財金[2004]30號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，銀監(jiān)會各監(jiān)管局，各國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展若干措施的通知》(國辦發(fā)〔2004〕17號)有關(guān)規(guī)定的精神，國家財政對重點家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)流動資金貸款給予貼息。為規(guī)范家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)流動資金貸款財政貼息資金管理，提高財政貼息資金的使用效益，我們制定了《重點家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)流動資金貸款財政貼息資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會各監(jiān)管局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社。
附件：重點家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)流動資金貸款財政貼息資金管理辦法
中華人民共和國財政部
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會
二○○四年四月八日
附 件
重點家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)流動資金貸款財政貼息資金管理辦法
第一章 總則
第一條根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展若干措施的通知》(國辦發(fā)〔2004〕17號)精神，為落實對重點家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)流動資金貸款支持政策，規(guī)范財政貼息資金管理，提高貼息資金使用效益，制定本辦法。
第二條本辦法所稱重點家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)是指在我國家禽養(yǎng)殖、加工行業(yè)中占重要地位，并在此次禽流感疫情中受到?jīng)_擊的家禽養(yǎng)殖、加工龍頭企業(yè)。具體企業(yè)名單由農(nóng)業(yè)部會同財政部和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會確定并發(fā)布。
第三條本辦法所稱重點家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)流動資金貸款財政貼息是指對因受禽流感疫情影響的重點家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)，銀行已經(jīng)發(fā)放但尚未到期的流動資金貸款給予一定期限和比例的財政貼息。
第四條本辦法所稱經(jīng)辦銀行是指與重點家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)發(fā)生流動資金貸款關(guān)系的國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等金融機構(gòu)。
第五條對重點家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)，銀行已經(jīng)發(fā)放但尚未到期的流動資金貸款，國家財政按現(xiàn)行半年期流動資金貸款利率的一半據(jù)實貼息，期限最長不超過6個月。貼息所需資金由中央財政按東部地區(qū)20%、中部地區(qū)50%、西部地區(qū)80%的比例負擔(dān)(對國家扶貧工作重點縣提高10個百分點)，其余貼息資金由省級財政承擔(dān)。
第二章 流動資金貸款展期和貼息的審核
第六條對重點家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)已經(jīng)發(fā)放尚未到期的流動資金貸款，適當(dāng)延長還款期限，具體期限由經(jīng)辦銀行決定，并報當(dāng)?shù)厝嗣胥y行中心支行和銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)備案。
第七條重點家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)須憑農(nóng)業(yè)部出具的相關(guān)文件，向經(jīng)辦銀行辦理流動資金貸款展期和貼息申請。
第八條經(jīng)辦銀行對重點家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)的流動資金貸款展期和貼息申請進行審核，對于銀行已經(jīng)發(fā)放但尚未到期的流動資金貸款，可給予展期和貼息。
第九條經(jīng)辦銀行應(yīng)單獨設(shè)置重點家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)流動資金貸款財政貼息業(yè)務(wù)臺賬，并接受有關(guān)部門檢查。
第三章 貼息資金的審核與撥付
第十條經(jīng)辦銀行以重點家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)截至2004年1月31日的流動資金貸款余額為計息基數(shù)計算貼息金額。
在6個月的貼息期間內(nèi)，重點家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)流動資金貸款利率執(zhí)行中國人民銀行現(xiàn)行半年期流動資金貸款利率5.04%的一半(即2.52%)，其余部分由國家財政給予經(jīng)辦銀行貼息。
第十一條經(jīng)辦銀行申請貼息資金，按如下程序辦理：
(一)地市級經(jīng)辦銀行于本辦法施行之日起一個月內(nèi)將貼息資金申請和明細表報送地市財政部門，并附家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)貼息申請、計收利息清單、貸款合同復(fù)印件、貸款發(fā)放憑單等。
貼息資金申請應(yīng)包括截至2004年1月31日貸款余額、貸款發(fā)生筆數(shù)、申請貼息資金額等內(nèi)容。明細表包括每筆貸款的項目名稱、貸款金額、發(fā)放時間、期限、借款人名稱和單位所在地等內(nèi)容。
(二)地市財政部門收到地市級經(jīng)辦銀行的貼息資金申請材料后即進行審核，在7個工作日內(nèi)出具審核意見。
(三)地市級經(jīng)辦銀行向財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)報送撥款申請材料。撥款申請材料包括貼息資金申請和明細表、家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)流動資金貸款計收利息清單、地市財政部門的審核意見等有關(guān)材料。
(四)農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城市信用合作社以法人為單位，農(nóng)村信用合作社由縣級聯(lián)社報送有關(guān)材料。
(五)專員辦收到撥款申請材料后，在7個工作日內(nèi)出具審核意見并送省級財政部門。
(六)省級財政部門收到專員辦審核意見后，將撥款申請材料匯總，報送財政部。
(七)中央財政承擔(dān)的貼息資金，由財政部對省級財政部門報送的撥款申請材料審核后，安排專項貼息資金，向各省級財政部門撥付。省級財政部門收到中央財政撥付的貼息資金后，在14個工作日內(nèi)連同應(yīng)由省級財政部門承擔(dān)的貼息資金，一并向經(jīng)辦銀行據(jù)實撥付。
第十二條省級財政部門應(yīng)在貼息資金撥付完成后，對本地區(qū)家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)流動資金貸款貼息資金的審核撥付情況，包括重點家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)流動資金項目貸款余額、發(fā)放筆數(shù)、應(yīng)貼息金額和實際貼息金額等內(nèi)容、以及存在的問題進行認真分析，以書面形式報財政部。
第十三條各級財政部門要根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，做好貼息資金的決算工作。
第四章 監(jiān)督管理和責(zé)任
第十四條經(jīng)辦銀行應(yīng)認真履行以下職責(zé)：
(一)對貸款項目是否屬于重點家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)流動資金貸款項目進行審核。
(二)對重點家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)流動資金貸款項目貸款的使用方向進行監(jiān)督，確保貸款用于重點家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)項目。
(三)根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要履行的其他職責(zé)。
第十五條各級財政部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)重點家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)流動資金貸款項目貼息的審核工作進行指導(dǎo)，與有關(guān)部門配合做好貼息審核的組織和協(xié)調(diào)工作，并會同有關(guān)部門對貼息的審核工作進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和反映，確保貼息政策落到實處。
第十六條專員辦應(yīng)加強對貼息資金撥付和使用的審核、監(jiān)督、規(guī)范審核監(jiān)督程序，加強監(jiān)督檢查，確保貼息資金專項使用。
第十七條借款人提供虛假證明材料，經(jīng)辦銀行等有關(guān)機構(gòu)未能認真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致借款人騙取財政貼息資金的，由經(jīng)辦銀行等機構(gòu)按各自的職責(zé)承擔(dān)責(zé)任，并共同負責(zé)追回貼息資金，登記借款人或單位的不良信用記錄。
第十八條對經(jīng)辦銀行虛報材料，騙取財政貼息資金的，財政部門應(yīng)追回貼息資金，同時按國家有關(guān)規(guī)定進行處罰，并通過媒體予以曝光。
第十九條各級財政部門未認真履行職責(zé)，或虛報材料、騙取挪用財政貼息資金的，財政部將采取責(zé)令糾正、追回已貼資金、媒體曝光等措施，并按國家有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第五章 附則
第二十條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門可會同專員辦根據(jù)本地實際情況制定貼息資金的具體操作程序。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。
