附件：國家標準化管理委員會關于調整國內外貿易標準化歸口管理部門的復函（國標委農輕函[2004]19號）

　　近日，國家標準化管理委員會發出了《關于調整國內外貿易標準化歸口管理部門的復函》（國標委農輕函[2004]19號），明確商務部為國內貿易標準化歸口管理部門，將原國家質量技術監督局、原國家國內貿易局《關于加強商業標準化管理工作的通知》（質技監局標函[2001]36號）和《關于加強物資流通標準化管理工作的通知》（質技監局標函[2001]37號）所確定的國內貿易標準化管理工作，一并調整由商務部管理。為貫徹國家標準委文件精神，做好國內貿易標準化工作，現將有關問題通知如下：

　　一、要把標準化工作作為加強市場體系建設的重要任務來抓

　　國內貿易標準化工作是提高流通現代化水平的重要技術基礎，是規范市場經濟秩序、保障人民群眾消費安全的有效措施，也是市場經濟條件下政府部門行使職能的重要手段。目前，我國商品經營場所、儲運設施、流通信息、商品質量、檢驗檢測以及服務規范等的標準化水平很低，標準不統一、體系不健全、結構不合理等問題十分突出，不適應流通現代化發展的需要。

　　各地商務主管部門要充分認識國內貿易標準化工作的重要性和緊迫性，把這項工作列入重要議事日程，切實抓緊抓好。要給予標準化工作必要的資金支持，爭取將標準化工作經費列入財政預算。要結合本地實際，不斷研究探索新形勢下如何通過標準化手段規范和促進市場的發展，建立和完善國內貿易標準化的工作機制，明確分管領導，指定具體負責的機構和人員，并于2004年7月31日前將分管領導、業務處室及工作人員名單、聯系方式報商務部市場建設司。

　　二、做好國內貿易標準化的調查摸底

　　各地商務主管部門要在近期內對本地區國內貿易標準化工作的現狀作深入調查分析，對涉及國內貿易的國家標準、行業標準在本地區的管理實施情況進行一次檢查；對現行地方標準，要從市場適用性、技術水平、質量、范圍以及實施情況等方面進行分析；對企業標準作出評估。在對本地區標準化工作現狀進行全面總結的基礎上，進一步明確加強國內貿易標準化的目標和任務。在開展國內貿易標準化過程中，要加強與當地質量技術監督部門的協調和合作，取得標準化主管部門的支持和幫助。各地商務主管部門應于2004年9月30日前完成地方標準摸底工作，并于10月20日前將本地區國內貿易標準化工作情況報送商務部市場體系建設司。

　　三、做好標準制修訂項目計劃申報工作

　　按照黨的十六屆三中全會關于建立統一開放競爭有序的現代市場體系的要求，近期國內貿易標準化建設的重點是有利于加速商品市場現代化的流通設施和信息的各類技術標準，有利于維護市場秩序的技術規范，有利于保障食品安全和消費安全的質量體系，以及能夠促進擴大消費、滿足人民群眾不斷增長的生活需求和服務的各類標準。各地商務主管部門應根據上述重點，從本地實際出發，積極做好國家標準和行業標準制定的申報工作，并對不適應市場發展的標準提出修訂建議，按照國標、行標滾動申報的要求，及時報送標準制修訂計劃。從本地區的經濟特點出發，認真做好地方標準的制修訂工作。要堅決杜絕利用制定地方標準的方式設置區域壁壘的現象。

　　四、大力加強國內貿易標準實施推廣工作

　　地方商務主管部門要把國內貿易標準的實施推廣放在標準化工作的首位，盡快建立起由政府推動、市場引導、企業參與的標準化實施和監督機制。通過各種有效途徑宣傳標準化的重要意義。要制定國內貿易各項標準的實施推廣方案，明確職責分工，推動各類市場主體開展采標和達標活動。要注重標準實施過程中的監督檢查和信息反饋，建立健全標準實施跟蹤和監督檢查工作制度。充分發揮龍頭企業在國內貿易標準化工作中的示范和輻射效應，積極發揮行業協會、科研機構及企事業單位在標準化實施中的作用，逐步形成科學合理的標準化推廣和服務體系。

　　五、盡快建立標準化工作隊伍

　　各級商務主管部門要加強協調與組織，盡快完善以各專業技術委員會、行業協會、科研機構和企事業單位等為主的標準研究和制修訂隊伍；建立以政府與行業協會、流通企業及消費者共同推動的標準化實施隊伍。要加強對從事標準化工作的研究管理人員、標準制修訂人員和推廣應用人員的專業知識培訓。加強流通領域標準化工作的國際合作和交流，爭取更多的從事標準化工作人員參與國際標準化組織機構的活動和國際標準制修訂工作。通過不斷增強商務系統全員標準化意識，使國內貿易標準的采用、實施和推廣成為各類市場主體的自覺行動。