擴大糧食生產。要切實尊重農民的意愿，把政策、價格和增糧增收的辯證關系和道理，向農民講清講透，引導他們合理調整生產結構。三要重點做好生產技術服務工作。要迅速組織農業科技人員深入到鄉村農戶和田間地頭，開展技術指導和培訓，示范推廣先進適用技術，加強種子、農藥等農資市場監管，搞好農業生產資料的調劑服務。

　　三、切實轉變作風

　　各級農業部門要切實轉變工作作風，減少一切不必要的會議和應酬，集中精力，扎實工作，主動當好各級黨委、政府的參謀，積極爭取有關部門的支持，推動各項工作的落實。

　　要把政策落實和生產服務做深做細，力戒一般化，力戒形式主義，堅決杜絕浮夸作假。給農民的政策性補貼要一戶一戶地算賬，補貼金額要張榜公布，真正把好處送到農民手中，防止挪用、截留和冒領等違法違紀行為。

　　要加強調查研究，了解實際情況，傾聽群眾呼聲，注意發現問題，開展現場辦公，設身處地為農民著想，能解決的問題要就地解決，真正幫助農民克服當前生產中的實際困難。

　　為協助各地做好當前工作，我部已派出27個春季生產督導組赴29個省區市，直接深入基層和農戶，進一步宣傳落實中央扶持糧食發展的政策措施，督導春播糧食播種面積落實，檢查種子、化肥等主要農資市場，了解當前春季農業特別是糧食生產情況和問題。

　　完成今年糧食生產的目標和任務，各級農業部門肩負重任，義不容辭。要著眼大局，進一步增強政治責任感，始終做到思想認識和工作要求不放松，通過艱苦細致的努力，把各項工作落到實處，見到實效。

　　農 業 部

　　二OO四年四月七日