附件：國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于調(diào)整國內(nèi)外貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理部門的復(fù)函（國標(biāo)委農(nóng)輕函[2004]19號(hào)）

 

    
    近日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)出了《關(guān)于調(diào)整國內(nèi)外貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理部門的復(fù)函》（國標(biāo)委農(nóng)輕函[2004]19號(hào)），明確商務(wù)部為國內(nèi)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理部門，將原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、原國家國內(nèi)貿(mào)易局《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的通知》（質(zhì)技監(jiān)局標(biāo)函[2001]36號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)物資流通標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的通知》（質(zhì)技監(jiān)局標(biāo)函[2001]37號(hào)）所確定的國內(nèi)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，一并調(diào)整由商務(wù)部管理。為貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)委文件精神，做好國內(nèi)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
    
    一、要把標(biāo)準(zhǔn)化工作作為加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)的重要任務(wù)來抓
    
    國內(nèi)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作是提高流通現(xiàn)代化水平的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障人民群眾消費(fèi)安全的有效措施，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府部門行使職能的重要手段。目前，我國商品經(jīng)營場(chǎng)所、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、流通信息、商品質(zhì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)以及服務(wù)規(guī)范等的標(biāo)準(zhǔn)化水平很低，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、體系不健全、結(jié)構(gòu)不合理等問題十分突出，不適應(yīng)流通現(xiàn)代化發(fā)展的需要。
    
    各地商務(wù)主管部門要充分認(rèn)識(shí)國內(nèi)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和緊迫性，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。要給予標(biāo)準(zhǔn)化工作必要的資金支持，爭(zhēng)取將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。要結(jié)合本地實(shí)際，不斷研究探索新形勢(shì)下如何通過標(biāo)準(zhǔn)化手段規(guī)范和促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展，建立和完善國內(nèi)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化的工作機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定具體負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)和人員，并于2004年7月31日前將分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處室及工作人員名單、聯(lián)系方式報(bào)商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司。
    
    二、做好國內(nèi)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)查摸底
    
    各地商務(wù)主管部門要在近期內(nèi)對(duì)本地區(qū)國內(nèi)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀作深入調(diào)查分析，對(duì)涉及國內(nèi)貿(mào)易的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在本地區(qū)的管理實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查；對(duì)現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)，要從市場(chǎng)適用性、技術(shù)水平、質(zhì)量、范圍以及實(shí)施情況等方面進(jìn)行分析；對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作出評(píng)估。在對(duì)本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀進(jìn)行全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確加強(qiáng)國內(nèi)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)和任務(wù)。在開展國內(nèi)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化過程中，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)和合作，取得標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的支持和幫助。各地商務(wù)主管部門應(yīng)于2004年9月30日前完成地方標(biāo)準(zhǔn)摸底工作，并于10月20日前將本地區(qū)國內(nèi)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作情況報(bào)送商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司。
    
    三、做好標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)工作
    
    按照黨的十六屆三中全會(huì)關(guān)于建立統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的要求，近期國內(nèi)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)是有利于加速商品市場(chǎng)現(xiàn)代化的流通設(shè)施和信息的各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于維護(hù)市場(chǎng)秩序的技術(shù)規(guī)范，有利于保障食品安全和消費(fèi)安全的質(zhì)量體系，以及能夠促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)、滿足人民群眾不斷增長的生活需求和服務(wù)的各類標(biāo)準(zhǔn)。各地商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)上述重點(diǎn)，從本地實(shí)際出發(fā)，積極做好國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的申報(bào)工作，并對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)提出修訂建議，按照國標(biāo)、行標(biāo)滾動(dòng)申報(bào)的要求，及時(shí)報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。從本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真做好地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。要堅(jiān)決杜絕利用制定地方標(biāo)準(zhǔn)的方式設(shè)置區(qū)域壁壘的現(xiàn)象。
    
    四、大力加強(qiáng)國內(nèi)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣工作
    
    地方商務(wù)主管部門要把國內(nèi)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推廣放在標(biāo)準(zhǔn)化工作的首位，盡快建立起由政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)參與的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制。通過各種有效途徑宣傳標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義。要制定國內(nèi)貿(mào)易各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推廣方案，明確職責(zé)分工，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體開展采標(biāo)和達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要注重標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中的監(jiān)督檢查和信息反饋，建立健全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施跟蹤和監(jiān)督檢查工作制度。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在國內(nèi)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作中的示范和輻射效應(yīng)，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位在標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施中的作用，逐步形成科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)化推廣和服務(wù)體系。
    
    五、盡快建立標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍
    
    各級(jí)商務(wù)主管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與組織，盡快完善以各專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位等為主的標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂隊(duì)伍；建立以政府與行業(yè)協(xié)會(huì)、流通企業(yè)及消費(fèi)者共同推動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的研究管理人員、標(biāo)準(zhǔn)制修訂人員和推廣應(yīng)用人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的國際合作和交流，爭(zhēng)取更多的從事標(biāo)準(zhǔn)化工作人員參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)的活動(dòng)和國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。通過不斷增強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)全員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，使國內(nèi)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的采用、實(shí)施和推廣成為各類市場(chǎng)主體的自覺行動(dòng)。