農(nóng)業(yè)部辦公廳文件
農(nóng)辦財[2004]36號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧、農(nóng)林漁業(yè)）、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)墾廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局：
為推進無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化進程，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，我部今年繼續(xù)組織實施全國無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)行業(yè)標準制定修訂項目，現(xiàn)將有關(guān)申報事宜通知如下：
一、無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化示范區(qū)建設(shè)
（一）項目內(nèi)容和目標
無公害農(nóng)產(chǎn)品的標準化，就是在無公害農(nóng)產(chǎn)品標準制定修訂的基礎(chǔ)上，通過在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的實施和運用，把先進的科學(xué)技術(shù)和成功的生產(chǎn)經(jīng)驗推廣到農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的過程。2004年，我部計劃創(chuàng)建100個全國無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化示范區(qū)，同時建設(shè)20個全國無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化示范區(qū)（其中種植業(yè)7個，畜牧業(yè)5個，漁業(yè)4個，農(nóng)墾4個），并在已通過驗收的第一批創(chuàng)建全國無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)示范基地縣中，選擇10個縣開展蔬菜、水果、茶葉基地創(chuàng)建監(jiān)測示范工作。
通過無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化示范區(qū)的建設(shè)，把標準的制定與實施有機地結(jié)合起來，用標準化的理念來引導(dǎo)和規(guī)范整個生產(chǎn)過程，使農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶能夠自覺按照標準進行生產(chǎn)，基本科學(xué)合理地使用農(nóng)業(yè)投入品，掌握收獲（捕撈、屠宰）安全間隔期，有效開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)推廣工作，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
（二）資金補助標準和范圍
2004年全國無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化示范區(qū)建設(shè)均以縣（場、市、區(qū)）為單位。100個全國無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化示范區(qū)創(chuàng)建補助資金為每縣3萬元，20個全國無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化示范區(qū)建設(shè)補助資金為每縣10萬元，10個無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)示范基地縣開展基地創(chuàng)建監(jiān)測示范補助資金為每縣25萬元。
補助資金使用范圍包括示范區(qū)產(chǎn)地環(huán)境建設(shè)，農(nóng)業(yè)投入品檢驗檢測和科學(xué)使用，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測，標準化制度的建立、培訓(xùn)和監(jiān)督等方面。
（三）申報條件
申報示范項目的縣（場、市、區(qū)）要具備以下條件：
1.政府重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，有相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，有相應(yīng)的財力基礎(chǔ)。
2.具有一定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢驗檢測工作基礎(chǔ)，積極推行“無公害食品行動計劃”，能夠?qū)嵤┺r(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全管理。
3.具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)，能夠按照標準化組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品。
4.農(nóng)業(yè)投入品市場秩序較好，禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品管理嚴格。
5．示范區(qū)范圍和規(guī)模的確定要符合當(dāng)?shù)貙嶋H，能夠發(fā)揮標準化示范的作用。
（四）申報數(shù)量
申請全國無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化示范區(qū)創(chuàng)建補助資金的，每省（區(qū)、市）推薦3—5個示范區(qū)，其中，種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)墾各1-2個。
