農業部辦公廳文件

　　農辦財[2004]36號

　　附件：全國無公害農產品標準化示范區建設項目申報書、農業行業標準制定修訂項目申報書、2004年農業行業標準制修訂項目重點支持領域.doc

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業（農林、農牧、農林漁業）、畜牧、水產、農墾廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團農業局：

　　為推進無公害農產品標準化進程，提高農產品質量安全水平，我部今年繼續組織實施全國無公害農產品標準化示范區建設和農業行業標準制定修訂項目，現將有關申報事宜通知如下：

　　一、無公害農產品標準化示范區建設

　　（一）項目內容和目標

　　無公害農產品的標準化，就是在無公害農產品標準制定修訂的基礎上，通過在產前、產中、產后各個環節的實施和運用，把先進的科學技術和成功的生產經驗推廣到農業企業和農戶，轉化為現實生產力的過程。2004年，我部計劃創建100個全國無公害農產品標準化示范區，同時建設20個全國無公害農產品標準化示范區（其中種植業7個，畜牧業5個，漁業4個，農墾4個），并在已通過驗收的第一批創建全國無公害農產品（種植業）生產示范基地縣中，選擇10個縣開展蔬菜、水果、茶葉基地創建監測示范工作。

　　通過無公害農產品標準化示范區的建設，把標準的制定與實施有機地結合起來，用標準化的理念來引導和規范整個生產過程，使農業企業和農戶能夠自覺按照標準進行生產，基本科學合理地使用農業投入品，掌握收獲（捕撈、屠宰）安全間隔期，有效開展農產品質量安全追溯系統推廣工作，從源頭上保障農產品的質量安全。

　　（二）資金補助標準和范圍

　　2004年全國無公害農產品標準化示范區建設均以縣（場、市、區）為單位。100個全國無公害農產品標準化示范區創建補助資金為每縣3萬元，20個全國無公害農產品標準化示范區建設補助資金為每縣10萬元，10個無公害農產品（種植業）生產示范基地縣開展基地創建監測示范補助資金為每縣25萬元。

　　補助資金使用范圍包括示范區產地環境建設，農業投入品檢驗檢測和科學使用，農產品質量安全檢驗檢測，標準化制度的建立、培訓和監督等方面。

　　（三）申報條件

　　申報示范項目的縣（場、市、區）要具備以下條件：

　　1.政府重視農產品質量安全工作，有相應的領導機構和工作機構，有相應的財力基礎。

　　2.具有一定的農產品質量標準和檢驗檢測工作基礎，積極推行“無公害食品行動計劃”，能夠實施農產品全程質量安全管理。

　　3.具有農業產業化經營基礎，能夠按照標準化組織農產品生產，培育名牌農產品。

　　4.農業投入品市場秩序較好，禁用、限用農業投入品管理嚴格。

　　5．示范區范圍和規模的確定要符合當地實際，能夠發揮標準化示范的作用。

　　（四）申報數量

　　申請全國無公害農產品標準化示范區創建補助資金的，每省（區、市）推薦3—5個示范區，其中，種植業、畜牧業、漁業和農墾各1-2個。

　　申請全國無公害農產品標準化示范區建設補助資金的，每省（區、市）按種植業、畜牧業、漁業、農墾至多各推薦1個示范區。

　　申請無公害農產品（種植業）生產示范基地縣基地創建監測示范補助資金的，請北京、河北、江蘇、河南、四川各推薦2個蔬菜示范區，請山東、陜西各推薦2個蘋果示范區，請湖南推薦2個柑橘示范區，請湖北、浙江各推薦2個茶葉示范區。

　　（五）申報要求

　　1.請各省級農業、畜牧、漁業、農墾主管廳（委、局、辦）組織符合申報條件的縣人民政府填寫項目申報書（格式見附件1），合理確定示范的農產品品種、區域范圍、建設重點和實施進度。

　　2.申請全國無公害農產品標準化示范區創建補助資金、全國無公害農產品標準化示范區建設補助資金的，請有關省（區、市）于6月10日前，以財（計）字文件分別報送我部市場與經濟信息司（3份）和財務司（1份）。我部市場與經濟信息司會同財務司組織專家進行評審后確定項目。

　　3.申請無公害農產品（種植業）生產示范基地縣基地創建示范補助資金的，必須是已通過驗收的第一批達標單位，請有關省（區、市）于6月10日前，以財（計）字文件分別報送我部種植業管理司（2份）、市場與經濟信息司（1份）和財務司（1份）。我部種植業管理司會同市場與經濟信息司和財務司組織專家進行評審后確定項目。優先考慮第一批創建全國無公害農產品（種植業）生產示范基地縣先進單位或全國無公害農產品（種植業）出口示范基地縣；

　　4.請嚴格按照本通知要求組織申報項目。注意不要超標準、超范圍申報補助資金。不得重復申報項目。申報的項目不得超過規定的數量。

　　二、農業行業標準制定修訂項目

　　（一）項目內容和目標

　　2004年農業行業標準制定修訂的重點領域為與無公害農產品質量安全相關的限量標準、檢疫技術標準、檢測方法等標準項目，計劃安排標準制定、修訂項目350項左右。具體領域和相應標委會、指定技術負責單位及要求等內容見附件3。實施目標是推進“無公害食品行動計劃”，健全和完善農業質量標準體系，提高農產品質量安全水平，促進農業產業結構的調整和優勢農產品的發展。

　　（二）項目期限和資金補助標準

　　每個標準項目原則上應在1年半時間內完成標準送審稿的編制，每個制定標準項目的補助經費8萬元以內，修訂標準項目補助經費4萬元以內。補助經費的支出應嚴格按照財政部、農業部《農業行業標準專項經費管理辦法》（財農[1999]418號）執行，主要用于資料費、差旅費、咨詢費、勞務費、試驗費、會議費的支出。

　　（三）申報條件

　　1.申報單位應有制定、修訂標準的技術基礎和相應的技術力量。

　　2.申報單位應有熟悉標準制定修訂工作的牽頭人員，有標準制修訂經驗的單位可優先考慮。

　　3.凡承擔農業行業標準制定修訂項目，并應于2003年底前完成而未完成的單位，本次不得申請項目。

　　（四）申報要求

　　1.項目申報單位在認真填寫《農業行業標準項目申報書》（見附件2）的基礎上，將項目申報書一式六份于2004年6月10日前送交相關領域的標委會或指定的技術負責單位。

　　2.標委會和指定的技術單位在組織相關專家評審的基礎上，按多于制定數量20%的比例，將擬列入2004年農業行業標準項目匯總后，報送我部對口行業司局。

　　3.各行業司局根據行業發展重點和需求，對申報的標準項目進行推薦排序，并將匯總表報我部市場與經濟信息司，同時抄送我部科技發展中心。我部市場與經濟信息司委托我部科技發展中心對申報的項目進行技術審查，提出2004年農業行業標準項目計劃草案；并聘請專家對計劃草案項目的必要性、可行性進行評審后確定項目。

　　聯系電話：農業部市場與經濟信息司（010-64193156）、種植業管理司（010-64192879）、財務司（010-64192524）。

　　 二00四年五月二十日