農(nóng)明字[2004]第43號(hào)

　　各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　2003年，各地、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹全國(guó)實(shí)施食品藥品放心工程電視電話會(huì)議精神，全面落實(shí)《關(guān)于深入開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]63號(hào)）要求，毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作取得了顯著成效。經(jīng)過(guò)艱苦努力，基本查清了毒鼠強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)來(lái)源，基本搗毀了毒鼠強(qiáng)生產(chǎn)源頭，基本上切斷了覆蓋全國(guó)的毒鼠強(qiáng)銷售網(wǎng)絡(luò)。目前，各地市場(chǎng)已基本沒有公開銷售毒鼠強(qiáng)的現(xiàn)象。

　　但是，進(jìn)入2004年以來(lái)，部分地方仍先后發(fā)生了多起毒鼠強(qiáng)中毒事件，集體性中毒事件也有發(fā)生，甚至造成多人死亡，引起了社會(huì)各界和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)注。對(duì)此，各地、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，對(duì)毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作形勢(shì)保持清醒認(rèn)識(shí)。對(duì)取得的成績(jī)不能估計(jì)過(guò)高，對(duì)存在的問(wèn)題不能估計(jì)過(guò)低，專項(xiàng)整治工作任重而道遠(yuǎn)。為鞏固2003年專項(xiàng)整治工作成果，繼續(xù)推進(jìn)毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作，保障廣大群眾的身體健康和生命安全，現(xiàn)緊急通知如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門整治職責(zé)。要按照國(guó)辦發(fā)[2003]63號(hào)文件精神和《2003年全國(guó)毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》規(guī)定的職責(zé)分工，強(qiáng)化屬地化整治原則，落實(shí)部門責(zé)任，完善工作機(jī)制，將專項(xiàng)整治工作納入地方政府各部門日常議事日程抓緊抓好。農(nóng)業(yè)部門要牽頭做好殺鼠劑核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村滅鼠工作，公安部門要牽頭做好案件查處工作，工商部門要牽頭做好市場(chǎng)整頓工作，衛(wèi)生部門要牽頭做好事故救治工作，環(huán)保部門要牽頭做好處置、銷毀工作，其他有關(guān)部門也要按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

　　二、千方百計(jì)，做好毒鼠強(qiáng)清查收繳工作。從實(shí)際情況看，由于毒鼠強(qiáng)流傳時(shí)間長(zhǎng)，流散面廣，特別是在一些農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和流動(dòng)人口較多地區(qū)，清查收繳工作還不夠徹底，仍存在較大安全隱患。要按照《關(guān)于徹底清繳在農(nóng)民手中毒鼠強(qiáng)的通知》要求，圍繞重點(diǎn)地區(qū)繼續(xù)組織開展全面收繳排查行動(dòng)，把清查收繳工作推向深入。積極采取定點(diǎn)置換、定點(diǎn)購(gòu)買等有效措施，加大收繳流失在社會(huì)上的毒鼠強(qiáng)的工作力度。要準(zhǔn)確全面地宣傳司法解釋和有關(guān)政策，做好群眾思想工作，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)上交手中仍持有的毒鼠強(qiáng)等違禁劇毒殺鼠劑。同時(shí)，要加大市場(chǎng)整頓力度，嚴(yán)把市場(chǎng)流通關(guān)，定期或不定期組織強(qiáng)有力的市場(chǎng)檢查活動(dòng)，防止非法銷售毒鼠強(qiáng)行為死灰復(fù)燃。

　　三、加快進(jìn)度，抓緊健全合法殺鼠劑營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。讓合法殺鼠劑占領(lǐng)市場(chǎng)是鞏固專項(xiàng)整治工作成效的關(guān)鍵所在。目前，各地基本建立了合法殺鼠劑營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，但仍有部分地方殺鼠劑定點(diǎn)核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)工作滯后或緩慢，或殺鼠劑經(jīng)營(yíng)點(diǎn)較少，或經(jīng)營(yíng)點(diǎn)分布不合理，使得群眾購(gòu)買不便，制約著合法殺鼠劑的普及，對(duì)滅鼠工作造成了一定影響。要按照農(nóng)農(nóng)發(fā)[2003]14號(hào)和農(nóng)農(nóng)發(fā)[2003]17號(hào)文件要求，把這項(xiàng)工作放在更加突出的位置，抓緊健全和完善殺鼠劑營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，疏通流通渠道，保證市場(chǎng)上合法殺鼠劑的供應(yīng)，滿足群眾滅鼠用藥需求。要及時(shí)向社會(huì)公布合法殺鼠劑生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，并組織宣傳活動(dòng)，使其廣為人知。要適時(shí)組織產(chǎn)銷銜接活動(dòng)，做好市場(chǎng)引導(dǎo)和信息服務(wù)工作。對(duì)已核準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要加強(qiáng)監(jiān)管，不符合要求的要及時(shí)責(zé)令整改直至取消其經(jīng)營(yíng)資格。

　　四、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)毒鼠強(qiáng)中毒事件的督辦。要切實(shí)防范毒鼠強(qiáng)中毒事件的發(fā)生。一旦發(fā)生毒鼠強(qiáng)中毒事件，要在及時(shí)、穩(wěn)妥處理的同時(shí)，迅速上報(bào)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。并要明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)事件督辦，徹底查清毒鼠強(qiáng)來(lái)源、中毒原因和有關(guān)人員責(zé)任。要根據(jù)中毒事件暴露出來(lái)的線索，尋根溯源，進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)貙ｍ?xiàng)整治工作深入開展。對(duì)今年以來(lái)已發(fā)生過(guò)的毒鼠強(qiáng)中毒事件的地區(qū)，在適當(dāng)時(shí)候全國(guó)毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作將派出督查組對(duì)事件處理情況進(jìn)行督查。

　　毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作事關(guān)人民生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，各地、各有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)去年以來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，查擺問(wèn)題，進(jìn)一步加大工作力度，及早實(shí)現(xiàn)徹底消除毒鼠強(qiáng)危害的目標(biāo)。全國(guó)毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作小組計(jì)劃于今年下半年組織開展評(píng)比驗(yàn)收活動(dòng)，對(duì)各地毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)與考核，先進(jìn)的要予以表彰，專項(xiàng)整治不力、工作落后的要予以通報(bào)批評(píng)。

　　特此通知。

　　全國(guó)毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作小組

　　二○○四年四月二十一日