申請全國無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化示范區(qū)建設(shè)補助資金的，每省（區(qū)、市）按種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾至多各推薦1個示范區(qū)。
申請無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)示范基地縣基地創(chuàng)建監(jiān)測示范補助資金的，請北京、河北、江蘇、河南、四川各推薦2個蔬菜示范區(qū)，請山東、陜西各推薦2個蘋果示范區(qū)，請湖南推薦2個柑橘示范區(qū)，請湖北、浙江各推薦2個茶葉示范區(qū)。
（五）申報要求
1.請各省級農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾主管廳（委、局、辦）組織符合申報條件的縣人民政府填寫項目申報書（格式見附件1），合理確定示范的農(nóng)產(chǎn)品品種、區(qū)域范圍、建設(shè)重點和實施進度。
2.申請全國無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化示范區(qū)創(chuàng)建補助資金、全國無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化示范區(qū)建設(shè)補助資金的，請有關(guān)省（區(qū)、市）于6月10日前，以財（計）字文件分別報送我部市場與經(jīng)濟信息司（3份）和財務(wù)司（1份）。我部市場與經(jīng)濟信息司會同財務(wù)司組織專家進行評審后確定項目。
3.申請無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)示范基地縣基地創(chuàng)建示范補助資金的，必須是已通過驗收的第一批達標單位，請有關(guān)省（區(qū)、市）于6月10日前，以財（計）字文件分別報送我部種植業(yè)管理司（2份）、市場與經(jīng)濟信息司（1份）和財務(wù)司（1份）。我部種植業(yè)管理司會同市場與經(jīng)濟信息司和財務(wù)司組織專家進行評審后確定項目。優(yōu)先考慮第一批創(chuàng)建全國無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)示范基地縣先進單位或全國無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）出口示范基地縣；
4.請嚴格按照本通知要求組織申報項目。注意不要超標準、超范圍申報補助資金。不得重復(fù)申報項目。申報的項目不得超過規(guī)定的數(shù)量。
二、農(nóng)業(yè)行業(yè)標準制定修訂項目
（一）項目內(nèi)容和目標
2004年農(nóng)業(yè)行業(yè)標準制定修訂的重點領(lǐng)域為與無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的限量標準、檢疫技術(shù)標準、檢測方法等標準項目，計劃安排標準制定、修訂項目350項左右。具體領(lǐng)域和相應(yīng)標委會、指定技術(shù)負責(zé)單位及要求等內(nèi)容見附件3。實施目標是推進“無公害食品行動計劃”，健全和完善農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。
（二）項目期限和資金補助標準
每個標準項目原則上應(yīng)在1年半時間內(nèi)完成標準送審稿的編制，每個制定標準項目的補助經(jīng)費8萬元以內(nèi)，修訂標準項目補助經(jīng)費4萬元以內(nèi)。補助經(jīng)費的支出應(yīng)嚴格按照財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)行業(yè)標準專項經(jīng)費管理辦法》（財農(nóng)[1999]418號）執(zhí)行，主要用于資料費、差旅費、咨詢費、勞務(wù)費、試驗費、會議費的支出。
（三）申報條件
1.申報單位應(yīng)有制定、修訂標準的技術(shù)基礎(chǔ)和相應(yīng)的技術(shù)力量。
2.申報單位應(yīng)有熟悉標準制定修訂工作的牽頭人員，有標準制修訂經(jīng)驗的單位可優(yōu)先考慮。
3.凡承擔(dān)農(nóng)業(yè)行業(yè)標準制定修訂項目，并應(yīng)于2003年底前完成而未完成的單位，本次不得申請項目。
（四）申報要求
1.項目申報單位在認真填寫《農(nóng)業(yè)行業(yè)標準項目申報書》（見附件2）的基礎(chǔ)上，將項目申報書一式六份于2004年6月10日前送交相關(guān)領(lǐng)域的標委會或指定的技術(shù)負責(zé)單位。
2.標委會和指定的技術(shù)單位在組織相關(guān)專家評審的基礎(chǔ)上，按多于制定數(shù)量20%的比例，將擬列入2004年農(nóng)業(yè)行業(yè)標準項目匯總后，報送我部對口行業(yè)司局。
3.各行業(yè)司局根據(jù)行業(yè)發(fā)展重點和需求，對申報的標準項目進行推薦排序，并將匯總表報我部市場與經(jīng)濟信息司，同時抄送我部科技發(fā)展中心。我部市場與經(jīng)濟信息司委托我部科技發(fā)展中心對申報的項目進行技術(shù)審查，提出2004年農(nóng)業(yè)行業(yè)標準項目計劃草案；并聘請專家對計劃草案項目的必要性、可行性進行評審后確定項目。
聯(lián)系電話：農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司（010-64193156）、種植業(yè)管理司（010-64192879）、財務(wù)司（010-64192524）。
二00四年五月二十日
